旅游業(yè)稅收征管情況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、××市旅游業(yè)地稅稅收情況
二、現(xiàn)階段旅游業(yè)存在的稅收問(wèn)題
三、對(duì)旅游業(yè)與地方稅收征管的幾點(diǎn)粗淺建議
一是在征管基礎(chǔ)工作上下功夫
二是要在完善征管上下功夫
三是要在加大檢查稽查力度上下功夫，打擊偷逃稅違法行為
……

　　近幾年來(lái)，**依靠社會(huì)各界各部門的大力支持和配合，以其擁有“天下第十八福地”蘇仙嶺、莽山、便江、東江等一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)和毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山水旅游、提高旅游資源品位，全面實(shí)施旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了令人矚目的成績(jī)。2003年被評(píng)為“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”，旅游業(yè)已成為該市的一項(xiàng)骨干產(chǎn)業(yè)，不僅以一種經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方式帶動(dòng)著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，旅游業(yè)的直接收入及帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的稅收收入也年年攀升。
　　一、 **市旅游業(yè)地稅稅收情況
　　隨著**建成“粵港澳”后花園戰(zhàn)略的提出，旅游人次和旅游收入逐年遞增，旅游業(yè)帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而，稅收收入的增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。2007年，我市接待各類游客440萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.3%，旅游綜合收入20.78億元，占全市g(shù)dp比重的7.26
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略578字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
10.08萬(wàn)元。2008年1—6月已實(shí)現(xiàn)綜合收入105萬(wàn)元，入庫(kù)地方稅收8.8萬(wàn)元。稅務(wù)部門具體的征管方式為以企業(yè)按月申報(bào)為主，年終匯算清繳征收。
　　4、東江漂流風(fēng)景區(qū)。位于資興境內(nèi)，主要收入來(lái)自門票、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫�。該風(fēng)景區(qū)2007年實(shí)現(xiàn)綜合收入738萬(wàn)元，入庫(kù)地方稅收40.7萬(wàn)元。2006年實(shí)現(xiàn)綜合收入934.50萬(wàn)元，入庫(kù)地方稅收51.39萬(wàn)元。2008年1—6月已實(shí)現(xiàn)綜合收入316.15萬(wàn)元，入庫(kù)地方稅收16.38萬(wàn)元。稅務(wù)部門具體的征管方式為企業(yè)直接申報(bào)。
　　二、 現(xiàn)階段旅游業(yè)存在的稅收問(wèn)題
　　旅游業(yè)具有“一業(yè)帶百業(yè)”的產(chǎn)業(yè)功能，一業(yè)興則百業(yè)旺，可以說(shuō)旅游業(yè)激活了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，旅游稅收是一個(gè)涵蓋面較廣，征管復(fù)雜的項(xiàng)目，如交通運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、旅店業(yè)、娛樂業(yè)這些都與旅游息息相關(guān)。自然，在服務(wù)、交通、票務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，稅收征管均具有一定難度。據(jù)有關(guān)部門估算，每百元旅游收入應(yīng)繳納各項(xiàng)稅收10—12元，而我市實(shí)際只提供3—5元的稅收。
　　1、住宿、餐飲稅收征管漏洞難堵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這方面稅收流失達(dá)30%左右，主要問(wèn)題是發(fā)票管理。餐飲業(yè)大多以個(gè)體為主，經(jīng)營(yíng)方式靈活，通常不建帳，而旅游者索要發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)，給經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了可乘之機(jī)。雖然目前這塊稅收管理主要是采用“雙定加發(fā)票”的征管辦法。但從實(shí)際情況來(lái)看，納稅人申報(bào)不實(shí)，雙定的收入與實(shí)際收入差距較大。
　　2、旅行社稅收征管困難重重。旅行社的收入與成本表面上看，比較簡(jiǎn)單。然而，在收入核定上，由于旅游者很少索要正規(guī)發(fā)票，旅行社在發(fā)票上大有文章可做，稅務(wù)部門很難掌握其真實(shí)的收入情況；而在費(fèi)用扣除上，各旅行團(tuán)分頭或分段匯總，造成費(fèi)用扣除不清。對(duì)不開發(fā)票的客戶實(shí)行帳外核算，多采取少列收入、多列支出以偷逃稅款。
　　3、旅游服務(wù)業(yè)個(gè)人所得稅稅源控管難。主要涉及到導(dǎo)游及從事特種行業(yè)服務(wù)人員，他們收入隱蔽、分散，且流動(dòng)性較大，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行常規(guī)的控管。如通常導(dǎo)游每月收入達(dá)2000左右，加上其它隱形收入，多達(dá)3000-4000元不等，但主動(dòng)申報(bào)的極少。個(gè)人所得稅在這部分人身上幾乎“顆粒無(wú)收”。
　　三、 對(duì)旅游業(yè)與地方稅收征管的幾點(diǎn)粗淺建議
　　1、立點(diǎn)稅收本職，樹立旅游觀念。盡快樹立大旅游的觀念，增強(qiáng)大旅游的意識(shí)，立足本職，發(fā)揮稅收職能作用，積極協(xié)助市委、市政府進(jìn)一步做好優(yōu)化大旅游結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取早日建設(shè)大旅游網(wǎng)絡(luò)，形成大旅游格局，促成我市進(jìn)入全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，基本形成旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際旅游市場(chǎng)接軌。
　　2、強(qiáng)化稅收征管，管好應(yīng)征稅源。稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)稅收做到應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)，聯(lián)系實(shí)際，在強(qiáng)化稅收征管上下功夫：一是在征管基礎(chǔ)工作上下功夫。要建立稅收征收檔案，制定征管操作規(guī)程，執(zhí)法規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，要全面使用《納稅手冊(cè)》。二是要在完善征管上下功夫。要根據(jù)旅游業(yè)特點(diǎn)和稅種特點(diǎn)，制定旅游業(yè)稅收管理辦法和單一稅種征管辦法，堵塞稅收漏洞。在征管中尤其要注意研究對(duì)旅游旺區(qū)的稅收征收辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理，防 ……（未完，全文共2551字，當(dāng)前僅顯示1621字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旅游業(yè)稅收征管情況調(diào)查報(bào)告》）