對(duì)##在全市沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶上發(fā)展定位的一些思考和建議

目錄/提綱：……
一、以大曹妃甸工業(yè)區(qū)的全新視角來(lái)規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)
一要求和部署，對(duì)這一思路進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，使其更好地與全市大局相一致
二、盡快出臺(tái)大曹妃甸整體規(guī)劃，以便于沿海地區(qū)各單位統(tǒng)籌發(fā)展
三、立足服務(wù)大曹妃甸工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套服務(wù)功能
四、堅(jiān)持合作發(fā)展的理念，努力為大曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展助力
一是在行政管理上，加強(qiáng)與曹妃甸管委會(huì)的協(xié)調(diào)合作
二是在開(kāi)放招商上，打好大曹妃甸工業(yè)區(qū)的“宣傳牌”
五、超前考慮大曹妃甸工業(yè)區(qū)科技研發(fā)和人才儲(chǔ)備，努力為加快發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐
六、適時(shí)推進(jìn)農(nóng)墾_改革，為大曹妃甸工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造更多的有利條件
……

　　省第七次黨代會(huì)確定了“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，提出建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”的戰(zhàn)略舉措，這一思路和舉措的提出，是省委、省政府在戰(zhàn)略決策上一次思想大解放、理念大創(chuàng)新，是在科學(xué)判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握未來(lái)基礎(chǔ)上作出的重大思路調(diào)整，充分顯示了省委、省政府的決策魄力和決策智慧。特別是##書(shū)記提出的建設(shè)“大曹妃甸”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是市委對(duì)省委“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶”戰(zhàn)略的深化，高瞻遠(yuǎn)矚，符合實(shí)際。學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)唐海工作的新要求，近一個(gè)時(shí)期，我對(duì)在唐山建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶中，##的發(fā)展如何定位問(wèn)題作了一些調(diào)研，并站在全局的高度進(jìn)行了認(rèn)真思考，有一些不成熟的想法和建議，供市委、市政府決策參考。
　　我總的想法是，在未來(lái)發(fā)展中，##不僅要抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇加快自身發(fā)展步伐，更重要的是自覺(jué)融入省、市發(fā)展的戰(zhàn)略布局，在這個(gè)大棋局中當(dāng)好一顆棋子，而且要爭(zhēng)當(dāng)具有戰(zhàn)略意義的一顆子，走好每一步棋。用趙勇書(shū)記在唐海調(diào)研時(shí)的話講，必須把唐海置于省市發(fā)展的大局之中來(lái)定位和謀劃，把唐海作為省市沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大
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地帶和臨河瀕海的水運(yùn)潛力，依托遷曹鐵路、青曹公路、唐曹高速形成的陸路交通優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、臨港配套工業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)和濕地旅游休閑為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)與曹妃甸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、港城對(duì)接，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同體。這種思路，是我們立足于服務(wù)曹妃甸、促進(jìn)唐海自身發(fā)展的角度提出的。下一步，我們將按照市里的統(tǒng)一要求和部署，對(duì)這一思路進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，使其更好地與全市大局相一致。就當(dāng)前來(lái)看，濕地旅游休閑和高新技術(shù)研發(fā)主要是依托濕地，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、會(huì)展服務(wù)及科技研發(fā)等項(xiàng)目。濕地資源及周邊環(huán)境的獨(dú)特性決定了這一區(qū)域在產(chǎn)業(yè)選擇上的唯一性，那就是在開(kāi)發(fā)利用濕地資源上作文章，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)曹妃甸后花園。我們將與市里全力配合，參照世界一流濕地的標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流專業(yè)機(jī)構(gòu)和規(guī)劃院所，集中力量搞好濕地規(guī)劃，將其打造成集生態(tài)旅游、休閑健身、教育科研、現(xiàn)代商務(wù)、濕地文化于一體，現(xiàn)代生活與原始生態(tài)融合、人與自然和諧共處的國(guó)際一流濕地主題公園。
