在經(jīng)委黨組中心組解放思想理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、解放思想，要正確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變
二、解放思想，要著力解決好存在的問題
一是領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想中要率先垂范
三是方法復(fù)雜化問題，四是行動(dòng)遲緩化問題，五是責(zé)任意識(shí)淡化問題
二是要把解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題作為我們解放思想的突破口和切入點(diǎn)
二是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，深入研究和系統(tǒng)解決的辦法、方案不多
三、解放思想，應(yīng)體現(xiàn)在推進(jìn)云南工業(yè)跨越發(fā)展上
一是從實(shí)際出發(fā)，確立新的發(fā)展目標(biāo)
二是優(yōu)化要素配置，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益
三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
四是加快園區(qū)建設(shè)，打造全省工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)
五是改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公、中小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
一要以創(chuàng)新政策促發(fā)展
二要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境促發(fā)展
三要以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新促發(fā)展
四要以創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展
六是強(qiáng)化節(jié)能減排，打造可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系
七是破解發(fā)展難題，確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
八是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全面創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的_機(jī)制
……

　　在經(jīng)委黨組中心組解放思想理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話
　　按照省委關(guān)于開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的部署，我委已經(jīng)做了廣泛動(dòng)員，并結(jié)合實(shí)際作了全面安排。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，認(rèn)真組織我委全體干部深入開展解放思想大討論活動(dòng)，是認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全省工業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大的舉措。我們一定要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，按照省委的總體部署以及我委的具體安排，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)重大活動(dòng)。結(jié)合經(jīng)委工作和思想實(shí)際，解放思想要著力在“統(tǒng)一思想、振奮精神，正視差距、取長補(bǔ)短，創(chuàng)新思路、推動(dòng)工作”上下功夫。
　　一、解放思想，要正確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)變
　　省經(jīng)委是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合主管部門，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和趨勢，這是我們經(jīng)濟(jì)工作者在解放思想中首先要解決好的問題。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了幾個(gè)比較大的變化。一是從發(fā)展的方式看，已經(jīng)由過去小企業(yè)、小項(xiàng)目、小資本推動(dòng)的發(fā)展模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目、大資本推動(dòng)的發(fā)展方式。二是從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的要素結(jié)構(gòu)看，在過去增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)之中，廉價(jià)勞動(dòng)力成本在支撐經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著重要作用，但上世紀(jì)90年代后期開始，資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的力量越來越大，本世紀(jì)初已經(jīng)出現(xiàn)了資本排擠勞動(dòng)力的現(xiàn)象。隨著勞動(dòng)力成本提高，資本替代勞動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)
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思想要切忌空談。要緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，查找存在的差距與問題，對癥下藥。對省經(jīng)委而言，當(dāng)前要自上而下地分析查找存在的思想差距和觀念問題，在梳理的基礎(chǔ)上提出解決的辦法與措施。領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，要著力解決“五化問題”：一是思想僵化問題，二是理念老化問題，三是方法復(fù)雜化問題，四是行動(dòng)遲緩化問題，五是責(zé)任意識(shí)淡化問題。二是要把解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題作為我們解放思想的突破口和切入點(diǎn)。云南工業(yè)發(fā)展縱向比，進(jìn)步很快，成績很大。但橫向比，發(fā)展的差距仍在拉大�！奥M(jìn)也是退”，這是我們面臨的嚴(yán)峻形勢。從對湖南、江西及四川、內(nèi)蒙等省區(qū)調(diào)研的情況看，我們的差距與問題顯而易見。就省經(jīng)委而言，一是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的_與機(jī)制還不適應(yīng)發(fā)展要求，落實(shí)工作的持續(xù)性不夠，創(chuàng)新性不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在一部分干部管工業(yè)的方法和思想仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維定式上，用政策創(chuàng)新、規(guī)劃創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等手段指導(dǎo)、支持、推進(jìn)發(fā)展的工作還顯得滯后。