市交通局領(lǐng)導(dǎo)在踐行科學(xué)發(fā)展觀大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、正確把握我市交通發(fā)展面臨的主要形勢
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，給交通發(fā)展提出了新要求
（二）城市發(fā)展新定位，給交通發(fā)展帶來了新機(jī)遇
（三）科學(xué)發(fā)展觀的新理念，給交通發(fā)展賦予了新內(nèi)涵
（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新格局，給交通發(fā)展開辟了新空間
（五）國家宏觀調(diào)控的日益深入，給交通發(fā)展帶來了新考驗(yàn)
二、當(dāng)前我市交通發(fā)展中存在的主要問題及其原因
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高
（二）區(qū)域發(fā)展不夠平衡、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出
（三）資源和環(huán)境對綜合交通發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大
（四）各種運(yùn)輸方式缺乏有效銜接，整體服務(wù)效率不高
（一）思想不夠解放
（二）發(fā)展規(guī)劃不到位
（三）管理_不順暢
（四）制約因素日益增多
三、加快我市交通發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路
（一）總體目標(biāo)
（二）基本思路
四、推動(dòng)我市交通實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要舉措
（一）解放思想促發(fā)展
（二）科學(xué)規(guī)劃圖發(fā)展
（三）創(chuàng)新思路求發(fā)展
（四）統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展
（五）以人為本抓發(fā)展
……

　　努力踐行科學(xué)發(fā)展觀奮力推進(jìn)交通新跨越
　　“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”。交通作為公共事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)，是增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要因素。當(dāng)前我市正處于加緊落實(shí)“全面達(dá)小康、建設(shè)新泰州”發(fā)展目標(biāo)、努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對便捷高效的交通運(yùn)輸體系的新需求，人民群眾對安全暢通的出行條件的新期盼，對我市交通的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力提出了新的更高的要求。面對社會(huì)的需求和群眾的期盼，交通部門必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足發(fā)展大局，適應(yīng)發(fā)展需要，謀畫發(fā)展思路，著力構(gòu)建與我市區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢相匹配，以大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)、大物流為主要特征的現(xiàn)代化交通大格局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行軍的重要使命。
　　一、正確把握我市交通發(fā)展面臨的主要形勢
　　以前瞻性的眼光認(rèn)真審視和正確評估交通發(fā)展面臨的形勢，準(zhǔn)確把握交通發(fā)展的規(guī)律和脈搏，是實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要前提，我們必須對我市交通發(fā)展當(dāng)前面臨的形勢有清醒的認(rèn)識(shí)。
　　（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，給交通發(fā)展提出了新要求
　　目前，我市人均gdp已突破3000美元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使得我市主城區(qū)在獲得更大發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來了強(qiáng)勁的運(yùn)輸需求。預(yù)計(jì)“十一五”期間，我市公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略871字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
體系，建立信息共享平臺(tái)，向智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的高效協(xié)同，逐步達(dá)到無縫銜接和零換乘，以滿足不斷增長的社會(huì)運(yùn)輸需求。
　�。ㄎ澹﹪液暧^調(diào)控的日益深入，給交通發(fā)展帶來了新考驗(yàn)
　　如何應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢下出現(xiàn)的諸多新情況，是泰州今后交通發(fā)展面臨的新課題。資金緊張的矛盾日益突出，已經(jīng)成為制約交通發(fā)展速度和質(zhì)量的首要因素。在目前的政策框架下，除了高速公路由省高速公路公司直接投資外，干線公路建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造、港站樞紐建設(shè)等交通重點(diǎn)工程所需資金中的相當(dāng)一部分必須由地方配套籌集，數(shù)額巨大，地方籌資的難度越來越大，隨著國家相關(guān)政策的調(diào)整，從金融機(jī)構(gòu)貸款的難度也越來越大;項(xiàng)目立項(xiàng)審批必須具備的條件越來越多，程序越來越復(fù)雜，項(xiàng)目前期工作難度進(jìn)一步加大。如何破解這些難題，已經(jīng)成為交通能否實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵。
