在全市三級干部會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）去年取得的成績可喜可賀，必須保持好
（二）以往的經(jīng)驗做法彌足珍貴，必須總結(jié)好
（三）目前存在的問題不容忽視，必須解決好
（一）更加重視“三農(nóng)”工作，使新農(nóng)村建設(shè)的積極性再“高”一些
（二）更加重視工業(yè)和招商引資，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度再“快”一些
（三）更加重視城市建設(shè)與管理，使城市人居環(huán)境再“美”一些
（四）更加重視第三產(chǎn)業(yè)，使旅游服務(wù)業(yè)的人氣商氣再“旺”一些
（五）更加重視生態(tài)文明建設(shè)，使“生態(tài)之市”的推進(jìn)力度再“大”一些
（六）更加重視推動文化的繁榮發(fā)展，使發(fā)展的軟實力再“硬”一些
（七）更加重視自主創(chuàng)新，使創(chuàng)新型社會建設(shè)的工作機制再“新”一些
（八）更加重視民生，使以民為本的執(zhí)政理念再“實”一些
（九）更加重視_，使人民群眾安居樂業(yè)的環(huán)境再“優(yōu)”一些
（十）更加重視黨的建設(shè)，使新的偉大工程的根基再“牢”一些
……

　　同志們：
　　大家好！每年春節(jié)過后，我們都會在這里見一次面，三級干部集體見面，這似乎是已經(jīng)成為一種慣例，多年如此。我覺得之所以成為慣例，存在自然有它的合理因素，因為過去的一年，已經(jīng)成為歷史，在大家的辦公桌上已經(jīng)換了一本新的臺歷。去掉的這一本臺歷，記錄了大家一年的辛勤勞作，灑滿了大家的汗水，也可以說過去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的工作成效，但是它已經(jīng)成為過去；新?lián)Q的一本臺歷，還是一本空白的臺歷。我們將怎么面對新的一年的工作任務(wù)，我想解決這個問題，首先是需要開好我們的這次會議。春節(jié)前后這段時間，市委、人大、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，也包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，市直各部委的主要負(fù)責(zé)同志都積極參與了這新一年度工作的籌劃、措施的制定，藍(lán)圖的描繪。今天這個會議就是要我和朱市長代表市委、市政府把大家所研究的這些意見，所確定的新一年度的工作任務(wù)交給大家，和大家一起統(tǒng)一思想認(rèn)識，同時，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在這里還要接受新一年度的工作任務(wù)。因此，這次會議應(yīng)該說是我們每一年度最重要的一次會議，所以要求大家要耐一心來，認(rèn)真地聽一聽；我也盡可能用最簡短的語言，最短的時間，盡可能地把需要講清的問題，給大家作一闡述。
　　剛才，朱市長已經(jīng)代表市委、市政府作了一個非常好的報告。這個報告全面回顧總結(jié)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鳎才挪渴鹆诵乱荒甓鹊墓ぷ�，也幫助大家描繪了一個嶄新的籃圖，提出了要求。同時，我們又對**年度取得顯著成績的優(yōu)秀工作者和先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重地表彰。值此機會，我向今天受到表彰的所有單位和先進(jìn)個人表示祝賀，也表示感謝！
　　下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，再強調(diào)三個問題。
　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭很好；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭越好，我們越要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，自我加壓
　　我在回想我們過去一個年度工作的時候，或者市委常委會議在召開民主生活會總結(jié)一年工作的時候，大家不約而同地有一種感受，為過去一年我們所付出的勞動、所做出的努力而感到欣慰。欣慰的是**在去年又有了新的進(jìn)步。
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1347字，正式會員可完整閱讀）……　
我們城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快，縣域經(jīng)濟(jì)中間縣級財政增長很快，但是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊發(fā)展相對滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相對薄弱。為了能夠使我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善，使我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的財力增長的快一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的發(fā)展更好一點，我們制定了進(jìn)位爭先的措施。