2009年勞動(dòng)保障局工作思路

目錄/提綱：……
（一）營(yíng)造全民社保體系，人人享有社會(huì)保障
（二）夯實(shí)統(tǒng)籌就業(yè)根基，人人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
（三）創(chuàng)出技能培訓(xùn)品牌，人人都有技能特長(zhǎng)
（四）打贏勞動(dòng)關(guān)系硬仗，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)雙方互利共贏
（五）建設(shè)作風(fēng)過(guò)硬隊(duì)伍，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)
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　　今年是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”，開(kāi)展“落實(shí)突破年”活動(dòng)，加快建設(shè)效益和諧新**的重要一年。我們必須把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上，使黨和政府的各項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)到每位服務(wù)對(duì)象身上，使全體人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，就業(yè)有技能、_有保障�？偟膩�(lái)說(shuō)，今年我市勞動(dòng)保障工作具體概括為五句話：營(yíng)造全民保障體系、夯實(shí)統(tǒng)籌就業(yè)根基、創(chuàng)出技能培訓(xùn)品牌、打贏勞動(dòng)關(guān)系硬仗、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍。
　　（一）營(yíng)造全民社保體系，人人享有社會(huì)保障
　　繼續(xù)開(kāi)展職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，深入推進(jìn)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)，加快土保參保對(duì)象向社保體系轉(zhuǎn)移步伐，不斷推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)，逐步建立起_全覆蓋、形式多樣化、標(biāo)準(zhǔn)相適宜、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)當(dāng)年農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增2萬(wàn)名；外來(lái)務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)新增7萬(wàn)名；醫(yī)療保險(xiǎn)新增6萬(wàn)名；工傷保險(xiǎn)新增6萬(wàn)名；生育保險(xiǎn)新增10萬(wàn)名；失業(yè)保險(xiǎn)新增3萬(wàn)名。
　　1、加快農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保進(jìn)程。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，促使新型農(nóng)保政策家喻戶曉；完善繳費(fèi)和待遇機(jī)制，著力提高廣大農(nóng)民的參保意識(shí)和積極性。簡(jiǎn)化各項(xiàng)工作措施，優(yōu)化辦
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略833字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村）創(chuàng)建活動(dòng)，在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)村工作，今年目標(biāo)是在48個(gè)社區(qū)、20個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。每季度開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)調(diào)查，全面掌握我市勞動(dòng)力信息，同時(shí)建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行多形式、廣渠道、個(gè)性化的幫扶，持續(xù)實(shí)現(xiàn)本地勞動(dòng)力的穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
　　3、進(jìn)一步貫徹落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)資金的使用、管理和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮就業(yè)優(yōu)惠政策扶助就業(yè)的積極效應(yīng)。抓好稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等政策，激勵(lì)企業(yè)招用更多的下崗失業(yè)人員就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，鼓勵(lì)更多的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)用好用活小額擔(dān)保貸款政策，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　4、創(chuàng)新實(shí)施勞務(wù)協(xié)作模式。創(chuàng)新人力資源交流中心運(yùn)行、管理和服務(wù)方式，實(shí)行“一周開(kāi)雙市、每季一主題、月月有特色”，使我市成為杭州灣南岸的人力資源集散中心。進(jìn)一步密切省、內(nèi)外主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地聯(lián)系，抓好市內(nèi)規(guī)模企業(yè)與省內(nèi)外重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校對(duì)接的跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)工作，實(shí)行外來(lái)勞動(dòng)力培訓(xùn)、引進(jìn)、服務(wù)、管理一條龍機(jī)制，引進(jìn)、積聚高素質(zhì)外來(lái)勞動(dòng)力。健全完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)力供求預(yù)測(cè)分析，定期發(fā)布我市勞動(dòng)力資源供求預(yù)測(cè)狀況及預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的科學(xué)管理。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)出技能培訓(xùn)品牌，人人都有技能特長(zhǎng)
　　進(jìn)一步完善和發(fā)展服務(wù)型城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打響培訓(xùn)品牌，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人人都有技能特長(zhǎng)的目標(biāo)。力爭(zhēng)當(dāng)年完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力各類培訓(xùn)148250人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)1萬(wàn)名，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)9500人，企業(yè)在崗職工培訓(xùn)2萬(wàn)名，來(lái)慈務(wù)工人員培訓(xùn)105000人，其他各類培訓(xùn)3750名。
　　1、著力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。立足創(chuàng)業(yè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐服務(wù)中心，激發(fā)廣大黨員特別是農(nóng)村黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增作用，并帶動(dòng)其他人員就業(yè)。舉辦面向大中專畢業(yè)生、農(nóng)村退伍軍人、失土農(nóng)民、個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和本領(lǐng)；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
　　2、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)三個(gè)轉(zhuǎn)移。一是由農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)向企業(yè)職工培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)移，以企業(yè)中青年職工為主要培訓(xùn)對(duì)象，普遍提高企業(yè)職工的技能素質(zhì)。二是由上崗培訓(xùn)向職業(yè)資格培訓(xùn)、升級(jí)培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)移，提高職業(yè)資格證培訓(xùn)比例，今年?duì)幦∵_(dá)到50%，建立健全就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，加快持證上崗步伐。三是由大眾項(xiàng)目培訓(xùn)向特色培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，挖掘和塑造區(qū)域性培訓(xùn)項(xiàng)目，為特色產(chǎn)業(yè)提供勞動(dòng)力支撐。
　　3、完善投入激勵(lì)機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立特色培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)補(bǔ)助基金，重點(diǎn)扶植適應(yīng)市場(chǎng)需求、結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向的培訓(xùn)項(xiàng)目。研究制訂強(qiáng)制性就業(yè)準(zhǔn)入工種實(shí)施辦法，激發(fā)企業(yè)和職工培訓(xùn)的主動(dòng)性，加快持證上崗。細(xì)分勞動(dòng)力資源價(jià)格，突出職業(yè)技能資格證書(shū)的含金量。開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武，提升技術(shù)工人操作水平和職業(yè)榮譽(yù)感。
　　4、健全培訓(xùn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好慈溪培訓(xùn)網(wǎng)與慈溪就業(yè)網(wǎng)的實(shí)時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與求職者培訓(xùn)、用工、就業(yè)信息實(shí)時(shí)共享。將培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）一級(jí)，培訓(xùn)報(bào)名等直接由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)輸入，實(shí)行市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源一體化。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電視媒體，播放農(nóng)民實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)視頻，破解工學(xué)矛盾，方便群眾學(xué)習(xí)各類技術(shù)。
　　（四）打贏勞動(dòng)關(guān)系硬仗，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)雙方互利共贏
　　以宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為先導(dǎo)，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)處體系，加快建設(shè)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)年勞動(dòng)合同業(yè)簽訂覆蓋率達(dá)95％以上，企業(yè)分類監(jiān)管家數(shù)達(dá)到13000家以上，勞動(dòng)保障書(shū)面審查用人單位12000家以上，舉報(bào)投訴增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)。
　　1、全面推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作。加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)力度，做到機(jī)關(guān)干部、村干部、企業(yè)主及管理人員全覆蓋，在全社會(huì)營(yíng)造依法用工、規(guī)范管理的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)簽訂規(guī)范勞動(dòng)合同的管理和指導(dǎo)，年底前全市各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。全面推行《慈溪市企業(yè)工資支 ……（未完，全文共4632字，當(dāng)前僅顯示2340字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年勞動(dòng)保障局工作思路》）