關(guān)于進一步加強社區(qū)集體財務(wù)管理的通知

目錄/提綱：……
一、健全民主監(jiān)督機制，加強民主管理和財務(wù)公開
二、加強財務(wù)管理，確保集體資金安全
三、制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理社區(qū)干部報酬
四、有禮有節(jié)，落實“村組零招待”制度
五、嚴(yán)格執(zhí)行報刊訂閱限額制，切實減輕居財負擔(dān)
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動新區(qū)社區(qū)集體財務(wù)管理上新臺階
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　　關(guān)于進一步加強社區(qū)集體財務(wù)管理的通知
　　為進一步強化ｘｘ新區(qū)社區(qū)集體財務(wù)管理，保障集體資金安全，提高資金使用效益，促進社區(qū)集體財務(wù)管理逐步向規(guī)范化、制度化發(fā)展，維護社區(qū)集體經(jīng)濟利益，根據(jù)《ａａ省村集體財務(wù)管理條例》、《ａａ省村集體財務(wù)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合ｘｘ新區(qū)實際，我區(qū)研究制定了《ｘｘ新區(qū)社區(qū)集體財務(wù)管理暫行規(guī)定》，并就進一步加強社區(qū)集體財務(wù)管理的有關(guān)事項通知如下：
　　一、健全民主監(jiān)督機制，加強民主管理和財務(wù)公開
　　1、建立健全民主管理的相關(guān)組織。各社區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全居務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組。居務(wù)公開監(jiān)督小組成員經(jīng)居民會議或居民代表會議在居民代表中推選產(chǎn)生，負責(zé)監(jiān)督居務(wù)公開制度的落實；民主理財小組成員由居民會議或居民代表會議從居務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。要進一步明確社區(qū)干部及其配偶
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須經(jīng)居務(wù)公開監(jiān)督小組審核，并由居務(wù)公開監(jiān)督小組組長簽字，以社區(qū)集體的名義公布。公開的內(nèi)容必須逐項逐目詳細公布，不得只公開會計科目。對群眾提出的問題，社區(qū)負責(zé)人有義務(wù)及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。
　　二、加強財務(wù)管理，確保集體資金安全
　　1、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)管理制度。社區(qū)集體所有財務(wù)收支均必須納入集體財務(wù)核算，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬。各街道會計核算代理中心要按會計核算主體分設(shè)賬簿，尊重社區(qū)集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財務(wù)管理自主權(quán)，杜絕打亂集體經(jīng)濟組織界限，歸并、平調(diào)集體資產(chǎn)，混淆集體財務(wù)會計賬目的現(xiàn)象。財會人員離職，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，特別要注意防止和糾正換屆中出現(xiàn)的個別社區(qū)干部不交接會計賬目、私設(shè)賬外賬、篡改賬目等問題。
　　社區(qū)集體資金實行專戶管理。各社區(qū)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)銀行賬戶，賬戶留存社區(qū)公章、社區(qū)主管財務(wù)人員（或報賬員）及街道代理中心會計私章。各級撥付社區(qū)集體資金一律通過銀行撥入。社區(qū)集體嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，發(fā)生的現(xiàn)金收入應(yīng)及時解繳開戶銀行或信用社，不得坐支現(xiàn)金。社區(qū)集體日常經(jīng)濟活動實行備用金制度。
　　社區(qū)報賬員要定期與銀行核對帳目，確保賬實相符。預(yù)借預(yù)付款項須及時結(jié)算清楚，不得白條抵庫。嚴(yán)禁公款私存、公款私借。明確非報賬員不得保管現(xiàn)金。
　　2、加強集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。社區(qū)集體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立資產(chǎn)臺帳，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體資產(chǎn)的更新、購置、報廢和變更等要事，須經(jīng)社區(qū)居民大會或居民代表大會討論決定。社區(qū)集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時，出租方案須經(jīng)社區(qū)居民大會或居民代表大會討論通過；集體建設(shè)項目、購置大型或大批設(shè)備，一律實行公開招標(biāo)制度。承包、租賃項目按規(guī)定簽訂書面合同，并將合同復(fù)印，交街道會計核算代理中心留存，以便于會計監(jiān)督，及時做好合同的結(jié)算、兌現(xiàn)工作。
　　3、規(guī)范支付憑證的入賬。社區(qū)集體開支票據(jù)要合法、真實、填寫完整，注明事由；字跡要清楚，不得涂改、挖補，不得以圓珠筆填寫的票據(jù)或存根聯(lián)、貨物材料清單等入賬。外來票據(jù)必須要有填寫單位簽章，自制零星開支憑證必須有領(lǐng)款人簽字。工程款不得以自制憑證列支。禁止白條抵庫、報支，不得無據(jù)支出。一切付款憑證報賬時，憑證上要有經(jīng)辦人、證明人（或驗收人）及審批人簽字。憑證不合法、不真實，手續(xù)不完整的，一律不得入賬。
　　4、明確財務(wù)審批權(quán)限，健全財務(wù)審批手續(xù)。要進一步加強社區(qū)集體財務(wù)審批制度建設(shè)，依法履行審批手續(xù)，規(guī)范審批行為。
　　三、制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理社區(qū)干部報酬
　�。聟^(qū)社區(qū)干部工資待遇由區(qū)財政局會同區(qū)民政局、社區(qū)辦根據(jù)“按勞分配、按績?nèi)〕辍钡脑瓌t，研究制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)各社區(qū)經(jīng)居民大會或居民代表大會討論決定。
　　四、有禮有節(jié)，落實“村組零招待”制度
　　要嚴(yán)格按照省糾風(fēng)辦、減負辦《關(guān)于在全省農(nóng)村取消村組招待費的通知》（閩糾辦［2001］33號）文件規(guī)定，進一步明確取消村組招待下鄉(xiāng)干部的開支以及村組工作招待開支。列為取消的村組招待費，是指村組招待下鄉(xiāng)干部的開支以及村組工作 ……（未完，全文共3255字，當(dāng)前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步加強社區(qū)集體財務(wù)管理的通知》）