**年7月1日下發(fā)的文件，**年**市的位次剛剛出來，我們在春節(jié)期間討論這個問題時，一查大吃一驚，我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的位次前移，但也非常遺憾，還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整個**經(jīng)濟(jì)實力排序中大跨步地后退。在**年創(chuàng)業(yè)承諾、進(jìn)位爭先競賽中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)后發(fā)直追，奮力趕超，超額實現(xiàn)了承諾的目標(biāo)任務(wù)。如邞陽位次提升超額完成承諾目標(biāo)38位、苗橋超額提升24位、太丘超額提升19位、龍崗超額提升18位、馬橋超額提升13位、雙橋超額提升12位、新橋超額提升11位，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以兩位數(shù)的速度超額完成承諾目標(biāo)，大幅度向前跨越。所以，今天我們對大家進(jìn)行表彰，給予二等獎15萬元的獎勵，一等獎暫缺，并拿出10%獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。因為準(zhǔn)備不足，今天來不及對幾個后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出處罰了。同時，也順便告訴大家，現(xiàn)在我們正在查**年的數(shù)據(jù)。**年財政收入增長的幅度、綜合位次排定情況、招商引資這三項，其中占一項可能這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就要接受處罰了。只要你干得好，完成的好，就要按照政策予以獎勵。
　　再比如：我們始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提出重點解決上學(xué)難、行路難、看病難、吃水難、弱勢_保障難、沉陷區(qū)群眾搬遷安置難等一系列民生問題，舍身處地地為老百姓辦實事、謀利益。這一共識已經(jīng)或正在變成廣大黨員干部的自覺行動。
　　再比如：我們之所以取得這么好的成績，在經(jīng)驗里面我們也是堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，堅持和完善民主集中制，實行市委常委議案制度；在重大問題決策和重要干部人事安排方面，不斷完善常委會票推、常委會、全委會票決制度，通過這種制度選拔了一批優(yōu)秀的年輕干部，調(diào)整重用了一批同志到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，他們在不同的崗位上都做出了非常好的成績；開展了學(xué)習(xí)十七大精神，貫穿落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動，集思廣益，共同尋求**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爆發(fā)點、增長點、著力點。
　　還比如：我們率先在全省推行了行_力規(guī)范與公開工作。這一點，大家學(xué)習(xí)十七大報告，總書記講話專門講到這一點。我們其實在總書記講話之前就已經(jīng)開始了試點，并做了大量的前期工作，讓權(quán)力在陽光下運行，從源頭上治理了腐敗，提高了行政效率，方便了群眾辦事，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。比如，作為這項工作試點的蔣口鎮(zhèn)正是因為強力推行了行_力的規(guī)范公開運行工作，規(guī)范了行政行為，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，煥發(fā)了工作熱情，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，密切了干群關(guān)系，使這個鎮(zhèn)的各項工作面貌出現(xiàn)了一個全新的局面。
　�。ㄈ┠壳按嬖诘膯栴}不容忽視，必須解決好。
　　對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我們的思想、工作、作風(fēng)實際和群眾愿望，當(dāng)前我們還存在不少影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，比如：思想觀念的問題、改善民生的問題、影響_的問題、激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)激情的機制_問題，如此等等，我們都要采取得力措施，切實加以解決。
　　所以，我把這部分的大標(biāo)題擬訂為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭很好”，我們經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展勢頭都很好，這一點已在全市形成共識，但“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭越好，我們越要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，自我加壓”。說老實話，我們是有進(jìn)步，是有發(fā)展，但我們與黨中央的要求、與人民群眾的期望還有太大的差距。就我們自身的發(fā)展來講，與先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在很大的懸殊。市委常委在討論這一問題時，一致認(rèn)為，當(dāng)前我們?nèi)鄙俚牟皇撬悸�，不是方法，不是資金約束的問題。我們認(rèn)為**在發(fā)展過程中，遇到的最大問題是我們的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。但不是所有的干部缺乏激情，是一批干部中間干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，這是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一大制約因素。
