黨的十七屆三中全會是我國改革開放進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。這次全會專題研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題,充分體現(xiàn)了我們黨一貫高度重視農(nóng)業(yè)、
農(nóng)村、農(nóng)民工作的戰(zhàn)略思想。會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重大原則,并對農(nóng)業(yè)
銀行服務(wù)三農(nóng)工作提出了明確要求。農(nóng)業(yè)銀行作為一家正在股改的大型國有商業(yè)銀行,將認真學(xué)習(xí)和全面貫徹落實三中全會精神,以服務(wù)三農(nóng)為方向,以實施股份制改革為契機,加快建立和完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,以新_、新機制、新形象、新面貌,矢志不渝地做好金融服務(wù)三農(nóng)工作,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻。
農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)取得明顯成效
服務(wù)三農(nóng)是黨中央、國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)銀行的重要使命。一年多來,農(nóng)行按照中央要求,把服務(wù)好三農(nóng)放在改革發(fā)展的首要位置,服務(wù)三農(nóng)各項工作取得明顯成效。
統(tǒng)一思想,確立面向三農(nóng)的總體戰(zhàn)略部署。全行圍繞為什么要面向三農(nóng)、面向什么樣的三農(nóng)和怎樣面向三農(nóng)等展開大討論,統(tǒng)一了思想,凝聚了共識。農(nóng)行黨委作出了《關(guān)于進一步加強三農(nóng)金融服務(wù)工作的決定》,把服務(wù)好三農(nóng)作為全行改革發(fā)展的永恒主題,確立了服務(wù)三農(nóng)和縣域**市場發(fā)展戰(zhàn)略。研究制定了服務(wù)
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開展流動金融服務(wù)等,不斷提升農(nóng)行三農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)量。再造流程,不斷深化三農(nóng)信貸_改革。按照低平臺、短流程、高效率的原則,在信貸準入、擔保、流程和授權(quán)等方面,再造一整套有別于城市業(yè)務(wù)的信貸政策制度體系,讓三農(nóng)客戶特別是農(nóng)民能“進得來”、“貸得到”、“貸得快”。一是下沉經(jīng)營重心,擴大二級分行和縣支行的審批權(quán)限,實現(xiàn)絕大部分三農(nóng)業(yè)務(wù)兩級終審。二是完善信用評級體系,調(diào)整信用評級指標,更多地從定性和品行角度評價三農(nóng)客戶的信用狀況。三是創(chuàng)新?lián)7绞剑卣苟鄳袈?lián)保、“公司+農(nóng)戶”、林權(quán)抵押等多種擔保方式,解決抵押品不足難題。四是簡化業(yè)務(wù)流程,提高工作效率,例如吉林省分行的農(nóng)戶貸款5天即可辦妥,個體工商戶貸款的辦理時間縮短到7個工作日。
加強風險管理,穩(wěn)步實現(xiàn)三農(nóng)業(yè)務(wù)的商業(yè)運作和有效發(fā)展。農(nóng)行對三農(nóng)業(yè)務(wù)實行單獨的風險準入、識別、定價、撥備和核銷等政策;推行二級分行、縣域支行風險經(jīng)理、獨立審批人和監(jiān)管人員派駐制,加強三農(nóng)業(yè)務(wù)風險垂直_;湖南、甘肅等分行成功探索出農(nóng)戶貸款“五老”(老支書、老村長、老干部、老黨員、老村民)協(xié)助調(diào)查、“三包一掛”等經(jīng)營管理模式,并嚴格實行責任追究制度,構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制,將三農(nóng)業(yè)務(wù)風險控制在較低水平。
一年多來,農(nóng)業(yè)銀行增加了涉農(nóng)信貸投放,創(chuàng)新了農(nóng)村金融服務(wù),提高了運作效率,強化了風險管理,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。截至今年9月末,按人民銀行統(tǒng)計口徑,農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額13874億元,比年初增加1176億元,占全行貸款余額的37%,占全行貸款增量的39%,扭轉(zhuǎn)了近年來涉農(nóng)貸款徘徊不前的局面。
以三中全會精神為指導(dǎo),深入做好服務(wù)三農(nóng)工作
