淺談旅游資源保護(hù)和利用的正確途徑

目錄/提綱：……
一、旅游資源開(kāi)發(fā)原則與景點(diǎn)布局
（一）特色性原則
（二）共生性原則
（三）網(wǎng)絡(luò)化原則
二、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式
（一）旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式選擇
（二）開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游應(yīng)注意的問(wèn)題
三、旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化
（一）旅游城鎮(zhèn)的類(lèi)型
（二）開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)旅游資源的方略
（三）旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化的內(nèi)容
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　　淺談旅游資源保護(hù)和利用的正確途徑
　　摘要：當(dāng)前，旅游資源開(kāi)發(fā)方面存在的主要問(wèn)題是：有限的資源面臨著旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)張的巨大壓力。而重復(fù)建設(shè)和盲目粗放式開(kāi)發(fā)更加重了資源供需失衡；資源開(kāi)發(fā)從人文景觀資源轉(zhuǎn)向自然生態(tài)資源，資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)就成為一對(duì)難解的矛盾；城市建設(shè)與旅游事業(yè)的發(fā)展也因“兩張皮”而導(dǎo)致不可再生的文化生態(tài)資源的浪費(fèi)；旅游經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與僵化陳舊_并存，開(kāi)發(fā)機(jī)制有待轉(zhuǎn)換，管理水平有待提高。本文試就這些問(wèn)題，并以珠海市為例來(lái)探討旅游資源的合理開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用的正確途徑。
　　關(guān)鍵詞：旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)
　　一、旅游資源開(kāi)發(fā)原則與景點(diǎn)布局
　　珠海作為全國(guó)唯一以整座城市命名的國(guó)家級(jí)的風(fēng)景旅游區(qū)正在進(jìn)行旅游資源的大開(kāi)發(fā)，也就是旅游環(huán)境容量的大擴(kuò)容。對(duì)此，我們應(yīng)如何確定擴(kuò)容的方向、內(nèi)容、層次、深度，以達(dá)到既有內(nèi)涵的提升，又有外延的擴(kuò)展？在擴(kuò)容的過(guò)程中又要注意哪些問(wèn)題？本人認(rèn)為，主要應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
　�。ㄒ唬┨厣栽瓌t。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會(huì)有注意力。旅游經(jīng)濟(jì)本身就是注意力經(jīng)濟(jì)，要注意旅游景點(diǎn)之間的差別性，體現(xiàn)人無(wú)我有的特色。開(kāi)發(fā)利用旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的旅游資源，不僅應(yīng)使
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臺(tái)si旅游區(qū)正在完善之中；生態(tài)農(nóng)業(yè)游有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)挖掘。金灣區(qū)雖然成立時(shí)間短，但旅游開(kāi)發(fā)也呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。亞馬遜熱帶風(fēng)情園起步看好；平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢(shì)恢弘；飛沙灘也漸漸游人如過(guò)江之鯽；長(zhǎng)達(dá)30千米的珠港大道不但串聯(lián)起一個(gè)個(gè)新的工業(yè)園區(qū)，也將串聯(lián)起一個(gè)個(gè)新的旅游區(qū)……但目前整個(gè)大西區(qū)的旅游線路安排還是單向的，沒(méi)有形成環(huán)線。我們應(yīng)將珠港大道、湖心路、黃楊大道構(gòu)成的“u”字形結(jié)構(gòu)變?yōu)椤皁”字形結(jié)構(gòu)，使之相互之間形成一個(gè)小的閉環(huán)，將湖光山色、si廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯(lián)起來(lái)，而后向外輻射。東區(qū)海島開(kāi)發(fā)還需加大力度。從目前已開(kāi)發(fā)的東奧島、桂山島、萬(wàn)山島和外伶仃島看，基礎(chǔ)設(shè)施不足、水電供應(yīng)、交通、污染等問(wèn)題有待解決，旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)尚待挖掘，動(dòng)植物資源保護(hù)有待加強(qiáng)。特別是要乘港珠澳大橋的契機(jī)，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)合作，形成珠江口海域特色旅游環(huán)線。
　　第三是大網(wǎng)絡(luò)，就是整個(gè)大珠三角旅游資源的連線成網(wǎng)。要最大限度的利用別人的資源來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，把本地資源與外地資源進(jìn)行整合，取長(zhǎng)補(bǔ)短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬(wàn)人美食游就是一個(gè)好的開(kāi)端。
