縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價與分析

目錄/提綱：……
一、新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價體系及標(biāo)準(zhǔn)
二、我縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的測算情況
三、我縣新農(nóng)村建設(shè)中的主要差距與問題
（一）農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐相對較慢，規(guī)模偏小
（二）農(nóng)村居民收入水平相對較低，城鄉(xiāng)居民收入差距大
（三）農(nóng)村居民受觀念和收入偏低影響，消費水平滯后
（四）農(nóng)村居民居住環(huán)境亟需改善
（五）農(nóng)民文化素質(zhì)偏低
（六）農(nóng)村社會保障體系有待完善
四、推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點對策與建議
一是培植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，逐步建立農(nóng)民增收的長效機制
二是加強農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育農(nóng)村新農(nóng)民
三是加大農(nóng)業(yè)投入力度，優(yōu)化資源新配置
四是加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌
……

　　縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價與分析
　　如何科學(xué)測度社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程、質(zhì)量和水平，客觀評價新農(nóng)村建設(shè)的成就，存在的問題、差距和不足，我們根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,按照新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價體系(見附表)，對我縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了測算。200*年我縣新農(nóng)村建設(shè)綜合指數(shù)為63.5%，比全省平均水平低4.6個百分點。
　　一、新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價體系及標(biāo)準(zhǔn)
　　新農(nóng)村建設(shè)是一個涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境、人民生活等多方面的系統(tǒng)工程，我們共確定了26項指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系。
　　1、生產(chǎn)發(fā)展方面（權(quán)重30分）
　　共7項指標(biāo)：用糧食自給率反映糧食生產(chǎn)和糧食安全；用有效灌溉面積占耕地面積比重反映農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險能力；用農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平；用人均肉類擁有量和人均奶類擁有量反映畜牧業(yè)發(fā)展；用農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動
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設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，8項指標(biāo)的實現(xiàn)程度在100%與60%之間，11項指標(biāo)的實現(xiàn)程度小于60%。
　　三、我縣新農(nóng)村建設(shè)中的主要差距與問題
　　初步測算結(jié)果顯示，我縣部分指標(biāo)實現(xiàn)程度低，個別指標(biāo)進(jìn)展緩慢，特別是在農(nóng)村居民生活寬裕和村容整潔方面實現(xiàn)程度較低，在今后的新農(nóng)村建設(shè)工作中需要著力加強。
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐相對較慢，規(guī)模偏小
　　城鎮(zhèn)化水平是一個地域經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣目前小城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，規(guī)模相對偏小。據(jù)有關(guān)專家研究，一個城鎮(zhèn)只有當(dāng)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到2萬人時，才能明顯發(fā)揮經(jīng)濟中心對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的集聚和擴散作用，超過5萬人則可以對周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展起到明顯作用。全縣目前24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有2個鎮(zhèn)區(qū)（五云鎮(zhèn)、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人口超過2萬人，其中五云鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)超過5萬人。2006年農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)達(dá)到32.72％，實現(xiàn)程度為59.5％，受資金、土地等限制，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍不容樂觀，要想達(dá)到農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重55%的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)壓力較大。
　�。ǘ┺r(nóng)村居民收入水平相對較低，城鄉(xiāng)居民收入差距大
　　2006年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入為3560.7元，實現(xiàn)程度為59.3%，比2005年增長7.1%，增速低于全省平均水平近4個百分點。與城鎮(zhèn)居民收入差距較大，城鎮(zhèn)居民可支配收入之比為1：3.96，并有逐年擴大趨勢。
　�。ㄈ┺r(nóng)村居民受觀念和收入偏低影響，消費水平滯后。
　　由于農(nóng)村居民收入偏低，消費也必然受到制約。2006年農(nóng)村生活用汽車擁有率僅為2.92%，實現(xiàn)程度僅為14.6%。而且在農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村居民生活用汽車的擁有率難度很大。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村居民居住環(huán)境亟需改善
　　我縣農(nóng)村居民2006年住房條件（指農(nóng)村居民人均住戶面積25平方米以上農(nóng)戶所占比重和住房結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土或磚木結(jié)構(gòu)的農(nóng)戶所占比重的加權(quán)平均數(shù)）達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的只有347.7%，且在安全飲用水、清潔能源和衛(wèi)生廁所比重等方面條件較差，81.28%的農(nóng)戶安全飲用水不能得到保障，70%的農(nóng)戶未能使用清潔能源或沒有以清潔能源為主要能源，79%的農(nóng)戶尚未使用上水沖式廁所。
　�。ㄎ澹┺r(nóng)民文化素質(zhì)偏低
　　我縣2006年農(nóng)村居民人均受教育水平為7.8年，其中2006年農(nóng)村在初中及以下文化程度的勞動力占到90.0%；只有32.6%的農(nóng)村住戶訂閱了報刊雜志。
　�。┺r(nóng)村社會保障體系有待完善
　　近年來，我縣農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展步伐較快，2006年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到81.14％，但養(yǎng)老保險覆蓋率僅為1.8%。我縣的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)還有待進(jìn)一步加強和完善。農(nóng)民看病難、養(yǎng)老難等問題還較突出，在一定程度上制約了農(nóng)民消費水平的提高。
　　四、推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點對策與建議
　　一是培植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，逐步建立農(nóng)民增收的長效機制。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；蛯I(yè)化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)規(guī)模和水平，增強輻射帶動能力。
　　二是加強農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育農(nóng)村新農(nóng)民。突出抓好技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮教育載體作用，豐富教育培訓(xùn)形式，有針對性地舉辦相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)活動，使農(nóng)民方便、快捷地學(xué)到知識、受到教育。
　　三是加大農(nóng)業(yè)投入力度，優(yōu)化資源新配置。加大公共財政支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。切實增加對農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路 ……（未完，全文共2844字，當(dāng)前僅顯示1808字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合評價與分析》）