縣長(zhǎng)在二00八年縣政府第二次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)
二、突出工作重點(diǎn)，實(shí)施百日沖刺
（一）以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力突破
（二）以農(nóng)民增收為核心，扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)村工作
（三）以“三通”建設(shè)為重點(diǎn)，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)
（四）以“創(chuàng)衛(wèi)”為目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平
（五）以提高保障水平為重點(diǎn)，認(rèn)真做好財(cái)稅金融工作
（六）以民生八大工程為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)
（七）以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作
（八）及早謀劃2009年各項(xiàng)工作
三、強(qiáng)化措施，奮力推進(jìn)工作落實(shí)
……

　　同志們:
　　縣政府決定召開這次全體會(huì)議,主要目的是總結(jié)分析前8個(gè)月的工作,動(dòng)員全縣上下集中精力沖刺全年目標(biāo),確保完成年度任務(wù)。剛才，統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、城建、經(jīng)貿(mào)等4個(gè)部門分別作了會(huì)議發(fā)言，并就實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)提出了很好的意見，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
　　一、今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)
　　年初以來，全縣上下緊扣縣委、縣政府總體部署，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)狠抓工作落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康較快發(fā)展的勢(shì)頭，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都達(dá)到了同期進(jìn)度的要求。元至8月，預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10億元，占年計(jì)劃的66.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重分別為40：28：32，二、三產(chǎn)業(yè)比重增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理；實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資7.34億元，同比增長(zhǎng)40.5%，占年計(jì)劃的73.4%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8683萬元，占年計(jì)劃的81.9%，同比增長(zhǎng)80%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入2304萬元，完成年計(jì)劃的69.8%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6752元，占年度計(jì)劃的76.7%，增長(zhǎng)18.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2300元，占年計(jì)劃的87.8%，增長(zhǎng)24.6%。前8個(gè)月的工作總結(jié)起來，突出表現(xiàn)為五個(gè)特點(diǎn)：
　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在煤、電、油、運(yùn)及原材料價(jià)格不斷上漲的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，元至8月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.4億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.68億元，占年計(jì)劃的72%，同比增長(zhǎng)33
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建設(shè)1233戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)入工程竣工掃尾。招商引資和項(xiàng)目前期工作勢(shì)頭良好，年初以來全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金2.5億元。
　　四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。截止8月底，縣城建設(shè)累計(jì)完成投資1.05億元，占年投資計(jì)劃的75%�！耙缓觾砂丁惫こ探ㄔO(shè)取得階段性成效，城西防洪堤主體完工，河濱北路試驗(yàn)段景觀及綠化工程竣工，6萬平方米商住樓形象進(jìn)度達(dá)60%以上。新正街提等改造取得突破，10幢標(biāo)志性工程全部開工，東直街綜合改造全面竣工。北環(huán)路等4處土地統(tǒng)征工作順利完成，東關(guān)小學(xué)等3處國(guó)有土地掛牌出讓。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，縣城建設(shè)管理進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　五是社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我縣被省教育廳確定為全省“推進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展”兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，得到了省教育廳的重點(diǎn)扶持，平利教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，城小教學(xué)樓等9所學(xué)校校建工程投入使用，城關(guān)初中宿舍樓等7所學(xué)校校建工程主體完工，八仙小學(xué)遷建等5處校建項(xiàng)目加緊建設(shè)，全縣各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件得到徹底改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)，縣醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建扎實(shí)開展。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果進(jìn)一步鞏固提高，全縣繼續(xù)保持了低生育水平。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，抗震救災(zāi)取得階段性勝利。
