市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路

目錄/提綱：……
（一）、國外發(fā)展現(xiàn)狀
（二）、我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
二、安康電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）、發(fā)展現(xiàn)狀
（二）、安康電子政務(wù)應(yīng)用取得的成績
三、安康電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及存在問題
（一）、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
（二）、存在的問題
四、我市電子政務(wù)建設(shè)的思路、對策及措施
（一）、發(fā)展思路
（二）、實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)的措施和方法
……

　　早在黨的十六大，中央就為我國電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向：“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_”。電子政務(wù)建設(shè)是新時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)并列為國家信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程。為進(jìn)一步推動我市政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，根據(jù)國家“關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見”(中辦發(fā)[2002]17號文)精神，結(jié)合我市電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際需求，抓好**的電子政務(wù)建設(shè)，對于加快**信息化建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會監(jiān)督、實(shí)施信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。
　�。ㄒ唬獍l(fā)展現(xiàn)狀
　　當(dāng)今世界，電子政務(wù)已經(jīng)成為世界各國政府行政管理改革的主要方向，各國政府都將建立政府網(wǎng)站、提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為提高行政管理效率、密切政府與企業(yè)與公民關(guān)系的有效手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年底，全球已經(jīng)開通了6萬個(gè)政府網(wǎng)站。與此同時(shí)，無論是從范圍還是從質(zhì)量來看，政府網(wǎng)站所提供的服務(wù)都得到了極大的豐富與提高，從個(gè)人身份證的申請到公民一生當(dāng)中與政府有關(guān)的所有事務(wù)，從簡單的信息發(fā)布到政府的實(shí)時(shí)在線事務(wù)處理。一種新的、虛擬的政府形式即“網(wǎng)絡(luò)政府”或“電子政府”正在出現(xiàn)，各國政府現(xiàn)有的行政管理方式即將發(fā)生根本的改變。更多國家
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程度”排名中，美國高居全球第一，新加坡則居亞洲國家首位，在全球排名第12，中國排名第24。從一個(gè)側(cè)面反映了我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和所處的位置。
　　電子政務(wù)的重點(diǎn)方向是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)、電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化 、外網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息安全�！皟�(nèi)網(wǎng)”指的是各級政府和國家機(jī)關(guān)用于內(nèi)部辦公的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)指的是各級政府和國家機(jī)關(guān)對內(nèi)對外的業(yè)務(wù)處理、管理系統(tǒng)，如網(wǎng)上審核系統(tǒng)、稅收征管系統(tǒng)、公安綜合管理系統(tǒng)等。外網(wǎng)指各部門面向其他部門、企業(yè)和公眾，與互聯(lián)網(wǎng)直接相連的網(wǎng)絡(luò)。
　　把內(nèi)網(wǎng)建設(shè)作為信息化建設(shè)重點(diǎn)方向的政府機(jī)關(guān)數(shù)目最多，大致占政府機(jī)關(guān)的48%，把電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為重點(diǎn)方向的約47%，把oa(辦公自動化）作為重點(diǎn)方向的約37%。
　　中國政府電子政務(wù)的總體成熟度為23％，尚處于正在建設(shè)平臺的階段。中國政府能夠以在線方式提供的服務(wù)共有52項(xiàng)，其中的46項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了某種程度上的在線服務(wù)，中國電子政務(wù)服務(wù)成熟度的廣度(國家級政府提供的在線服務(wù)的數(shù)量)達(dá)到了88％，超過全球85.5％的平均水平，電子政務(wù)服務(wù)成熟度的深度(所提供的每種在線服務(wù)的完善程度)能夠說明服務(wù)的復(fù)雜程度，中國僅為28％，表明中國政府通過網(wǎng)絡(luò)提供的大多數(shù)服務(wù)目前僅限于信息發(fā)布的階段，雙向互動服務(wù)的能力仍然非常薄弱。
　　3、電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得的成績
　　上個(gè)世紀(jì)90年代中國的電子政務(wù)建設(shè)才開始起步，但是現(xiàn)在相當(dāng)多的政府機(jī)關(guān)和各級地方政府在辦公自動化、政府信息資源開發(fā)、縱向網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和為民服務(wù)方面做了大量工作，發(fā)揮了中國電子政務(wù)發(fā)展具有獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢。3至5年內(nèi)我國電子政務(wù)可以達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　最近幾年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化作為“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，北京、上海、深圳、廣州、天津等沿海和內(nèi)地城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。有些地方政府明確地提出了建設(shè)電子政務(wù)的時(shí)間表，如北京市的具體目標(biāo)是：2008年底初步實(shí)現(xiàn)政府面向企業(yè)和市民的審批、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行，政府內(nèi)部初步實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；在此基礎(chǔ)上，2006年底建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。
　　其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。
　　第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。電子政務(wù)的特殊性為民族軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)難得的機(jī)遇。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要it企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推進(jìn)有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。
　　二、安康電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　安康社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，信息化為我們提供了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)會和可能。我市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)育形態(tài)決定了政府在信息化推進(jìn)過程中應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)和主動的地位，通過電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)安康的對外開放，改善投資和開發(fā)環(huán)境，刺激it市場需求，培育地方信息產(chǎn)業(yè)，帶動全社會的信息化，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政府信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中，遵從國務(wù)院辦公廳的建設(shè)規(guī)劃和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，安全b_m、注重實(shí)效”的指導(dǎo)方針，緊密結(jié)合安康實(shí)際，將有限的資金用于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)及應(yīng)用培訓(xùn)支持上，以追求實(shí)效為宗旨，逐步推進(jìn)，取得了有自己特色的建設(shè)和應(yīng)用實(shí)效。
　　（一）、發(fā)展現(xiàn)狀
　　如何結(jié)合實(shí)際情況搞好電子政務(wù)建設(shè)工作，走一條投資少見效快的道路，一直是大家所關(guān)心和關(guān)注的。根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政府公眾網(wǎng)站（“二網(wǎng)一站”）是電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的基本架構(gòu)。為達(dá)到國家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)“要改善政府對公眾和社會的服務(wù)水平，提高政府對社會的監(jiān)管能力”兩大目標(biāo)，政府公眾網(wǎng)站作為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的直接服務(wù)層和效益的最終表現(xiàn)層，其在電子政務(wù)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)具有重要的建設(shè)地位。
　　已建立聯(lián)接市政府機(jī)關(guān)的辦公業(yè)務(wù)局域網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)微機(jī)約200臺。市政府設(shè)有專職的電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)：安康市人民政府信息發(fā)展研究中心。
　　已建立機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)局域網(wǎng)的有10縣區(qū)人民政府和市政府33個(gè)工作部門。
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　　近年來，我市電子政務(wù)工作特別是政府公眾信息網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用工作已取得了較大的進(jìn)展。2002年以后，政府將政府公眾 ……（未完，全文共10529字，當(dāng)前僅顯示2504字，請閱讀下面提示信息。收藏《市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路》）