平安建設(shè)與外來人口管理

目錄/提綱：……
一、齊抓共管，形成合力
二、加強(qiáng)思想交流，做好思想工作
三、建章立制，加強(qiáng)組織管理，促進(jìn)流動人口管理規(guī)范化
四、以“公寓式”管理為抓手，積極探索流動人口管理工作新路子
一是政治上關(guān)心，人格上尊重
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　　隨著人們生活水平的不斷提高，對我局工作提出更高的要求，為了保證我業(yè)務(wù)工作正常開展，我局招收了大量的外來務(wù)工人員，目前我局共有外來務(wù)工人員414人占在職員工的25%。他們的加入，在給城市建設(shè)和我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力的同時，也給我局人員管理和社會治安帶來了壓力和不穩(wěn)定因素。
　　如何加強(qiáng)對流動人口的管理，促進(jìn)我局的穩(wěn)定與發(fā)展已顯得十分重要與迫切。幾年來，我局始終把流動人口管理工作作為穩(wěn)定大局、改善環(huán)境、加速我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索，大膽實踐，堅持三個原則，即：誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)；實行“四個結(jié)合”，即：管理與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、管理與疏導(dǎo)相結(jié)合、管理與打擊相結(jié)合。同時也對外來務(wù)工人員管理工作上進(jìn)行了一系列的調(diào)研工作。
　　流動人口的作用與問題
　　自1993年，我局開始試探性的招收外來人口，以“滾雪球”的方式，不斷擴(kuò)大到今年的400多人�，F(xiàn)在，在城市里，一條條寬敞整潔的馬路，一片片挺拔
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，建立了重大責(zé)任問題追究制，制定了獎懲、考核方案，確保各單位、部門切實負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。實踐證明，只有齊抓共管，形成合力，流動人口各項管理工作措施才能落實到實處。
　　二、加強(qiáng)思想交流，做好思想工作。這些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，與我們并肩勞動。成為工人階級的重要組成部分，這種身份的轉(zhuǎn)化，是對外來務(wù)工人員的一種社會定位。一方面，需要用工單位的認(rèn)可，另一方面，來自于農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高。因此，我們強(qiáng)化思想上的溝通，觀念上的更新和意識上的轉(zhuǎn)變。利用讀報紙、看電視、懇談會、學(xué)習(xí)園地、文娛活動等多種形式，與農(nóng)民工談環(huán)衛(wèi)發(fā)展史，拉家常，說鄉(xiāng)音，組織他們坐輕軌看天津巨變，并把自己的心得體會寫出來貼在學(xué)習(xí)園地進(jìn)行交流，使農(nóng)民工逐步找到了自己的位置。
　　三、建章立制，加強(qiáng)組織管理，促進(jìn)流動人口管理規(guī)范化。
　　1、流動人口管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)，各個層次都必須有嚴(yán)格的制度，這樣才能實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。為此，我們立足本局實際，先后制定了《關(guān)于外來務(wù)工人管理的暫行規(guī)定》、《外來務(wù)工人員考核管理規(guī)定》、《外來務(wù)工人員工資管理規(guī)定》以及《培訓(xùn)制度》等，每年都要根據(jù)上級的指示要求修訂流動人口管理工作實施意見。各用工單位均依據(jù)各自流動人口管理現(xiàn)狀，規(guī)范各項工作制度，做到了既要科學(xué)管理、合理使用，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，使流動人口管理工作有章可循，有據(jù)可依，加快了流動人口管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。
　　2、農(nóng)民工由于長期務(wù)農(nóng)，習(xí)慣了農(nóng)墾作業(yè)方式，對組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，工作嚴(yán)格的城市企事業(yè)單位的勞動紀(jì)律，工作規(guī)章，社會法律不摸頭緒，有約束就不適應(yīng)，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，生活習(xí)慣于家鄉(xiāng)的口味。為此，我們用工會的組織形式把他們組織起來，劃分工會小組，民主推薦工會小組長和職工代表，參加本單位的職代會，參政議政。征集采納職工合理化建議，簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。制定了《組織和吸收農(nóng)工參加民主管理實施方案》。使他們有了組織，理順了情緒，安穩(wěn)了隊伍。
　　四、以“公寓式”管理為抓手，積極探索流動人口管理工作新路子。我局主要是從事道路清掃、垃圾清運、糞便清除等勞動條件相對艱苦的行業(yè)，苦、臟、累、險的工作。用工量大，居住分散，會嚴(yán)重地影響到地區(qū)的安定。針對這種現(xiàn)狀，從93年開始，我們逐步摸索進(jìn)行了以集中住宿、集中管理為主要內(nèi)容的“公寓式”管理的試點工作。首先選擇了環(huán)衛(wèi)三隊，取得了明顯成效。
　　環(huán)衛(wèi)三隊從根本上改善了流動人口的居住環(huán)境。與此同時，該隊還從政治上、生活上以及福利待遇上進(jìn)行了一系列的改革。一是政治上關(guān)心，人格上尊重。經(jīng)過民主選舉先后有6名外來一線職工分別擔(dān)任了工會組長和民管組長職務(wù)。二是生活上關(guān)心，在建家工作中，始終把改善職工的工作和生活條件做為重要大事來抓，堅持年有投入、年年有發(fā)展、年年有改觀。按照創(chuàng)“六優(yōu)職工小家”的標(biāo)準(zhǔn)條件，完善了以民主管理、班組學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)互助、完成任務(wù)、班務(wù)公開、自身建設(shè)六項內(nèi)容的工作臺帳。在硬件建設(shè)上，在隊行政的大力支持下，先后購置了生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，為職工食堂購置壓面條機(jī)、活面機(jī)、攪肉機(jī)、剁餡機(jī)等。做到了小俱樂部、小食堂、小浴室全天向職工開放，而且做到了職工讀書看報、文化娛樂、吃飯、修車、洗澡、入廁不出隊。還修建了二間家屬探親房，方便他們配偶來訪，切實解決了大家的困難。三是維護(hù)利益，為他們每人辦理了“三證”，職工與單位簽定了“勞動合同協(xié)議書”和“社會治安綜合治理責(zé)任書”，對獎懲以及工資收入、任務(wù)分配，勞保發(fā)放實行“五公開”，不拖欠職工一分錢。
　　雖然，針對流動人口的 ……（未完，全文共3786字，當(dāng)前僅顯示1912字，請閱讀下面提示信息。收藏《平安建設(shè)與外來人口管理》）