領導干部作風建設調研報告：轉作風暖民心促發(fā)展

　　為深入學習貫徹_同志在中央紀委第七次全體會議上的講話精神，進一步加強和改進我市各級領導干部的作風，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，構建領導干部作風建設的長效機制，市委、市政府從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，確定2007年為我市“作風建設年”。根據(jù)市紀委的部署，自3月14日起市效能辦以**、**、**局、林業(yè)局、交警大隊為樣本，通過座談、訪談等形式開展作風建設專項調研。召開座談會5場，參加人員既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位的主要領導、干部、職工還有各村書記、主任和部分民主黨派人士，他們對加強和改進領導干部作風提出了很好的意見和建議。通過調查，使我們對全市的作風建設現(xiàn)狀有了一個比較全面的了解，初步明確了下一步工作思路，為進一步加強和改進我市的作風建設作了必要的準備。
　　一、目前我市領導干部作風建設的現(xiàn)狀
　　近年來，市委、市政府高度重視領導干部作風建設，通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監(jiān)督等手段，使廣大領導干部的大局意識、責任意識和服務意識進一步增強，機關的辦事效率和服務水平明顯提高，制度建設和內部管理也有了較大起色。從調研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來看，他們都能圍繞市委、
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辦事。一些單位設立了服務大廳和服務窗口，推行一條龍辦事、一個窗口代理、一站式服務……通過這些措施，極大地方便了群眾辦事，“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進一步克服，依法行政、務實高效、熱情服務的領導干部形象正在逐步形成。
　　四是政務公開與廉政建設不斷深入。各級領導干部都把政務公開作為落實黨風廉政建設責任制，加強領導干部作風建設的重要舉措來抓，普遍推行了干部考察考核制、群眾評議制，財務收支方面基本能做到公開、透明，在一些重大事務的決定和工程的招投標上都能做到民主、公開。加強了對領導干部和重點崗位、重點部門的管理和監(jiān)督，注意從源頭上防范和治理腐敗，一些單位還建立了網上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會公開相關的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對有關違規(guī)問題的處理情況等，接受社會和群眾的監(jiān)督。各機關還設立了機構分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責、服務承諾、辦事依據(jù)、收費標準等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了來辦事的人。
　　二、領導干部作風方面存在的主要問題及原因
　　在看到成績的同時，我們也看到領導干部作風建設還或多或少的存在一定的問題：
　　1、有些領導干部為人民服務意識不強，工作方法簡單、態(tài)度生硬、服務差、不給好處不辦事，“門易進，臉好看，事難辦”現(xiàn)象在一定程度上還有存在。
　　2、在工作中還存在一定的形式主義，工作不夠深入或者與實際結合得不夠，會議、文件過多，具體指導性、操作性強的文件不多。
　　3、在管理方式和管理手段上還相對落后，有時辦事有拖拉、相互推諉情況發(fā)生，總體工作效率還不夠。
　　4、部分領導干部服務意識不強，態(tài)度生硬，一些服務窗口存在辦事走關系、熟人先辦現(xiàn)象。
　　5、有些制度是早幾年制訂的，己不適于現(xiàn)在使用，并且制度中懲罰機制力度不夠，或者是懲罰流于形式，沒有落到實處。
　　6、相關的政策法規(guī)對基層宣傳的力度不夠，很多老百姓不清楚或不知道，尤其是近兩年我市在大
　　量征地過程中，相關的土地、戶籍管理知識宣傳得不夠，所以老百姓不理解，發(fā)牢騷就在所難免。
　　總的來說領導干部工作方法簡單、態(tài)度生硬、服務差、不給好處不辦事只是個別現(xiàn)象，說明這幾年通過不斷的作風建設，領導干部的服務意識不斷增強，作風有了明顯好轉，大多數(shù)群眾都感到現(xiàn)在到各級政府部門去態(tài)度都很好，能積極為基層辦事，差的反而是一些機關單位，尤其是一些面向基層的服務窗口還有待于進一步改進。
　　產生上述問題的原因是多方面的：
　　一是受外部環(huán)境的影響干擾。近些年來，國際國內形勢發(fā)生的復雜而深刻變化，使得廣大領導干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，一些領導干部產生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。_主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在領導干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)。
　　二是思想認識不到位，創(chuàng)新精神不足。少數(shù)領導干部服務觀念、責任意識淡漠，未真正樹立起全心全意為人民服務的思想，在工作中表現(xiàn)為以部門利益、局部利益為主，群眾的利益、整體利益考慮得不多，一些單位部門站在本位主義的立場上，強調自身工作的重要性，不去主動協(xié)調溝通，辦事拖拉、相互推諉也就在所難免了。還有些是自身業(yè)務能力和管理水平低下，不能適應崗位工作的要求。其次還表現(xiàn)為不思進取，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前。工作粗放、大而化之、庸碌無為，差不多就可以，過得去就行，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持高標準，而是降格以求，缺乏改革精神，缺乏創(chuàng)新力度。
　　三是對基層缺乏服務的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調查研究，不愿幫基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風，效率低下。有的是把單位權力個人化，個人權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對基層缺乏服務的真情實意。
　　四是制度不夠落實，管理不到位。許多制度條條有了，也上墻了，但卻沒有真正落到實處，有的制度針對性、操作性都不強，缺乏有效的約束力。部分領導干部工作紀律不強、工作作 ……（未完，全文共6433字，當前僅顯示2259字，請閱讀下面提示信息。收藏《領導干部作風建設調研報告：轉作風暖民心促發(fā)展》）