解放思想讓環(huán)境監(jiān)管在服務(wù)發(fā)展中延伸

目錄/提綱：……
一、正視差距，消除影響經(jīng)濟發(fā)展的思想禁錮
二、六大舉措，力促環(huán)境管理在服務(wù)中延伸
三是把握東部經(jīng)濟向中西部轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向，讓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好項目順利進入
五是對重大工程，積極向上爭取，拓展總量
二是強化環(huán)保內(nèi)部工作考核和責(zé)任追究制度的建立和實施
……

　　解放思想、實事求是，是我黨思想路線的靈魂。改革開放三十年的歷史功績和事實雄辯的證明：每一次思想的大解放，必將帶來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的快速騰飛，思想解放永遠沒有盡頭。在當前我市節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的情況下，如果我們不有效地解決思想問題，必將會影響“十一五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，并將對我市經(jīng)濟及環(huán)境保護的長遠發(fā)展帶來極其深刻的影響。
　　一、正視差距，消除影響經(jīng)濟發(fā)展的思想禁錮
　　正視發(fā)展的差距，我們究竟差在哪里：差就差在思想的解放，差在機制創(chuàng)新，差在管理的改革。
　　差距之一：全民創(chuàng)業(yè)的氛圍與發(fā)達地區(qū)相距甚遠，從形式上看，是一種經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，但實質(zhì)上反映的是一個地方思想解放的程度。一是思想上沒有自主創(chuàng)業(yè)意識，看著機關(guān)盯著事業(yè)單位成了就業(yè)的一種向往；二是從管理層面上全民創(chuàng)業(yè)政策不配套，只停留在口頭上，沒有具體的政策措施出臺；三是全民創(chuàng)業(yè)的機制不活，條條框框的限制，沒有從根本上放開，缺少敢闖敢冒，大膽突破和激勵機制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略660字，正式會員可完整閱讀）……　
的任務(wù)，任重道遠；三是群眾對環(huán)境質(zhì)量要求和依托環(huán)境權(quán)益引發(fā)的廠群環(huán)境糾紛日益突出，影響了正常發(fā)展環(huán)境，造成了發(fā)展中的不和諧；四是環(huán)境管理和隊伍素質(zhì)的不適應(yīng)，思想不解放，責(zé)任意識不強，執(zhí)行率和創(chuàng)新力不夠，服務(wù)效力不高，為民辦事能力不強等，都是需要進一步改進的問題。
　　二、六大舉措，力促環(huán)境管理在服務(wù)中延伸
　　要適應(yīng)新的形勢，環(huán)保部門必須融入大開放，促進大發(fā)展，必須改變環(huán)境監(jiān)督管理現(xiàn)狀，有效地服務(wù)于全市的經(jīng)濟發(fā)展，必須要大力解放思想，才能實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理在服務(wù)于全市經(jīng)濟工作中不斷延伸。
　　1、在措施謀略上，把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，嚴格落實宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，嚴把項目準入門檻，提前介入項目引進過程。對初步評估符合準入門檻的項目，我局及時介入項目的可行性研究、規(guī)劃選址、分析建設(shè)項目產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原輔材料的規(guī)模及物理化學(xué)性質(zhì)、毒理指標和危險性等；通過分析項目建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的污染量，提出相應(yīng)的污染物減量，并以此為依據(jù)來確定污染治理措施，確保新上工業(yè)項目污染物排放“不欠新帳”。重點做到三個把握：一是把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，讓科技含量高，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，能耗低的項目暢通無阻的進入；二是把握國家政策導(dǎo)向，讓有利節(jié)能減排、無污染低排放，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)，有利于生態(tài)保護和恢復(fù)，治理污染的項目暢通無阻的進入；三是把握東部經(jīng)濟向中西部轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向，讓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好項目順利進入。
　　2、在方針政策上，突破節(jié)能減排瓶頸制約，為項目落戶千方百計爭總量。一是優(yōu)選項目少點總量；二是加大重點污染源治理削減總量；三是加緊重點污染行業(yè)整治，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓出總量；四是加快重點治理工程污水處理廠的建設(shè)和城區(qū)煤改氣步伐，騰出總量；五是對重大工程，積極向上爭取，拓展總量。通過上述措施，確保重點項目不因環(huán)境容量而受阻。
　　3、在服務(wù)效率上優(yōu)化服務(wù)管理，為促進經(jīng)濟大發(fā)展營造好環(huán)境。一是認真履行部門職責(zé)，保護和改善全市的生存環(huán)境，讓良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展的投資環(huán)境作鋪墊；二是及時處理人民群眾關(guān)于環(huán)境問題的投訴，開通12369環(huán)保熱線，通過努力構(gòu)建人與自然的和諧，促進全市經(jīng)濟大發(fā)展環(huán)境的融合；三是認真調(diào)解處理廠群環(huán)境問題糾紛，使人民群眾環(huán)境權(quán)益得到保護，使企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到保障，促進廠群和諧，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
　　4、在部門聯(lián)動上，切實依法行政，樹立法律制度權(quán)威，對未按照規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)，未批先建的項目，先服務(wù)，再處罰。
　　在環(huán)保管理過程中，力求部門配合到位，以工商、發(fā)改局等部門建立不定期的項目審批聯(lián)席會辦事制度，互通信息，實現(xiàn)環(huán)境資源有效共享，使企業(yè)在執(zhí)照申領(lǐng)、年檢和項目備案中，做到環(huán)保優(yōu)先審批，優(yōu)先審核把關(guān)。及時與工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)會辦做好項目審批后的后續(xù)管理工作，及時掌握重點行業(yè)的第一手資料，實行重點監(jiān)管。
　　5、在自身建設(shè)上，要建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊伍，正確樹立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。主要目標是要在思想大解放的前提下，要建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力精、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。首先，應(yīng)建立環(huán)保隊伍的人員進入門檻和淘汰機制。保證高素質(zhì)的人員進入到環(huán)境管理隊伍，低素質(zhì)的人員被淘汰出局。二是強化環(huán)保內(nèi)部工作考核和責(zé)任追究制度的建立和實施。通過考核獎勤罰懶、揚優(yōu)抑劣。對那些工作不負責(zé)、行政不作為、弄虛作假、以權(quán)謀私的人員，要建立處罰和退出機制，真正讓素質(zhì)高、能力強、富有事業(yè)心和責(zé)任感的人才在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮 ……（未完，全文共2915字，當前僅顯示1853字，請閱讀下面提示信息。收藏《解放思想讓環(huán)境監(jiān)管在服務(wù)發(fā)展中延伸》）