　　總的來看，我市交通發(fā)展所面臨的形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
　　二、當(dāng)前我市交通發(fā)展中存在的主要問題及其原因
　　地級(jí)泰州市組建以來，全市交通事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了由“一縱一橫”鐵路主動(dòng)脈、“三縱八橫”公路主骨架、“四縱五橫”水運(yùn)主通道和“一港兩站”運(yùn)輸主樞紐組成的大交通網(wǎng)絡(luò)。但綜觀全局，我市大交通的格局并未真正形成，與“把泰州建設(shè)得更加美好”的要求比，與構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的需要比，與人民群眾的期望比，我市的交通發(fā)展水平、交通適應(yīng)能力和交通服務(wù)水平仍有待提高。
　　（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高
　　一是公路總體建設(shè)水平還不高。相比周邊先進(jìn)地區(qū)而言，我市公路里程少，密度低，跨區(qū)域干線運(yùn)輸通道不足，市際干線公路網(wǎng)絡(luò)化程度低，通達(dá)深度不夠，等級(jí)公路里程比重低，二級(jí)以上公路僅占公路總里程的23％，高等級(jí)路面僅占公路總里程的85％，國省道僅占公路總里程的11％，全市公路密度只為1.27公里/平方公里，低于全省平均水平，全路網(wǎng)的效益得不到最高限度的發(fā)揮。公路過江通道的瓶頸依然存在，公路站場建設(shè)比較滯后。
　　二是航道投入嚴(yán)重滯后。全市等級(jí)航道占航道總里程的29，五級(jí)以上（含五級(jí)）航道僅占8，隨著船舶通過量逐年增大，船閘實(shí)際通過量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)通過量，礙航堵檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)有航道已適應(yīng)不了船舶的通行要求。“十五”期間，航道建設(shè)投資只占交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資的1.72％，資金缺乏，等級(jí)航道整治力度和規(guī)模不大，不能滿足船舶通行的要求，成為水運(yùn)發(fā)展的“瓶頸”。
　　三是港口建設(shè)缺乏統(tǒng)籌管理，整體競爭力不強(qiáng)。公用碼頭能力明顯不足的矛盾突出，港口集疏運(yùn)條件不完善，大型化、專業(yè)化碼頭泊位缺少，港口岸線利用缺乏有效管理，導(dǎo)致岸線利用效率較低。內(nèi)河港口碼頭機(jī)械化、集約化程度不高。
　　四是已建成的鐵路，與公路、水路、港口的銜接還不夠。寧啟鐵路向西通道中的寧合段，向東至某浦東間鐵路還有待貫通，新長鐵路長江大橋有待建設(shè)，重要港、站、場等節(jié)點(diǎn)支線有待進(jìn)一步完善。
　�。ǘ﹨^(qū)域發(fā)展不夠平衡、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出
　　地方公路分布不均衡，南北部公路交通發(fā)展差距較大。高級(jí)、次高級(jí)路面里程比重相差20個(gè)百分點(diǎn)，高等級(jí)公路（二級(jí)以上）里程比重相差10個(gè)百分點(diǎn)。公路網(wǎng)層次不完善，公路技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)與養(yǎng)護(hù)未能均衡發(fā)展。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制尚未真正形成，養(yǎng)護(hù)問題日益突出。內(nèi)河航道等級(jí)偏低，高等級(jí)航道數(shù)量明顯不足，內(nèi)河航區(qū)間缺乏有效連接。沿江港口等級(jí)較低，大型化、專業(yè)化碼頭泊位短缺。萬噸級(jí)以上深水泊位僅為21個(gè)，占泊位總數(shù)的30，尚未形成比較完善的現(xiàn)代化集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足泰州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，貨運(yùn)樞紐站場建設(shè)滯后。
　�。ㄈ┵Y源和環(huán)境對綜合交通發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大
　　泰州市人多地少，資源相對短缺，與交通發(fā)展相關(guān)的土地、岸線、能源、城市發(fā)展空間和環(huán)境污染對交通發(fā)展的制約愈來愈大，尤其是沿江地區(qū)，城鎮(zhèn)密集，河道縱橫密布，土地資源緊缺，部分通道線位資源嚴(yán)重不足，發(fā)展空間嚴(yán)重受限；沿江港口功能單一，岸線利用較分散、利用率較低，港口岸線的開發(fā)不夠合理、港口布局有待進(jìn)一步調(diào)整和完善；基本不占基本農(nóng)田、對環(huán)境污染較小的內(nèi)河航運(yùn)資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
　�。ㄋ模└鞣N運(yùn)輸方式缺乏有效銜接，整體服務(wù)效率不高
　　公、鐵、水三種運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，重陸輕水，重主體建設(shè)、輕配套設(shè)施建設(shè)�？拓洏屑~站場建設(shè)布局不夠合理，功能定位不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，使鐵路與公路、水路客貨聯(lián)運(yùn)缺乏有效銜接。鐵路客流與周邊城鎮(zhèn)間、市域內(nèi)的公交運(yùn)輸、出租車的運(yùn)輸還不太協(xié)調(diào)。鐵路內(nèi)外聯(lián)系不暢，港口專用鐵路僅停留在規(guī)劃之中，影響了港 ……（未完，全文共8962字，當(dāng)前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通局領(lǐng)導(dǎo)在踐行科學(xué)發(fā)展觀大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言》）