　　以上觀之，要實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的特色性、共生性和網(wǎng)絡(luò)化，自身的核心景點(diǎn)建設(shè)就顯得非常重要。但目前我們?cè)S多旅游景點(diǎn)存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這關(guān)鍵在于景點(diǎn)擴(kuò)容的思路、設(shè)計(jì)理念和開(kāi)發(fā)主體上存在著問(wèn)題。從設(shè)計(jì)理念上講，自然資源的開(kāi)發(fā)，不僅要求有獨(dú)特性，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)資源開(kāi)發(fā)上的文化內(nèi)涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對(duì)景區(qū)也是這樣，景不在大，有文化內(nèi)涵則榮，有民族和地方特色就會(huì)昌盛。小尺度的自然景點(diǎn)開(kāi)發(fā)如果沒(méi)有文化，就會(huì)失去內(nèi)涵，就不會(huì)令人流連忘返。有些旅游景點(diǎn)建設(shè)的低水平，主要是表現(xiàn)在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復(fù)的。為什么會(huì)是開(kāi)發(fā)水平太低，而且互補(bǔ)性不強(qiáng)呢？關(guān)鍵是許多主題公園的文化原型沒(méi)有對(duì)路。歷史文化、z-教文化、民族文化、幻想文化（游樂(lè)園）之間都存在互補(bǔ)性，有些是延伸，有些是轉(zhuǎn)換，有些是對(duì)比，相互之間的關(guān)系如沒(méi)有處理好，景點(diǎn)規(guī)劃就難以落到實(shí)處。
　　二、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式
　　珠海旅游景點(diǎn)另一擴(kuò)容方向，應(yīng)該是由城市走向鄉(xiāng)村，這是符合人類(lèi)回歸自然大趨勢(shì)的。在這一過(guò)程中，就要大力發(fā)展生態(tài)旅游，要處理好自然資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系的處理上，存在著四種模式；而發(fā)展生態(tài)旅游則應(yīng)注意三大問(wèn)題。
　�。ㄒ唬┞糜钨Y源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式選擇
　　1、為保護(hù)而保護(hù)。這是消極的，已是被實(shí)踐所否認(rèn)的。為保護(hù)而保護(hù)，這是文物部門(mén)的職責(zé)，而不是地方政府目的，特別不是旅游業(yè)的目的。
　　2、為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)。這是盲目的，是小農(nóng)意識(shí)。就像農(nóng)民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點(diǎn)魚(yú)一樣，養(yǎng)大了賣(mài)出去，取得個(gè)人利益，而對(duì)水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣(mài)出去收點(diǎn)錢(qián)就行，根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)際上是毀了聚寶盆去討飯。
　　3、為保護(hù)而開(kāi)發(fā)。如果這個(gè)景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，必須是通過(guò)保護(hù)來(lái)開(kāi)發(fā)的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結(jié)合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益完全可以統(tǒng)一，這在整個(gè)中國(guó)城市中也是難以找出第二個(gè)來(lái)的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，如果被破壞了，是無(wú)法恢復(fù)的。對(duì)于這樣的旅游資源，不能由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷開(kāi)發(fā)，必須是政府進(jìn)行壟斷，在高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下，以企業(yè)為主體分片分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
　　旅游資源開(kāi)發(fā)的主體可分成三類(lèi)：一是完全以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。二是政府與企業(yè)進(jìn)行壟斷性開(kāi)發(fā)。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉(xiāng)內(nèi)的道路、橋梁由企業(yè)為主體興建。小游船的經(jīng)營(yíng)權(quán)則由政府壟斷，拍賣(mài)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是完全由政府為主體開(kāi)發(fā)。如城區(qū)中的古村落的改造、水體的保護(hù)等。重要的旅游資源應(yīng)取后兩種開(kāi)發(fā)模式。
　　4、為開(kāi)發(fā)而保護(hù)。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過(guò)開(kāi)發(fā)才能得到保護(hù)。可以選擇在政府嚴(yán)格規(guī)劃的前提下，以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。有些項(xiàng)目規(guī)劃好以后，可以將項(xiàng)目30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)，國(guó)有資產(chǎn)就可以實(shí)現(xiàn)最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區(qū)海島等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，如進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，就可賣(mài)到很高的價(jià)錢(qián)，而后由業(yè)主們自行招商，精心策劃開(kāi)發(fā)。這就是政府對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)壟斷，經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)。
　　項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài) ……（未完，全文共8831字，當(dāng)前僅顯示2412字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談旅游資源保護(hù)和利用的正確途徑》）