縣綜治辦2008年流動(dòng)人口管理服務(wù)工作典型材料

目錄/提綱：……
二、多管齊下，多措并舉，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的高效管理
一是探索建立流動(dòng)人口一站式服務(wù)大廳
二是在城鎮(zhèn)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
三是建立流動(dòng)人口勞務(wù)市場(chǎng)
四是對(duì)企業(yè)和雇主的用工行為不斷進(jìn)行規(guī)范
五、給予流動(dòng)人口子女入學(xué)本地戶口待遇
……

　　基本情況
　　新疆巴州##縣，位于新疆中部，巴音郭楞蒙古自治州腹地，距庫(kù)爾勒市50公里，行政區(qū)域面積約6萬(wàn)平方公里，縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，另有生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)二師駐縣團(tuán)場(chǎng)及州直駐縣單位7個(gè)，縣域總?cè)丝?1.24萬(wàn)人。縣域內(nèi)有宜農(nóng)可墾地 352 萬(wàn)畝，林地 255 萬(wàn)畝，草原 1556 萬(wàn)畝，主要以棉花種植為主。
　　流動(dòng)人口現(xiàn)狀
　　在我縣，流動(dòng)人口呈現(xiàn)出季節(jié)性流動(dòng)、分散性分布和區(qū)域性居住的特點(diǎn)。每年的春耕和秋收是流動(dòng)人口集中流入我縣的季節(jié)，而入冬后又大量返鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)，外來(lái)流動(dòng)人口主要從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，居住在城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的出租房屋內(nèi)；在農(nóng)村流動(dòng)人口主要人事棉田管理及棉花采摘，只要有棉田的地方就會(huì)有流動(dòng)人口；他們或是居住在農(nóng)民家中，或是居住在偏遠(yuǎn)的荒地農(nóng)田邊，居住相對(duì)較為分散，流動(dòng)性大，人員復(fù)雜。
　　隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財(cái)、物的大量流動(dòng)，造成了我縣流動(dòng)人口逐年增多的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2006年我縣共登記流動(dòng)人口20122人； 2007年共登記流動(dòng)人口
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立健全了協(xié)作運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、定期通報(bào)制度等，充分發(fā)揮成員單位作用，多渠道、多手段發(fā)放"流動(dòng)人口暫住證催辦單"，共同做好流動(dòng)人口登記和管理工作。同時(shí)，縣綜治委與各成員單位簽訂了《流動(dòng)人口管理目標(biāo)責(zé)任書》，定期進(jìn)行督促檢查。為調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性和主動(dòng)性，縣綜治委還制定出臺(tái)了《尉犁縣流動(dòng)人口管理工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)定各成員單位每發(fā)放1份催辦單，而該流動(dòng)人口主動(dòng)持催辦單到派出所辦理暫住證的，由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)該單位2-3元。
　　結(jié)合社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣劃分了29個(gè)警務(wù)區(qū)，成立了17個(gè)警務(wù)室，縣公安局各調(diào)配民警26人充實(shí)到各個(gè)警務(wù)區(qū)，從事社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。在對(duì)社區(qū)民警的量化細(xì)化任務(wù)中，將流動(dòng)人口管理列為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的重點(diǎn)，并根據(jù)各派出所、綜治辦往年歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前流動(dòng)人口增長(zhǎng)情況，計(jì)算出本年度各派出所、綜治辦流動(dòng)人口登記辦證任務(wù)指標(biāo)，并制定相應(yīng)的倒查通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度。各派出所、綜治辦也根據(jù)以往流動(dòng)人口分布情況，以警務(wù)區(qū)為單位，將各社區(qū)民警的流動(dòng)人口登記辦證任務(wù)進(jìn)行了量化，將民警每月登記、辦證、發(fā)函、上網(wǎng)比對(duì)等管理情況與公安局每月考核掛鉤�？h綜治辦、公安局每月通報(bào)各派出所、綜治辦流動(dòng)人口管理進(jìn)度，派出所、綜治辦對(duì)每位民警和成員單位開(kāi)展流動(dòng)人口管理情況也分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每半年進(jìn)行一次總結(jié)和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，這就形成了逐級(jí)考核，逐級(jí)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明的管理模式，從而提高了民警登記、辦證和成員單位發(fā)放流動(dòng)人口暫住證催辦單的積極性。
　　為提高流動(dòng)人口登記辦證的工作效率，我縣為各警務(wù)區(qū)配發(fā)1部數(shù)碼相機(jī)、1輛摩托車、1臺(tái)筆記本電腦，各警務(wù)室配備了相應(yīng)的電腦及辦公桌椅等必需的辦公用品。依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室的硬件設(shè)施，我縣在19個(gè)警務(wù)區(qū)掛牌成立了19個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，設(shè)定了50個(gè)信息員（協(xié)管員）崗位，將警務(wù)室的現(xiàn)有軟硬件資源與管理站共享，使村（社區(qū)）流動(dòng)人口管理站的軟硬件設(shè)都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí)，縣流動(dòng)人口管理辦公室聘用50名信息員（協(xié)管員）充實(shí)到19個(gè)管理站，專職從事流動(dòng)人口出租房屋管理工作。根據(jù)自治州相關(guān)文件精神，將協(xié)管員工作經(jīng)費(fèi)與個(gè)人出租房屋稅費(fèi)的征收工作掛鉤，以調(diào)動(dòng)協(xié)管員的工作積極性。在工作中，信息員（協(xié)管員）可利用現(xiàn)有設(shè)備，隨時(shí)隨地為流動(dòng)人口登記照像，及時(shí)采集信息，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行比對(duì)核查，確定流動(dòng)人口的身份情況，有效提升了我縣對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行綜合管理的水平。
　　二、多管齊下，多措并舉，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的高效管理。
　　為切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作，我縣拓寬工作思路，通過(guò)多渠道、多手段，牢牢把握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的高效管理。
　　1、依靠媒體，深入廣泛宣傳，擴(kuò)大流動(dòng)人口對(duì)辦證管理和懂法守法的知曉度。外出打工的流動(dòng)人口，大多數(shù)文化水平較低，他們對(duì)流動(dòng)人口管理的相關(guān)法律法規(guī)知道甚少，為加強(qiáng)對(duì)他們的宣傳工作，今年三月、九月，我縣在流動(dòng)人口集中流入的月份，通過(guò)協(xié)調(diào)廣播電視局，組織開(kāi)展了警民相約活動(dòng)，在電視廣播等媒體上進(jìn)行流動(dòng)人口管理相關(guān)規(guī)定的宣傳。另外，我縣還在客運(yùn)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各主要交通要道等外來(lái)人員集中求職現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單，面對(duì)面講解法律法規(guī)，宣傳流動(dòng)人口管理的有關(guān)規(guī)定。
　　2、簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書，落實(shí)管理責(zé)任。我縣嚴(yán)格按照"誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)人口管理責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。同時(shí)，要求各警務(wù)區(qū)民警要與轄區(qū)內(nèi)的出租房主、用工單位、流動(dòng)人口雇主簽定《流動(dòng)人口、出租房屋管理目標(biāo)責(zé)任》，并告知其相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。
　　3、以"四定"工作為載體，強(qiáng)化流動(dòng)人口出租房屋管理。在全縣全面推行 ……（未完，全文共5535字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣綜治辦2008年流動(dòng)人口管理服務(wù)工作典型材料》）