2008年縣綜合治理出生人口性別比偏高工作方案

目錄/提綱：……
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實孕產期全程管理服務做到“四清四到位”
（一）管理服務對象底數(shù)要清，優(yōu)生宣傳和出生缺陷干預要到位
（二）現(xiàn)孕對象情況要清，孕情管理和孕期保健要到位
（三）嬰兒出生情況要清，產后訪視和母嬰保健要到位
（四）孕情消失和出生嬰兒死亡情況要清，調查核實和責任追究要到位
二、相關職能部門查處案件要強化監(jiān)管、敢于碰硬
一是對b超的監(jiān)管
二是對終止妊娠手術及藥品的監(jiān)管
三是對住院分娩的監(jiān)管，嚴禁未取得合法執(zhí)業(yè)資格的機構和個人開展接生分娩
三、認真組織好全縣集中專項治理活動
（一）活動時間：2008年9-10月
四、切實加強組織領導
……

　　綜合治理出生人口性別比偏高問題，是黨中央、國務院對新時期人口計生工作提出的五大戰(zhàn)略任務之一。近幾年來，我縣出生人口性別比持續(xù)攀升的勢頭雖然得到了一定遏制，但嚴重偏高狀況未能得到有效改善，工作任務依然艱巨。為強化目標管理，推動綜合治理，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《##省人口與計劃生育條例》和《##省禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，立足多措并舉、標本兼治，在準確判斷出生人口性別比運行態(tài)勢的基礎上，認真分析面臨的主要矛盾、導致的主要因素、工作的薄弱環(huán)節(jié)等，把握輕重緩急，對多種治理措施優(yōu)先排序，調整工作著力點，在重點環(huán)節(jié)上下功夫，力爭在最短的時間內達到明顯的治理效果。
　　一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實孕產期全程管理服務做到“四清四到位”
　�。ㄒ唬┕芾矸⻊諏ο蟮讛�(shù)要清，優(yōu)生宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略576字，正式會員可完整閱讀）……　
選擇管理漏洞的需要，也是提高孕前型管理水平，減少政策外生育和大月份引產，提高優(yōu)質服務水平，改善母嬰健康狀況，提高統(tǒng)計準確率，減少出生錯報漏報的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合“三基本”建設，把這項基礎性工作做細做實。
　　二、相關職能部門查處案件要強化監(jiān)管、敢于碰硬
　　各相關部門必須克服畏難情緒，切實加大力度，重點查處非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、溺棄嬰兒、非法施行計生手術、非法接生、非法使用b超、非法銷售終止妊娠藥品、不明原因孕情消失、故意謊報新生嬰兒死亡和性別等9類案件。一是要克服案件線索發(fā)現(xiàn)難，注重從各類醫(yī)療機構近年來的b超檢查、人流引產手術、計劃生育手術和住院分娩的診療登記、病歷檔案、醫(yī)療文書的過細檢查中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，注重從近年來政策內懷孕對象孕情不明原因消失的深入追查中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，注重從群眾的相關議論和監(jiān)督舉報中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，從而挖出隱藏的案件。二是要克服調查取證難，盡可能配備和利用數(shù)碼相機、錄音筆等現(xiàn)代技術設備，在群眾中發(fā)展一定的信息員對重點機構進行蹲點觀察，抓牢證據(jù)。辦案時盡量采取隱蔽性的調查方式，做好行動前的b_m工作。三是要克服處理難，案件一經(jīng)查實，處理要堅持依紀依法，集體討論研究決定，共同頂住說情風，過好人情關，決不能姑息遷就、徇情枉法，要通過案件的查辦，形成和保持綜合治理的濃厚氛圍和高壓態(tài)勢。
　　要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進一步健全完善各類制度，注重利用宣傳教育、業(yè)務培訓、工作調研、執(zhí)法檢查、暗查暗訪等形式，加強對相關行業(yè)和機構的三項監(jiān)管。一是對b超的監(jiān)管。要定期對轄區(qū)內的b超數(shù)量、型號、操作人員等進行清理、審核和登記建檔，對不符合使用條件的予以查封，對新進的要嚴格準入審批。凡有b超檢查業(yè)務的機構，要實行b超操作人員持證掛牌上崗，公開作出責任承諾。對檢查對象、檢查項目（部位）、檢查結果、施檢人員等要準確登記。在b超檢查場所要設置警示標牌和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。二是對終止妊娠手術及藥品的監(jiān)管。對未經(jīng)法定部門批準而開展終止妊娠手術的機構，要認真清理、查處和取締。要督促合法施術機構建立終止妊娠手術臺帳，對持證孕婦要求施行終止妊娠手術的，對其身份證明和終止妊娠審批證明進行查驗登記。對未持相關批準證明的，施術單位要及時向人口計生部門通報情況。要加強終止妊娠藥品管理，禁止個體診所使用藥物為妊娠婦女終止妊娠，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。三是對住院分娩的監(jiān)管，嚴禁未取得合法執(zhí)業(yè)資格的機構和個人開展接生分娩。合法機構開展住院分娩，必須建立臺賬，查驗并如實記錄產婦的身份證明和生育證明，對無生育證明和嬰兒出生時或出生后在分娩機構內死亡的，要及時向當?shù)厝丝谟嬌块T通報。要加強對出生證明和死亡證明的管理，嚴禁亂開證明和出具虛假證明。
　　三、認真組織好全縣集中專項治理活動
　�。ㄒ唬┗顒訒r間：2008年9-10月。
　　（二）活動方式：縣城由綜合治理職能部門和婁山關鎮(zhèn)組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣相關文件和要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定活動方案，認真安排部署，深入宣 ……（未完，全文共2543字，當前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年縣綜合治理出生人口性別比偏高工作方案》）