職務犯罪在法律上一般叫瀆職罪。瀆職罪,是指國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守、徇私舞弊,不履行或者不正確履行自己的職責,給國家和人民的利益造成重大損失的行為。
從近幾年查辦案件的實踐看,領導干部職務犯罪的問題相當突出,并呈上升趨勢,案子越辦越大,涉案人員的身份越來越高,犯罪給國家造成的危害很大。從全國的情況看,1992年10月至2002年上半年,全國紀檢監(jiān)察機關查處的案件中有4.9萬多名縣處級干部和4100多名地廳級以上干部受到黨政紀處分。其中,不少人已構成犯罪,且大部分屬職務犯罪。
從全國反腐敗偵查案件揭露出來的問題和領導干部職務犯罪造成的嚴重危害看,要求領導干部自覺拒腐防變和預防職務犯罪是一個非常現(xiàn)實和十分緊迫的問題。
領導
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私奉獻。
3.勤政不失職。全心全意為人民服務,勤勤懇懇為黨和國家工作,這是黨和人民群眾對我們每個領導干部的要求。領導干部一定要有積極熱情的工作態(tài)度和奮發(fā)向上的奮斗精神,一定要正確認識手中的權力。權力是服務,權力是責任,當了領導干部就要負起責任,做好工作。作為一個領導干部一定要做到勤學、勤思、勤干。
領導干部的職務犯罪除了貪污賄賂外,玩忽職守和濫用職權罪占的比例也比較大。據有關方面公布的數(shù)字,全國檢察機關在1998年至2002年的五年里共立案偵查各類瀆職侵權案件3.5萬余件,其中玩忽職守類1.3萬余件,涉及縣處級領導干部1200多人,廳局級領導干部63人,省部級領導干部3人。領導干部犯玩忽職守罪,一般多是官僚主義、形式主義嚴重,工作極端不負責任、馬虎從事的結果。簡單地說,領導干部犯玩忽職守罪主要是因為不能勤政造成的。所以,勤政求實,積極負責,深入實際,聯(lián)系群眾,反對形式主義和官僚主義,是預防這類犯罪的最主要的措施。
犯玩忽職守和失職罪,除了主觀因素外,與客觀環(huán)境和突發(fā)事件的關系也很大。領導干部特別是黨政領導干部,一定要銳意改革,轉變觀念,簡政放權,減少行政審批權,加快政府職能的轉變,用更多的時間和精力聯(lián)系群眾,調查研究,搞好社會服務。在自己的工作職責范圍內,要選定重點事故防范對象。
4.學法不違規(guī)。每個領導干部一定要學法、懂法、依法辦事。領導干部通過學習法律可以知道哪些行為是違法犯罪行為,違犯了有什么嚴重后果,這有助于提高自己的自律、自警的自覺性。我國刑法的原則是罪刑法定,職務犯罪的行為和懲處辦法在刑法中都有明確的規(guī)定,只要我們熟悉了這些法律,并嚴格地用這些法律規(guī)范自己的行為,就能夠積極預防職務犯罪。同時,學習法律也是實現(xiàn)依法_方略、建立社會主義經濟制度和加入wto形勢的需要。通過學法樹立法律意識,掌握法律的基本原則,樹立正確的法律觀念,提高守法、用法、護法的自覺性。
5.發(fā)揚民主,接受監(jiān)督。領導干部預防職務犯罪的一個重要途徑就是要發(fā)揚民主,廣開言路,暢通監(jiān)督渠道,強化監(jiān)督力度。
第一,權力不能過于集中,當一把手的更要特別注意這個問題。重大問題要集體討論,民主決策;日常工作要分工負責,落實責任,加強檢查指導。這樣做,既不專權,又不失職。
第二,辦事要公開。重大事情和與群眾利益關系密切的事情都應該實行辦事公開制度。這樣做,既可以防止某些領導干部和辦事人員一些貓膩事情的發(fā)生,也有利于群眾實行有效監(jiān)督,使出現(xiàn)的問題及時得到糾正。暗箱操作,是很容易出問題的。
第三,要暢通監(jiān)督渠道,建立健全監(jiān)督制度。首先,領導干部一定要強化監(jiān)督意識,自覺接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督。領導干部要主動創(chuàng)造民主的條件,疏通監(jiān)督的渠道, ……(未完,全文共2321字,當前僅顯示1475字,請閱讀下面提示信息。
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