目錄/提綱:……
一、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
二、我市培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體作法
三、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題
四、推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的對(duì)策
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培育專業(yè)合作組織 搭建農(nóng)民增收平臺(tái)
近年來(lái),我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只是一些零星、松散、自發(fā)的民間組織。隨著黨的建設(shè)社會(huì)主義新
農(nóng)村政策落實(shí),中發(fā)[2006]1號(hào)、鄂政辦發(fā)[2004]3號(hào)和鄂發(fā)[2006]1號(hào)文件精神相繼出臺(tái),各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展壯大,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力得到很大提高,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織初具規(guī)模。
一、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),共有414個(gè)行政村,3253個(gè)村民小組,總?cè)丝?8萬(wàn)人,總勞動(dòng)力22.34萬(wàn)個(gè),國(guó)土面積1103平方公里,其中耕地61.41萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食生產(chǎn)為主,其中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)水稻。
至目前為止,全市共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織26個(gè),已登記注冊(cè)10個(gè)。其中新建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4個(gè),改建專業(yè)技術(shù)(經(jīng)濟(jì))協(xié)會(huì)5個(gè);參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員有1899人,農(nóng)民成員占80%,法人成員占20%;入股農(nóng)戶1470個(gè),單個(gè)成員在本組織最高持股比例為30%,生產(chǎn)者成員在本組織最高持股比例為70%;機(jī)構(gòu)
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高漲,戶平年出欄牲豬20頭,成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬專業(yè)村。
三是聯(lián)絡(luò)互動(dòng)型。即由政府有關(guān)主管部門發(fā)起創(chuàng)建的“部門+協(xié)會(huì)+農(nóng)業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”為合作模式的專業(yè)合作組織。如郎君鎮(zhèn)的毛蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì),是由幾個(gè)或10多個(gè)從事毛蟹養(yǎng)殖的農(nóng)戶,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門指導(dǎo)下,采取“共同出資、共找市場(chǎng)、共促產(chǎn)銷、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享紅利”的辦法組建的。合作組織中的成員既當(dāng)生產(chǎn)者,又當(dāng)經(jīng)銷員,一到銷售旺季就走南闖北,找信息、跑市場(chǎng)、搞銷售,在本地區(qū)水產(chǎn)品銷售上,發(fā)揮了主力軍作用。
四是大戶滾動(dòng)型。即農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)村能人圍繞某一產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品,自發(fā)組建創(chuàng)辦“農(nóng)業(yè)大戶+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”為合作模式的合作組織。如巡檢糯米協(xié)會(huì),是由巡檢糧食經(jīng)銷大戶劉德軒,從1997年開(kāi)始經(jīng)銷糧食(辦精米加工廠),后來(lái)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶建立起來(lái)的,現(xiàn)已吸納本村30多個(gè)農(nóng)民參與。2005年經(jīng)銷糧食達(dá)210萬(wàn)斤,產(chǎn)值達(dá)168萬(wàn)元,利稅17萬(wàn)元,推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐募Z食外銷,較好地解決了賣糧難的問(wèn)題。陳河鎮(zhèn)荸薺經(jīng)銷大戶胡先發(fā)帶領(lǐng)本村近40個(gè)農(nóng)戶成立人和荸薺協(xié)會(huì),2005年經(jīng)銷荸薺320萬(wàn)斤,銷售收入190萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬(wàn)元。
二、我市培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體作法
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。一是鄂政辦發(fā)[2004]3號(hào)文件下發(fā)后,市委市政府高度重視專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育發(fā)展工作,經(jīng)過(guò)專題會(huì)議研究,成立了應(yīng)城市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)管局。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,組織實(shí)施農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)示范項(xiàng)目,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供法律、政策、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、信息、技術(shù)等服務(wù)咨詢工作。二是由市編辦行文成立指導(dǎo)辦公室(應(yīng)機(jī)編辦[2006]11號(hào)),確立了由經(jīng)管局負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織日常工作的主管地位和職能。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭試點(diǎn)。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組后,由市委副書記胡益榮、副市長(zhǎng)熊建平親自帶領(lǐng)小組成員,于6月上旬下到三合鎮(zhèn)茶葉合作社進(jìn)行試點(diǎn),在搞好登記管理和規(guī)范章程的基礎(chǔ)上,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況,提出做好六個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一生產(chǎn)管理,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一產(chǎn)品名稱,統(tǒng)一外形包裝,統(tǒng)一產(chǎn)品銷售,統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格。為了開(kāi)拓外部茶葉市場(chǎng),試點(diǎn)工作組和茶葉合作社技術(shù)人員請(qǐng)教專家、查找資料,制定了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的茶葉生產(chǎn)、加工、銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高了三合鎮(zhèn)茶葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、搞好部門協(xié)調(diào)。我市原有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè),當(dāng)年新建16個(gè),其中16個(gè)沒(méi)有登記注冊(cè)。我們?cè)谡{(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,由市經(jīng)管局多次出面與民政局、工商局、
稅務(wù)部門等相關(guān)單位協(xié)調(diào)、溝通,落實(shí)了登記辦證、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金扶持等政策,為培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
4、規(guī)范內(nèi)部機(jī)制。我市的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)是自發(fā)、松散的組織,成員素質(zhì)偏低,管理模式大部分是“家長(zhǎng)式”的,一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)和困難,可能造成組織解體。針對(duì)這種現(xiàn)狀,我們根據(jù)各組織具體情況,指導(dǎo)制定了規(guī)范的章程,完善了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu),推行自我管理、民主決策、入會(huì)自愿、退會(huì)_、責(zé)權(quán)對(duì)等、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理模式,提高了組織的民主意識(shí),發(fā)揮了成員的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)了組織的凝聚力。
5、大力發(fā)展壯大。目前,我市農(nóng)民還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷方面的重要作用,我們采取了會(huì)議、電視、現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種手段,大力宣傳專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性;同進(jìn),采取以三合鎮(zhèn)茶葉合作社、應(yīng)城金水梨協(xié)會(huì)為典型,依托各地的資源優(yōu)勢(shì),積極培育和發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,當(dāng)年共新建了16個(gè)組織,通過(guò)提供信息,預(yù)測(cè)市場(chǎng),資金扶持等多種途徑,迅速壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,會(huì)員得到實(shí)惠,吸引了大批的周邊農(nóng)戶入會(huì)。在壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí),我們不斷規(guī)范和完善各專業(yè)組織的各種機(jī)制,做到成立一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、完善一個(gè),逐步引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)范化方向發(fā)展。
三、我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題
我市農(nóng)村 ……(未完,全文共6045字,當(dāng)前僅顯示2123字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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