對當(dāng)前煙草專賣辦案中“軟抗拒”現(xiàn)象調(diào)查與思考

　　近日，筆者聯(lián)合專賣辦負責(zé)同志，就我市煙草專賣辦案中所遭遇到的“軟抗拒”進行了調(diào)查。
　　一、“軟抗拒”現(xiàn)象主要表現(xiàn)
　　1、在案件發(fā)案階段。一是當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查中不配合，能當(dāng)場狡辯抵賴的則極力狡辯抵賴，有的甚至當(dāng)場轉(zhuǎn)移財物，使辦案人員取不到有效的書證、物證；二是以當(dāng)事人不在現(xiàn)場為借口，拒絕在現(xiàn)場檢查筆錄上簽字、蓋手印，其它在場人員亦不愿（敢）做現(xiàn)場見證；三是故意拖延時間，或者就一走了之，不讓辦案人員查扣物品。由于質(zhì)監(jiān)部門沒有對人的留置權(quán)、傳喚權(quán)，只有對現(xiàn)場的檢查權(quán)，沒有搜查權(quán)，結(jié)果只能是現(xiàn)
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為借口，拒絕收繳入庫，或者要求由其自行銷毀，三是以各種理由不按照處罰決定書中的規(guī)定時限繳納罰款，四是在案件申請強制執(zhí)行中，當(dāng)事人通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，在法院拉關(guān)系說情，使法院在執(zhí)行時以當(dāng)事人無財產(chǎn)可以執(zhí)行為理由而中止執(zhí)行，從而達到逃避處罰之目的。
　　二、“軟抗拒”現(xiàn)象應(yīng)對之策
　　1、努力提高辦案人員的辦案水平、辦案技巧和取證能力。首先通過多種形式和途徑，準(zhǔn)確理解掌握煙草專賣法規(guī)，正確判斷違法事實，做到有的放矢調(diào)查取證，懂得證據(jù)的鎖鏈關(guān)系，避免事后補證困難。
　　其次，要改變“重物證，輕口供”的觀念。充分地利用證據(jù)規(guī)則來收集各種類型的、且被法律認(rèn)可的證據(jù)，有效地控制案發(fā)現(xiàn)場，及時制作現(xiàn)場記錄，對假冒卷煙該扣押的扣押，該登記的登記，該提取的提取，尤其是對那些可能滅失或事后難以取得的證據(jù)，更要及時采取攝影、照相等手段進行固定保存，將可以證明違法的各種證據(jù)使用完全，使各個證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣、互相印證，這樣即使當(dāng)事人死不承認(rèn)也不影響案件的查處。
　　再次，要規(guī)范執(zhí)法，注重辦案技巧，在執(zhí)法辦案中真實客觀反映當(dāng)事人對調(diào)查取證的配合態(tài)度，并在制作文書時如實體現(xiàn)。
　　最后，執(zhí)法人員要不斷總結(jié)辦案成功經(jīng)驗。
　　2、充分運用好“_裁量權(quán)”�！癬裁量權(quán)”是一把雙刃劍，現(xiàn)在過多地強調(diào)了防止其“濫用”和“規(guī)范”運用的一面，忽視了“_裁量權(quán)”在具體案件中的“威懾力”的一面。行政處罰“_裁量權(quán)”應(yīng)在對付“軟抗拒”中顯示出威力來，通過進一步的細化_裁量，不僅要考慮當(dāng)事人違法情節(jié)、手段、目的、社會危害程度等因素，而且也要充分考慮當(dāng)事人在煙草部門調(diào)查取證時的配合態(tài)度，更要考慮當(dāng)事人有否擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀封存的產(chǎn)品這一行為，使煙草部門能夠?qū)彆r度勢，權(quán)衡輕重，不至于在復(fù)雜多變的案件面前束手無策。只有合理使用“_裁量權(quán)”，才能促進行政處罰的公平和效率，維護煙草部門的執(zhí)法威信和權(quán)威，實現(xiàn)“個體化正義”。
　　3.加強對零口供案件的探索。在辦案實踐中，對口供的過分依賴和對證據(jù)運用能力較低是許多辦案人員的切膚之痛，隨著人們法律意識的不 ……（未完，全文共1768字，當(dāng)前僅顯示1124字，請閱讀下面提示信息。收藏《對當(dāng)前煙草專賣辦案中“軟抗拒”現(xiàn)象調(diào)查與思考》）