黨的十七屆三中全會強調(diào):“堅持農(nóng)業(yè)銀行為農(nóng)服務(wù)的方向,強化職能、落實責任,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)!弊鳛槊嫦蛉r(nóng)的大型銀行,農(nóng)業(yè)銀行必須深刻領(lǐng)會三中全會精神,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的金融需求,進一步強化面向三農(nóng)的市場定位和責任,穩(wěn)定和發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點和業(yè)務(wù),建立縣域事業(yè)部制管理_,不斷增加對三農(nóng)的信貸支持,全面改進金融服務(wù),把服務(wù)三農(nóng)各項工作進一步做實、做好,為構(gòu)建我國全方位的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度作出應(yīng)有的努力。
明確農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)的總體目標。農(nóng)業(yè)銀行爭取用3年左右的時間,成功探索出三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效模式,明顯增加對三農(nóng)的信貸投放,顯著改善三農(nóng)金融服務(wù);用5年左右的時間,使三農(nóng)和縣域市場**戰(zhàn)略取得重大進展,使三農(nóng)經(jīng)營管理體系高效運作,在農(nóng)村金融體系中的骨干和支柱作用更加突出;用10年左右的時間,把三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展成為全行的支柱業(yè)務(wù),在農(nóng)村金融市場上穩(wěn)居領(lǐng)先地位,能夠為三農(nóng)客戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
從2009年開始,在未來三年里,農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)的總目標是:在資金投入方面,全行縣域組織的資金,都要用于三農(nóng)和縣域,涉農(nóng)貸款增量占全行貸款增量的比重在50%以上,涉農(nóng)貸款增長速度高于全行平均水平;在網(wǎng)點建設(shè)方面,穩(wěn)定和優(yōu)化縣域網(wǎng)點,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,適當遷建、增設(shè)一批網(wǎng)點,打造小額信貸綜合服務(wù)網(wǎng)點6000個以上,投放自助設(shè)備1.5萬臺以上;在三農(nóng)客戶的服務(wù)覆蓋面方面,對農(nóng)戶的服務(wù)覆蓋面達到50%以上,對國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋面達到90%以上,培育和開發(fā)8萬~10萬個優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶,發(fā)行金穗“惠農(nóng)卡”1億張。
建立和完善縣域事業(yè)部制管理_?h域事業(yè)部制管理是落實面向三農(nóng)市場定位的最重要組織保障。建立健全縣域事業(yè)部制管理_,一是合理劃定事業(yè)部邊界,推行縣域事業(yè)部制管理_改革,將縣域支行作為事業(yè)部的核心組成部分。二是建立與事業(yè)部制相對應(yīng)的治理機制。三是實行單獨核算,單獨編制財務(wù)報告,真實反映事業(yè)部的成本、收益和風險狀況。四是強化風險管理,形成營運資本約束機制。五是構(gòu)建正向激勵機制,鼓勵事業(yè)部加大面向基層、面向縣域、面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的金融服務(wù)力度。
進一步細分三農(nóng)市場,做好服務(wù)三農(nóng)各項工作。進一步細分市場,突出服務(wù)三農(nóng)的重點領(lǐng)域。在職能重點上,一方面,遵循商業(yè)可持續(xù)原則,科學(xué)設(shè)定三農(nóng)信貸投放比例,建立持續(xù)、有效的信貸投入機制,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模化融資領(lǐng)域發(fā)揮骨干和主導(dǎo)作用,提升農(nóng)村金融服務(wù)水平;另一方面,要在農(nóng)戶、中小企業(yè)、糧棉大縣、貧困縣等“貸款難”問題上取得突破,起到支柱和穩(wěn)定職能,不斷擴大服務(wù)三農(nóng)的覆蓋面。在行業(yè)重點上,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村商品流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色資源開發(fā) ……(未完,全文共4726字,當前僅顯示2387字,請閱讀下面提示信息。
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