　　之所以要激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，市委基于三點考慮：一是形勢和發(fā)展的需要。把我們**放在歷史的長河中來審視，這幾年的確是由過去不少地方行為過亂，到通過查辦案件、通過規(guī)范行為，使這些“亂”的方面得到了有效的遏制，初步達(dá)到了“治”�，F(xiàn)在我們需要的不僅是“治”的方面，更應(yīng)該是一個“興”的問題。我們的面 。賽中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)后發(fā)直追，位次前移**目前正處在“興”的歷史起點上，加之兄弟縣市發(fā)展態(tài)勢強勁，競爭激烈，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。而在我們一些干部身上，不少的同志往往激情不夠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺乏克難攻堅的斗志，缺乏鍥而不舍的精神，缺乏百折不撓的毅力。
　　二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期盼。省委要求我們把**早日建成集聚帶動作用強的區(qū)域性中心城市，把我們**定為重點擴(kuò)權(quán)縣市，對我市的發(fā)展給予了厚望。人民群眾也更熱切地期望自己的家鄉(xiāng)發(fā)展的更快一些，生活的更好一些。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，全靠各級干部的組織、動員和引導(dǎo)。而我們某些同志的身上卻存在著不勝任這一職責(zé)的問題。有的自我滿足，認(rèn)為發(fā)展的還不錯，經(jīng)濟(jì)實力排序在全省位次也比較靠前，已經(jīng)進(jìn)入了河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣。這些同志沒有看到我們的人均總量還很小。**140萬人，我們老是拿一個例子比鞏義，鞏義70萬人，鞏義去年的財政收入就超過10個億，我們是6.5億；我們140萬人，比人家人口多了一半，財政收入比人家少了接近一半，差距還很大。而且我們有些同志還沒有能夠清醒地認(rèn)識到，我們解決民生問題的壓力仍然很大，比如我們采煤沉陷區(qū)群眾的搬遷安置工作還沒有能夠徹底及時地解決好，在我們廣大的農(nóng)村還有不少的貧困家庭生活無著，看病看不起，上學(xué)上不起，住房的條件還很差。有些同志還沒有認(rèn)識到，我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，要把教育優(yōu)先這一指導(dǎo)思想體現(xiàn)到我們工作中去，沒有看到在教育中還存在著一些差距，盡管這些年來我們不斷加大投入，但是，我們城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件還不能滿足我們教育發(fā)展的需要。所以，有些同志缺乏憂患意識、缺乏發(fā)展緊迫意識；還有的對群眾急需解決的問題不能夠及時幫助解決，缺乏責(zé)任意識、服務(wù)意識，對群眾缺少感情。
　　三是在環(huán)境和機制上還存在一些欠缺。在動力推進(jìn)的機制上，還沒有真正形成充滿活力、富有效率、更加開放的_機制；在決策執(zhí)行機制上，執(zhí)行的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性還不強；在考核激勵機制上，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系還不完善，激勵措施還不夠有力；在監(jiān)督約束機制上，還沒有形成以發(fā)現(xiàn)錯誤、糾正錯誤、責(zé)任追究為重點的多層次、全方位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系。我們要通過建立健全激勵制約機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使廣大黨員干部真正把心思用到加快發(fā)展上來，把智慧用到干好工作上來，把精力用到為民造福上來。
　　所以說，同志們，回過頭來看一看，靜下心來想一想，我們進(jìn)步的同時還有諸多的問題，光環(huán)的背后也還有灰暗的角落。當(dāng)**希望的太陽在中原大地上冉冉升起的時候，我們的心情是舒坦的。然而，當(dāng)新年的陽光照耀著身影的時候，發(fā)現(xiàn)我們的影子還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了人家的后面。面對現(xiàn)實，**的干部應(yīng)該怎么干？應(yīng)該怎么辦？我們只能用一句話來回答這個問題 ……（未完，全文共21030字，當(dāng)前僅顯示3782字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市三級干部會議上的講話》）