二是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，深入研究和系統(tǒng)解決的辦法、方案不多。具體工作中一定程度上就事論事的多，由表及里的分析少；解決現(xiàn)實(shí)問題多，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展少。如發(fā)展的觀念不新，發(fā)展的速度不快，發(fā)展的質(zhì)量不高，發(fā)展的后勁不足等問題。又如對工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的“三小”，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量小，企業(yè)的規(guī)模小，占全國比重小；“三弱”，即產(chǎn)業(yè)競爭力弱，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，服務(wù)企業(yè)的能力弱；“三慢”，即結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展慢，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，解決制約發(fā)展的瓶頸問題慢，等等。對這些問題，長期只停留在就事論事、坐而論道上，抓問題解決不深入，不及時(shí)。開展解放思想大討論，就是要解決因?yàn)槲覀兯枷氩唤夥�，而把小問題拖成大問題，使發(fā)展的機(jī)遇丟失。在處理發(fā)展與問題的關(guān)系上，要確立“小發(fā)展大問題，大發(fā)展小問題”的新觀念。三是職能轉(zhuǎn)換不到位，服務(wù)方式、方法不適應(yīng)發(fā)展需要，處室間工作協(xié)調(diào)性還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)不到位的問題不同程度地存在。應(yīng)該看到，在同一個(gè)背景下，誰能創(chuàng)新發(fā)展思路，誰能改善服務(wù)，誰就能搶先發(fā)展。近幾年來，我委在機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變方面，做了一些工作，但不適應(yīng)發(fā)展的問題仍然比較突出。具體表現(xiàn)為：熱衷于具體事務(wù)，輕宏觀管理；把管理演變成了管制；為企業(yè)服務(wù)主動(dòng)性、周全性不夠；處室之間工作分家，相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)差；少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，正常工作應(yīng)付著辦，交辦的工作拖泥帶水的辦，團(tuán)結(jié)搞不好，隊(duì)伍帶不好；不少事情不是沒有部署，不是沒有措施，而是抓落實(shí)不到位。
　　三、解放思想，應(yīng)體現(xiàn)在推進(jìn)云南工業(yè)跨越發(fā)展上
　　我們要通過解放思想，大膽地學(xué)習(xí)借鑒沿海及兄弟省市的好做法，拿出大膽突破的氣魄，在推進(jìn)云南工業(yè)跨越發(fā)展中“敢于涉足盲區(qū)，敢于突破禁區(qū)，敢于觸及雷區(qū)”。只要有利于云南工業(yè)又好又快發(fā)展的，就要大膽地試、大膽地闖，就要苦干、實(shí)干、拼命干。
　　一是從實(shí)際出發(fā)，確立新的發(fā)展目標(biāo)。力求通過五年的努力，使全省工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到全國的平均水平，實(shí)現(xiàn)云南工業(yè)化由初期向中期的快速過渡。從今年起，在全省組織實(shí)施工業(yè)發(fā)展和大企業(yè)發(fā)展“雙萬億工程”、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“雙百工程”。當(dāng)前，要積極做好全省新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)的籌備工作，以思想大解放促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展和率先發(fā)展。
　　二是優(yōu)化要素配置，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。全力緩解煤、電、油、運(yùn)的瓶頸制約，大力推進(jìn)重要礦產(chǎn)資源整合，企業(yè)的戰(zhàn)略重組，力爭工業(yè)增長速度高于全國平均水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)保持全國先進(jìn)水平。到2012年，工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤突破2000億元，與2007年相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國的比重上升0.5%，在西部排位要爭三保四。
　　三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以企業(yè)為主體，以企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“520”工程，通過五年努力，使全省工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率由10%提高到20%。大力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式由投資驅(qū)動(dòng)為主，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一般重化工業(yè)為主，向先進(jìn)制造業(yè)和輕工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。組織實(shí)施10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，制定《2008—2012年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》，著力抓好20項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整中構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)化、制定政策、整合資金、確立目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年要力求在褐煤液化、鋼鐵企業(yè)改造、裝備園區(qū)建設(shè)、拉法基合作、多晶硅、環(huán)保成套設(shè)備生產(chǎn)等重大項(xiàng)目推進(jìn)上取得進(jìn)展。以大項(xiàng)目帶動(dòng)云南工業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)云南工業(yè)由小變大，由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
　　四是加快園區(qū)建設(shè)，打造全省工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。要把園區(qū)建設(shè)作為全省加速工業(yè)化的第一推動(dòng)力，以園區(qū)建設(shè)的新突破促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展，工作中 ……（未完，全文共4945字，當(dāng)前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《在經(jīng)委黨組中心組解放思想理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話》）