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區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2008/11/11 16:52:05
目錄/提綱:……
一、農(nóng)村留守兒童的基本情況
二、農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問(wèn)題
三、問(wèn)題成因
(一)從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看,教育意識(shí)薄弱和教育能力較差是主要原因
(二)從學(xué)校教育來(lái)看,學(xué)校的課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)是重要原因
(三)從社會(huì)發(fā)展來(lái)看,城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度是根本原因
四、對(duì)策建議
(一)要充分發(fā)揮家庭的監(jiān)護(hù)引導(dǎo)作用
(二)要進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理機(jī)制
一是建立留守兒童檔案
二是在學(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”
三是深入開(kāi)展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類(lèi)活動(dòng)
四是推行寄宿制管理
(三)加大政府和社會(huì)各界的支持力度
……

  **區(qū)位于江西省中部,屬**市轄區(qū),有17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道、辦事處),25個(gè)社區(qū),總?cè)丝?7.33萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口48萬(wàn),是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),人多地少,剩余勞動(dòng)力多。目前,全區(qū)外出務(wù)工者達(dá)17萬(wàn)余人,由此衍生了大量的留守兒童,隨之而產(chǎn)生的農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題日益突出,受到社會(huì)各界的關(guān)注。近年來(lái),**區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)采取多種措施,切實(shí)關(guān)愛(ài)我區(qū)農(nóng)村留守兒童。區(qū)政府通過(guò)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”,對(duì)貧困留守兒童進(jìn)行了重點(diǎn)救助,并發(fā)出了《致廣大留守兒童家長(zhǎng)的一封信》,去年8月還統(tǒng)一安排我區(qū)三千留守兒童分批乘專(zhuān)車(chē)去深圳與父母團(tuán)聚;區(qū)婦聯(lián)、文明辦、教體局、關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見(jiàn)》;區(qū)教體局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守學(xué)生的通知》;2006年該區(qū)被國(guó)務(wù)院列為留守兒童社會(huì)干預(yù)工程試點(diǎn)縣(區(qū))之一。
  一、農(nóng)村留守兒童的基本情況
  全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有0—14周歲兒童65810人,而留守兒童就有 25300多名,其中父母均外出務(wù)工的19617人(0—7周歲學(xué)前留守兒童9650人,占49.2%,中小學(xué)留守學(xué)生9967人,占50.8%),約占所有留守兒童的77.3%;另母親在外打工的約占8.7%;父親在外打工的約占14.0%。這些留守在家的孩
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要表現(xiàn)為兩種性格趨向:一種為攻擊性的性格趨向,出現(xiàn)了自控能力差、好沖動(dòng)、甚至動(dòng)輒吵鬧打架等性格障礙;另一種為畏縮型性格特征,情緒冷漠、畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕交往。大部分留守兒童反映有話無(wú)處說(shuō),沒(méi)有知己,又不愿和老師、父母交流。
  4、出現(xiàn)行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年,其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段,自律能力較弱。父母又不在身邊,兒童監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊,只要不犯大錯(cuò),監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教,部分留守兒童紀(jì)律散漫,存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo),在學(xué)校道德品行較差,不遵守規(guī)章制度,常有遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊打架,欺負(fù)同學(xué)等行為,有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳,甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。對(duì)留守兒童的種種行為問(wèn)題,監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。
  5、監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。一方面爺爺奶奶文化水平低,對(duì)孩子在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)力不從心,另一方面,父母一方在家的父親或母親承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作,也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注小孩的學(xué)習(xí)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,留守兒童學(xué)習(xí)在班上屬于名列前茅的僅占6.5%,在學(xué)習(xí)上有困難的占71.3%;在學(xué)習(xí)上有困難,孩子向家人求助的比例較低,留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人沒(méi)有能力輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和作業(yè)的占46.5 %;同時(shí)由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍較低,與城市相比,父母對(duì)孩子在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)相對(duì)要少了很多。
  6、留守兒童營(yíng)養(yǎng)狀況較差
  留守兒童監(jiān)時(shí)監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老人,而老人的生活習(xí)性和文化素質(zhì)與年輕人相比又有一些差異,因而也有少數(shù)留守兒童現(xiàn)在的“家”的衛(wèi)生環(huán)境不好,保健意識(shí)較弱;留守學(xué)生一部分在校住宿,而少數(shù)農(nóng)村學(xué)學(xué)校食堂為了贏利,伙食很差,有的甚至一個(gè)月才能吃上一餐葷菜,影響了留守學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
  三、問(wèn)題成因
 。ㄒ唬⿵霓r(nóng)村家庭現(xiàn)狀來(lái)看,教育意識(shí)薄弱和教育能力較差是主要原因。
  1、農(nóng)村家長(zhǎng)教育意識(shí)薄弱。留守學(xué)生教育問(wèn)題,與其缺少來(lái)自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。為了改善家庭生活,越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地,到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好,也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí),他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因,更主要的是教育意識(shí)的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育是最大投資,而認(rèn)為其是最大負(fù)擔(dān)。
  2、農(nóng)村家長(zhǎng)教育能力較差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工,沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí),對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了,監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素,對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展的中小學(xué)生,對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決,但家庭不能充分給予他以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
 。ǘ⿵膶W(xué)校教育來(lái)看,學(xué)校的課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)是重要原因。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題,他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo),需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師。也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的,對(duì)生活在社會(huì)飛速變化,媒體迅猛發(fā)展的時(shí)代的所有兒童都是必要的。
 。ㄈ⿵纳鐣(huì)發(fā)展來(lái)看,城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度是根本原因。流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大,家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶(hù)籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些_的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題,直接推動(dòng)了留守兒童這一_的產(chǎn)生。
  四、對(duì)策建議
  農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一個(gè)教育問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。這解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題既需要學(xué)校、家庭的傾情參與,也需要政府、社會(huì)各方面來(lái)齊抓共管。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā),對(duì)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題提出如下對(duì)策建議:
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