　　二、盡快出臺(tái)大曹妃甸整體規(guī)劃，以便于沿海地區(qū)各單位統(tǒng)籌發(fā)展。高起點(diǎn)搞好規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的先決條件，沒(méi)有規(guī)劃，發(fā)展就會(huì)失去引領(lǐng)，缺乏規(guī)范和條理，就會(huì)陷入雜亂無(wú)章、重復(fù)建設(shè)的局面。應(yīng)盡快搞好大曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把曹妃甸核心區(qū)與沿海幾個(gè)縣區(qū)的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，建立一個(gè)大的臨海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，在大的規(guī)劃中科學(xué)確定各個(gè)縣區(qū)的具體功能和產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)整個(gè)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置資源，統(tǒng)一招商，統(tǒng)一有關(guān)的政策，這樣才能避免各縣區(qū)的重復(fù)建設(shè)和低水平競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)規(guī)劃應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，以便分步推進(jìn)，加快建設(shè)。眼下，可以著手建立沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。建議由市里牽頭，各職能部門(mén)以及南部沿海縣區(qū)共同組成“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)沿海各縣區(qū)發(fā)展的一些具體問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)商和指導(dǎo)，從機(jī)制上將各縣區(qū)的發(fā)展納入全市的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)之下，確保步調(diào)一致。同時(shí)要進(jìn)一步理順管理_和運(yùn)行機(jī)制，加快探索建立區(qū)域一體化的政策機(jī)制，打破行政區(qū)劃_對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三、立足服務(wù)大曹妃甸工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套服務(wù)功能。服務(wù)曹妃甸工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，唐海承擔(dān)著重要城市配套服務(wù)功能。無(wú)論未來(lái)大曹妃甸工業(yè)區(qū)生活保障基地落在哪里，但在近幾年內(nèi)，唐海的后方承載作用是不可替代的，我們自身已經(jīng)看到了這種責(zé)任，必須更好地發(fā)揮對(duì)工業(yè)區(qū)發(fā)展的城市配套服務(wù)功能。特別是隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展的推進(jìn)和大項(xiàng)目、大企業(yè)的入駐，唐海所承擔(dān)的城市配套服務(wù)功能將越來(lái)越多，這也是我們加強(qiáng)城市建設(shè)，完善城市功能，提高城市現(xiàn)代品位的重要機(jī)遇。當(dāng)然，唐海的城市發(fā)展要在整個(gè)沿海大的城市發(fā)展框架指導(dǎo)之下。當(dāng)前我們縣城有近6萬(wàn)人口，其中外來(lái)人口就達(dá)到2萬(wàn)多人，預(yù)計(jì)2007年隨著島上大項(xiàng)目全面開(kāi)工，來(lái)唐海流動(dòng)人口將進(jìn)一步增加(僅首鋼一個(gè)項(xiàng)目就要有3萬(wàn)多建設(shè)施工人員)。對(duì)此，我們將從擴(kuò)大城市就業(yè)空間和提升城市承載力兩個(gè)方面著手，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，在為曹妃甸工業(yè)區(qū)提供城市服務(wù)的同時(shí)，吸引人口向城市有序集聚，加快城市化進(jìn)程。在城市建設(shè)上，就要從今年開(kāi)始，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明生態(tài)縣城為總攬，重點(diǎn)抓好環(huán)城路網(wǎng)、綠化美化、城標(biāo)建筑、安居工程和市民素質(zhì)等五大工程；同時(shí)，不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)，加快發(fā)展教育文化事業(yè)，打造和諧平安唐海。通過(guò)努力，盡快把唐海建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境最寬松、社會(huì)環(huán)境最文明、人居環(huán)境最安全，低生產(chǎn)成本、低交易成本、低社會(huì)成本、低管理成本的新興港城。
　　四、堅(jiān)持合作發(fā)展的理念，努力為大曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展助力。這一點(diǎn)，既是我們自身今后發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化的重要理念，也是對(duì)市委的建議之一，在全市尤其是沿海地區(qū)都有普遍意義。沿海各縣區(qū)，一定要打破狹隘觀念，樹(shù)立合作發(fā)展、開(kāi)放招商的全新理念，努力參與大曹妃甸工業(yè) ……（未完，全文共4028字，當(dāng)前僅顯示2034字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)##在全市沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶上發(fā)展定位的一些思考和建議》）