市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展
（二）抓指導(dǎo)，重視“兩新”組織黨組織能力的提高
（三）抓基礎(chǔ)，重視“兩新”組織黨組織整體素質(zhì)的提升
一是選好配強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織支部書(shū)記
二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度
三是加大黨員發(fā)展工作力度
（四）抓載體，重視“兩新”組織經(jīng)濟(jì)和黨務(wù)工作的互動(dòng)和雙贏
（五）抓制度，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化
（六）抓文化，重視“兩新”組織黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的彰顯
（七）抓和諧，重視“以人為本”核心理念的踐行
二、存在問(wèn)題
（二）黨員素質(zhì)參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度
（四）“兩新”組織員工流動(dòng)大，黨員發(fā)展和管理工作亟待加強(qiáng)
（五）“兩新”組織黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待增強(qiáng)
（六）黨組織的隸屬關(guān)系尚未理順和管理不夠規(guī)范的問(wèn)題比較明顯
（七）少數(shù)業(yè)主和黨員干部對(duì)“兩新”組織黨建工作思想認(rèn)識(shí)不足
三、成因分析
（一）對(duì)“兩新”組織黨建工作理論上的規(guī)范和指導(dǎo)滯后于實(shí)踐的發(fā)展是重要原因
（二）思想認(rèn)識(shí)上的偏差是主要原因
（三）黨員流動(dòng)性大、黨務(wù)干部缺乏是關(guān)鍵性原因
（四）“兩新”組織黨組織自身建設(shè)存在的問(wèn)題是內(nèi)部原因
（五）_性因素是存在問(wèn)題的根本原因
四、對(duì)策思考
（一）突出發(fā)展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關(guān)系
（二）創(chuàng)新理念、改進(jìn)方式，積極探索推進(jìn)……

　　市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作對(duì)策研究
　　新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。近年來(lái)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，我市的“兩新”組織呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。本文緊密結(jié)合我市“兩新”組織黨建工作實(shí)踐，深入分析制約“兩新”組織黨組織發(fā)展的問(wèn)題，積極探尋加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的機(jī)制和辦法。
　　一、主要做法
　　（一）抓組建，重視“兩新”組織黨組織覆蓋面的拓展。市委組織部門(mén)堅(jiān)持因企制宜、分類(lèi)指導(dǎo)和靈活組建的原則，按照“四個(gè)必須”的要求，采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等多種方式，加快新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建步伐。
　　（二）抓指導(dǎo)，重視“兩新”組織黨組織能力的提高。按照屬地管理的辦法，各縣、區(qū)分別成立新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作委員會(huì)，主抓新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。建立
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略562字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
織的黨組織的組建率和覆蓋率不高，黨組織的作用發(fā)揮有限。
　　（二）黨員素質(zhì)參差不齊，給黨員的教育管理工作增加了難度。
　�。ㄈh組織活動(dòng)缺乏針對(duì)性、結(jié)合性和新穎性，活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮問(wèn)題比較突出。
　�。ㄋ模皟尚隆苯M織員工流動(dòng)大，黨員發(fā)展和管理工作亟待加強(qiáng)。
　�。ㄎ澹皟尚隆苯M織黨務(wù)干部的整體素質(zhì)有待增強(qiáng)。
　�。h組織的隸屬關(guān)系尚未理順和管理不夠規(guī)范的問(wèn)題比較明顯。
　　（七）少數(shù)業(yè)主和黨員干部對(duì)“兩新”組織黨建工作思想認(rèn)識(shí)不足。
　　三、成因分析
　�。ㄒ唬⿲�(duì)“兩新”組織黨建工作理論上的規(guī)范和指導(dǎo)滯后于實(shí)踐的發(fā)展是重要原因。當(dāng)前，除了《黨章》第32條第三款和《公司法》第十九條中有指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的原則規(guī)定外，其他相關(guān)的指導(dǎo)性理論和可操作性的規(guī)定并不多，這同日益發(fā)展的“兩新”組織的形狀不符。
　　（二）思想認(rèn)識(shí)上的偏差是主要原因�！皟尚隆秉h組織建設(shè)存在的問(wèn)題和人們的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是有關(guān)的。有人認(rèn)為在“兩新”組織沒(méi)有必要設(shè)立黨組織；有人認(rèn)為當(dāng)前工作的著重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織建設(shè)上。有的企業(yè)主擔(dān)心黨組織會(huì)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，影響生產(chǎn)秩序等等。有的黨員“受雇用”思想嚴(yán)重，組織觀念淡薄，放松了黨性要求。
　�。ㄈh員流動(dòng)性大、黨務(wù)干部缺乏是關(guān)鍵性原因。“兩新”組織的用工靈活，員工流動(dòng)性大，黨員也不例外。黨組織負(fù)責(zé)人中有不少以前未從事過(guò)黨務(wù)工作，對(duì)在新形勢(shì)下對(duì)如何有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作底氣不足。
　�。ㄋ模皟尚隆苯M織黨組織自身建設(shè)存在的問(wèn)題是內(nèi)部原因。在“兩新”組織中，一些黨組織把自己定位為一般的群眾性組織。有的黨員主動(dòng)放松對(duì)自己的要求。有的“兩新”組織黨組織的黨的制度、機(jī)制建設(shè)不健全。以上情況制約了黨組織的能力建設(shè)和先進(jìn)性作用的發(fā)揮。
　�。ㄎ澹性因素是存在問(wèn)題的根本原因。如黨員管理方式的統(tǒng)一性與“兩新”組織黨員流動(dòng)性大的矛盾，要求黨員保持先進(jìn)性與少數(shù)“兩新”組織中黨員趨利思想傾向的矛盾等，又如在組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)_上，有的“兩新”組織實(shí)行兼職化，在一定程度上損害了黨組織的相對(duì)獨(dú)立性，制約了保證監(jiān)督作用的全面發(fā)揮。
　　四、對(duì)策思考
　　（一）突出發(fā)展、把握核心，正確處理好“兩新”組織黨組織與“兩新”組織的關(guān)系�！皟尚隆苯M織黨組織要牢固樹(shù)立“有為才有位”意識(shí)，堅(jiān)決克服“雇用”思想，圍繞發(fā)展這個(gè)主題，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員的先進(jìn)性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨建工作的責(zé)任，努力成為“兩新”組織中的政治核心。“兩新”組織黨組織要正確處理好同“兩新”組織的關(guān)系，通過(guò)工作努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”�！皟尚隆苯M織黨組織參與重大決策的范圍應(yīng)具體化。黨組織要保證和支持業(yè)主依法行使職權(quán)，組織黨員帶頭執(zhí)行決策，保證決策的順利實(shí)施。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新理念、改進(jìn)方式，積極探索推進(jìn)“兩新”組織黨建工作的有效途徑。一是在工作方法上，要更多地體現(xiàn)“兩新”組織黨組織教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié) ……（未完，全文共3125字，當(dāng)前僅顯示1578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作對(duì)策研究》）