淺析機(jī)場(chǎng)空防安全基層基礎(chǔ)工作

目錄/提綱：……
一、民航空防安全工作
二、機(jī)場(chǎng)空防基層工作
三是增加公安編制，彌補(bǔ)基層警力，增強(qiáng)基層實(shí)力
一是業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的重新整合
三、機(jī)場(chǎng)空防基礎(chǔ)工作
（一）法律制度建設(shè)
（二）隊(duì)伍建設(shè)
（三）裝備建設(shè)
（四）加強(qiáng)調(diào)研工作
……

　　淺析機(jī)場(chǎng)空防安全基層基礎(chǔ)工作
　　空防安全是民用航空安全工作的一個(gè)重要組成部分,空防基層基礎(chǔ)建設(shè)是空防安全的基石.從空防工作實(shí)際入手,對(duì)空防基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行粗淺探討,以期從理論上廓清基層基礎(chǔ)工作的基本概念和內(nèi)涵,為空防工作實(shí)踐提供一定的指導(dǎo)。
　　一、民航空防安全工作
　　我國(guó)把民用航空安全保衛(wèi)工作習(xí)慣上稱(chēng)為空防工作。民用航空安全保衛(wèi)在國(guó)際民航界稱(chēng)作航空保安，它是把防止非法干擾以維護(hù)民用航空法律秩序，保護(hù)民用航空各方當(dāng)事人合法權(quán)益的安全保衛(wèi)工作。我國(guó)《民用航空安全保衛(wèi)條例》引入了國(guó)際民航組織相關(guān)公約中“非法干擾民用航空行為”的概念，這就使我國(guó)的民用航空安全保衛(wèi)工作范圍（空防工作）從法律上達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。非法干擾民用航空安全行為是把擾亂、破壞民用航空安全秩序，侵害航空運(yùn)輸相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的違法犯罪行為。在有關(guān)國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)立法中以條文方式列舉了非法干擾行為的數(shù)種表現(xiàn)形式。由此可見(jiàn)，空防工作的中心任務(wù)，就是防止對(duì)民用航空的非法干擾。
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，還是保障單位都負(fù)有空防安全的責(zé)任，都是空防工作的主體，都是空防基層單位。由此，我們可以給出空防基層的定義，所謂空防基層是指在民用航空運(yùn)輸生產(chǎn)工作流程中，負(fù)有空防安全職責(zé)的運(yùn)輸生產(chǎn)部門(mén)和保障部門(mén)。對(duì)民航企業(yè)來(lái)說(shuō)，空防基層就是其負(fù)有空防職責(zé)的一線(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)部門(mén)和保障部門(mén)。對(duì)于主管空防工作的民航公安機(jī)關(guān)來(lái)講，空防基層就是維護(hù)機(jī)場(chǎng)治安秩序、查處非法干擾民用航空的違法犯罪案件的機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)。
　　空防基層建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括空防基層單位的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩個(gè)方面
　　民航企業(yè)空防基層單位既是運(yùn)輸生產(chǎn)保障服務(wù)部門(mén)，又是空防安全的直接部門(mén)，其隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是思想建設(shè)。一方面，要調(diào)查和了解工作人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，保證隊(duì)伍的純潔；另一方面，要不間斷地進(jìn)行空防安全教育，使廣大工作人員牢固樹(shù)立空防安全的觀(guān)念和意識(shí)，增加工作責(zé)任心。其業(yè)務(wù)建設(shè)的工作重點(diǎn)，一是制度建設(shè)，基層單位應(yīng)當(dāng)把法律法規(guī)規(guī)章所確定的空防安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到具體崗位、具體人員，建立健全空防工作責(zé)任制度，形成完善的空防工作運(yùn)行機(jī)制。二是設(shè)備建設(shè)，民航企業(yè)不斷地對(duì)防護(hù)、安全檢查等設(shè)施設(shè)備更新，升級(jí)換代，為空防安全提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行空防業(yè)務(wù)的技能培訓(xùn)為重要，例如民航企業(yè)安全工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)空防安全具有直接的影響。
　　機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)，一是理順機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍的管理_，以進(jìn)一步加強(qiáng)公安法制建設(shè)為依托，加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)；二是積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)干部人事制度改革，激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性。三是增加公安編制，彌補(bǔ)基層警li，增強(qiáng)基層實(shí)力。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的編制應(yīng)嚴(yán)格按航班量和旅客吞吐量配備標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)實(shí)的情況是，機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅客吞吐量的增幅，甚至出現(xiàn)了不增反減的趨勢(shì)，導(dǎo)致基層警li不足。造成警li疲勞狀況。四是機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的待遇與機(jī)場(chǎng)同級(jí)別員工相比差距較大，沒(méi)有體現(xiàn)從優(yōu)待警政策，導(dǎo)致民警思想不穩(wěn)定，工作不安心。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必影響隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，不利于隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
　　機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)建設(shè)重點(diǎn)有二點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的重新整合。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)是維護(hù)機(jī)場(chǎng)治安秩序、查處非法干擾民用航空的違法犯罪案件、空防監(jiān)察和內(nèi)部治安保衛(wèi)。對(duì)于機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，特別是中小機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有大片的社會(huì)生活區(qū)域可管轄，所以機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒(méi)有必要效仿地方公安機(jī)關(guān)。各機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該從自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)量出發(fā)，對(duì)其內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理整合，該撤掉的撤掉，該削弱的要削弱，該合并的要合并，該增設(shè)的增設(shè)，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，構(gòu)筑具有機(jī)場(chǎng)公安特色的機(jī)構(gòu)體系。二是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高民警的法律素質(zhì)，這是公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和刑事司法業(yè)務(wù)工作的必然要求，是規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正的根本保證，也是展現(xiàn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)程度的重要標(biāo)志。三是加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)公安的裝備建設(shè)，機(jī)場(chǎng)公安處在空防安全的第一線(xiàn)，在裝備的建設(shè)上要給予充分保障，這是做好空防安全保衛(wèi)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　三、機(jī)場(chǎng)空防基礎(chǔ)工作
　　基層基礎(chǔ)工作實(shí)際上是一個(gè)不可分割的整體概念�；鶎咏ㄔO(shè)的工作內(nèi)容也是基礎(chǔ)工作的組成部分，對(duì)于空防基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)說(shuō)，除了前面提到的基層建設(shè)的工作內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┓芍贫冉ㄔO(shè)
　　空防工作從其性質(zhì)來(lái)看是一項(xiàng)公共安全保衛(wèi)工作，因此必須置于公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管之下。維護(hù)公共安全是公安機(jī)關(guān)的天職，作為國(guó)家行政執(zhí)法和刑事司法力量，公安機(jī)關(guān)在履行維護(hù)安全的職責(zé)時(shí)必須依法辦事�？辗腊踩鳛楣舶踩囊粋�(gè)重要組成部分，隨 ……（未完，全文共3763字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺析機(jī)場(chǎng)空防安全基層基礎(chǔ)工作》）