　　今年前8個(gè)月，縣域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但我們必須清醒地看到，雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了同期進(jìn)度要求，但經(jīng)濟(jì)總量與全年任務(wù)相比還有較大差距，全年要實(shí)現(xiàn)gdp15億元的目標(biāo)壓力很大。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題有：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)發(fā)育緩慢，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益較低，難以支撐農(nóng)民的持續(xù)增收。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但在gdp中的比重仍然偏低，部分規(guī)模企業(yè)未能正常運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較差，招商難、融資難的問題仍然存在。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，旅游開發(fā)尚處于起步階段，三產(chǎn)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)十分有限。四是固定資產(chǎn)投資仍然存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資不足的問題，部分項(xiàng)目由于資金制約、推進(jìn)力度不大未能及時(shí)開工，一些在建項(xiàng)目開工不足，進(jìn)度緩慢。五是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓落實(shí)的精力不夠集中，工作方法、工作作風(fēng)都有待進(jìn)一步改進(jìn)。
　　二、突出工作重點(diǎn)，實(shí)施百日沖刺
　　今年的有效工作時(shí)間只剩下100天，完成全年目標(biāo)已進(jìn)入最為關(guān)鍵的沖刺攻堅(jiān)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，集中精力大干100天，全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　（一）以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力突破。一要全力抓好在建工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫辦，繼續(xù)加大金龍公司200萬噸水泥旋窯生產(chǎn)線援建工作力度，年內(nèi)完成拆遷安置和道路建設(shè)，力爭(zhēng)完成廠區(qū)“三通一平”，啟動(dòng)土建工程，保證明年點(diǎn)火投產(chǎn)；全力幫扶光大硅業(yè)續(xù)建項(xiàng)目和秦巴重晶石有限公司黑鋇粉生產(chǎn)線建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)；力促盛豐源食品公司生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、八仙特色食品廠臘肉精制加工生產(chǎn)線年底前正式投產(chǎn)，同時(shí)要加快分割肉生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度。二要狠抓規(guī)模企業(yè)提速增效，確保實(shí)現(xiàn)市政府調(diào)整后下達(dá)我縣的工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.2億元目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好煤、電、油、運(yùn)保障和原材料供應(yīng)，保證昊華鋇鹽、康華建材、光大硅業(yè)等骨干企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)三家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。引導(dǎo)眾鑫繭絲、天寶制藥、重晶石加工等企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，主動(dòng)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，爭(zhēng)取產(chǎn)能和效益有明顯回升，盡快走出困境。繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)銷兩旺中小企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，提升效益，支持做大做強(qiáng)。三要突出重大項(xiàng)目的招商引資。要抓緊銜接溝通，切實(shí)做好硫鐵礦深度開發(fā)、高純硅、彩色塑料編織袋生產(chǎn)線各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取及早開工。堅(jiān)持把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉抓實(shí)抓好，鍥而不舍做好昊華二期、工業(yè)硅、茶多酚、絞股藍(lán)深度開發(fā)等項(xiàng)目的招商引資，務(wù)求在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上邁出實(shí)質(zhì)步伐。四要統(tǒng)籌做好企業(yè)改制工作。以縣供銷社為重點(diǎn)，抓緊做好人員、資產(chǎn)的清查摸底及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，年底前要正式啟動(dòng)改制工作。
　　（二）以農(nóng)民增收為核心，扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)村工作。要堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)一體化發(fā)展格局，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要以土地流轉(zhuǎn)為突破口、以業(yè)主制為基礎(chǔ)，全面提升茶飲產(chǎn)業(yè)水平。繼續(xù)加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園流轉(zhuǎn)，逐步打破“分戶經(jīng)營(yíng)”模式，通過“公司加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶”的方式，把政策、土地、資金、資源向茶飲龍頭企業(yè)和能人大戶集中，努力擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年冬季農(nóng)閑時(shí)間，要以產(chǎn)業(yè)大戶為依托，集中精力培植精品園，通過山茶移栽和規(guī)并補(bǔ)植整合，努力提高精品茶園在基地中所占比例，加快改善茶飲產(chǎn)業(yè)管理粗放、效益低下的現(xiàn)狀。各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)一塊相對(duì)集中連片、百畝以上的示范基地，這將作為今年茶飲產(chǎn)業(yè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)要切實(shí)把工作重點(diǎn)放在龍頭企業(yè)的培育上，用好扶持資金，重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)年初確定的15家百萬元產(chǎn)值以上龍頭企業(yè)，引導(dǎo)他們建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立工業(yè)思維 ……（未完，全文共7865字，當(dāng)前僅顯示2762字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在二00八年縣政府第二次全體會(huì)議上的講話》）