2008年4月28日,中共中央政治局審議并通過(guò)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件,是貫徹落實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要精神的重大舉措。
通過(guò)學(xué)習(xí),我認(rèn)為《工作規(guī)劃》具有總攬全局、與時(shí)俱進(jìn)、重點(diǎn)突出、內(nèi)容詳實(shí)、統(tǒng)籌兼顧、可操作性強(qiáng)這六大特點(diǎn),充分體現(xiàn)了黨的十七大精神,提出了堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗的新目標(biāo),應(yīng)該講是多年來(lái)懲治和預(yù)防腐敗工作的思路的創(chuàng)新、體系的完善和形式的拓展。尤其是《工作規(guī)劃》的目標(biāo)(“經(jīng)過(guò)今后5年的扎實(shí)工作,建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成,從源頭上防治腐敗的_改革繼續(xù)深化,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn),腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制,人民群眾的滿(mǎn)意度有新的提高!保┖统尚Фㄎ辉凇叭嗣袢罕姷臐M(mǎn)意度有新的提高”這一立足點(diǎn),是對(duì)_同志提出的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨、_闡明的“三
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、多形式的主題教育等方法,使廣大干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民,牢記黨的宗旨,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常除非分之想,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。
其三,立足于工作崗位良好氛圍的營(yíng)造,通過(guò)開(kāi)展貼近工作實(shí)際的作風(fēng)教育與崗位教育,“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”,“ 察實(shí)情、講實(shí)話(huà),辦實(shí)事、求實(shí)效,謀發(fā)展、闖新路”, 牢固樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀(guān),不斷完善自身修養(yǎng);提升服務(wù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,拓寬干部職工的服務(wù)思路和服務(wù)渠道,講究整體服務(wù)的方法和技能,把握好盡職與守法、越權(quán)與違法的界線(xiàn)。
其四,立足于發(fā)展與創(chuàng)新,通過(guò)政策的變化、形勢(shì)的分析,前瞻性開(kāi)展服務(wù)服務(wù)窗口的廉政風(fēng)險(xiǎn)研究。矛和盾是相對(duì)并相依的,任何一個(gè)政策的出臺(tái)、任何一項(xiàng)創(chuàng)新的舉措都不是十全十美的,或許長(zhǎng)期是利大短期弊多,或許短期順暢長(zhǎng)期會(huì)有些問(wèn)題,尤其是在社會(huì)變革時(shí)期政策滯后于市場(chǎng),一些合情合理的現(xiàn)象未必就合法,為此會(huì)帶來(lái)種種的不可確定因素。例如:今年9月份,江蘇省物價(jià)局將取消房屋中介的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)市場(chǎng)而言,新政前期可能會(huì)出現(xiàn)幾種情況,一是中介機(jī)構(gòu)形成聯(lián)盟共同提價(jià),二是中介機(jī)構(gòu)相互殺價(jià)血淋淋,三是中介機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)我單位工作人員,可能會(huì)利用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)回過(guò)頭再向客戶(hù)變相增收加急費(fèi),等等。因此,我們基層的服務(wù)窗口單位要善于在落實(shí)政策、執(zhí)行政策之際不斷研究分析,并適時(shí)的前瞻性研究發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、找出應(yīng)對(duì)之策,排除風(fēng)險(xiǎn)。
三、貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》,必須構(gòu)建制度體系,完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范行_力的運(yùn)用,力求使人民最滿(mǎn)意
完善制度建設(shè)并嚴(yán)格履行制度是從源頭上預(yù)防腐敗的有效方法。我們作為登記機(jī)關(guān),履行的是依法行政的職能,而登記的性質(zhì)是向社會(huì)發(fā)揮權(quán)屬公示的作用。這種公示是在公正、客觀(guān)、公開(kāi)、透明的環(huán)境下體現(xiàn)了政府的公信力。事實(shí)上,群眾是否滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意率的提高,也是界定政府的公信力的一個(gè)重要組成部分。
我們作為直接面向百姓的依法行政部門(mén)、服務(wù)窗口的每名干部職工,都應(yīng)在盡責(zé)守法的基礎(chǔ)上,實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨,對(duì)權(quán)力使用上應(yīng)該要有清醒的認(rèn)識(shí),應(yīng)該堅(jiān)持依法行政,杜絕行政不作為、亂作為、慢作為,應(yīng)該堅(jiān)持公權(quán)運(yùn)行透明化,拒絕公權(quán)私用、公權(quán)尋租。真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要將公權(quán)的運(yùn)用納入廣大群眾的監(jiān)督之下,保證政府的公信力。
為了提升群眾滿(mǎn)意,推進(jìn)政府公信力,我們首先把監(jiān)督重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,尤其要加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記、房屋面積核定等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。例如,我們針對(duì)百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題----面積測(cè)繪,推行5萬(wàn)平方米以上大型測(cè)量項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層介入過(guò)程跟蹤制度,確保測(cè)量作業(yè)合規(guī)、合法、公正、客觀(guān),切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度地減少權(quán)力遭到腐蝕的可能性。其次,我們將職工的個(gè)人行為也列入社會(huì)效益的監(jiān)督序列。例如:在我們的日常工作之中,就房地產(chǎn)業(yè)而言,存在著明顯的業(yè)內(nèi)與業(yè)外信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,我們針對(duì)本行業(yè)具有壟斷性的特點(diǎn),制訂了《干部職工“涉房行為”申報(bào)備案制度》,在監(jiān)督干部職工的購(gòu)房行為之際,通過(guò)有益的提醒推動(dòng)了社會(huì)公平與和諧,從另一個(gè)角度講也保護(hù)了單位職工。其三,我們將規(guī)范_裁量權(quán)作為監(jiān)督的重點(diǎn)。眾所周知,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,法的制定往往后滯于市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)展,并且,法具有宏觀(guān)性不可能包羅社會(huì)萬(wàn)象,因此,有效的維護(hù)社會(huì)的公平與公正,維護(hù)政府公信力,提升群眾的滿(mǎn)意率,體現(xiàn)法規(guī)發(fā)展的延續(xù)性,必須在法的基礎(chǔ)上通過(guò)細(xì)則、規(guī)則、辦法、規(guī) ……(未完,全文共3000字,當(dāng)前僅顯示1907字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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