村級組織規(guī)范化實施意見

　　進一步加強村級組織規(guī)范化建設的實施意見
　　各村黨支部：
　　為學習、宣傳和貫徹黨的十七大精神，鞏固和發(fā)展村級組織“回頭看”活動成果，強化以黨組織為核心的村級組織建設，不斷增強村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)推進和深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為全面實現(xiàn)小康社會建設目標提供堅強有力的組織保證，現(xiàn)就圍繞“五個好”創(chuàng)建目標，進一步加強村級擔織規(guī)范化建設，特制定實施意見如下：
　　一、指導思想和基本原則
　　加強村級組織規(guī)范化建設，必須以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標，以加快推進新農村建設和全面實現(xiàn)小康社會建設目標為主線，以建立健全“職責分工明確、領導核心突出、運行程序規(guī)范、工作協(xié)調高效” 的村級組織運行機制為重點，全面推進村級組織民主化、制度化和規(guī)范化建設，促進全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
　　加強村級組織規(guī)范化建設
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　　——組織體系健全。按照法律法規(guī)和黨內規(guī)定，合理調整黨組織設置；健全村委會及經(jīng)聯(lián)社、工會、團組織、婦代會、民兵營(連)、老年協(xié)會、計生協(xié)會等配套組織，進一步明確村黨組織、村委會和其他配套組織的性質，地位、職責和關系，形成較為完善的村黨組織領導的村民自治機制。村兩委關系協(xié)調順暢，村黨組織總攬全局、協(xié)調各方，充分發(fā)揮領導核心作用；村委會和其他配套組織在村黨組織的領導下，依法按章行使職權、開展活動。
　　——班子功能增強。以村級班子換屆選舉或屆中“回頭看”為契機，大力推行“交叉任職”、“兩推一選”、差額選舉和任前公示等制度，嚴格按照規(guī)定程序和核定職數(shù)選好配強村兩委班子成員，形成以高中學歷以上文化程度、中青年為主體的合理梯次結構，多數(shù)班子成員懂經(jīng)濟、善管理、具有帶頭致富、帶領群眾共同致富、帶動推進新農村建設的能力。健全完善村黨組織書記負總責，班子成員按照分工抓落實的工作機制和運行機制。嚴格執(zhí)行和落實農村黨風廉政建設責任制，加強班子思想政治建設和作風建設，班子成員沒有出現(xiàn)違法違紀行為和受到黨政紀處分。
　　——隊伍素質提高。認真貫徹中央四個保持先進性長效機制文件，健全完善“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、流動黨員教育管理、黨費收繳等各項基本制度，切實加強黨員隊伍教育、管理和監(jiān)督。制定實施“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃，引導和鼓勵村干部、后備干部和農村“七大員”隊伍參加電大、函授等各種學歷教育，提高文化層次和創(chuàng)業(yè)技能。深入開展無職黨員設崗定責、“雙培雙帶”先鋒工程等主題實踐活動，大力培養(yǎng)和選拔村級后備干部隊伍，加快農村實用人才開發(fā)、培養(yǎng)和利用。發(fā)展黨員工作有領導有計劃地進行，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、質量保證，沒有出現(xiàn)一年以上未發(fā)展黨員和違規(guī)發(fā)展等現(xiàn)象。
　　——民主管理落實。健全和完善村黨組織委員會、黨員大會、村民會議、村民代表會議議事規(guī)則，制定實施村民自治章程或村規(guī)民約，保障農民群眾的民主政治權利。精心開展“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，健全完善村民小組、村務公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等工作機構，全面推行村務公開、黨務公開和村務聽證制度，健全完善村集體會計委托代理、村級財務申計監(jiān)督、民主評議村干部等相關制度，切實抓好村集體“三資”(資金，資產、資源)管理。建立村兩委工作協(xié)調會、村兩委聯(lián)席會議、重大事項逐級請示匯報等以民主集中制為主要內容的制度建設，完善村干部聯(lián)系村民小組和重點戶、黨員聯(lián)系衣戶、村民代表聯(lián)系群眾等工作制度，持續(xù)推進農村基層民土政治建設。
　　——活動陣地規(guī)范。緊緊圍繞“規(guī)范化、標準化、制度化”目標，大力抓好村級組織活動場所建設和管理，切實把活動場所建設成為集干部辦公、黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓，文化娛樂等功能于一體的綜合陣地。①功能布局合理。活動場所應保持整潔、美觀、大方，建筑面積一般不少于90平方米，達到“五室一欄”標準(內部辦公室、會議室、黨員活動室、圖書室、資料檔案室齊全，戶外醒目位置單獨設立村務公開欄[有條件的村可增設科普宣傳欄、村民閱報欄等])，并在門口懸掛標志牌。黨員活動室可同時作為黨員電教室、村民議事室，面積以能同時容納全體黨員、村民代表等人員參加會議為宜．面積較大、具備條件的，可增設老年活動室、綜治調解室、計生服務站和文體活動室，方便黨員群眾開展活動。②配套設施完善。村兩委辦公室配 ……（未完，全文共5127字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級組織規(guī)范化實施意見》）