區(qū)委“兩新”組織黨建工作學習考察報告

目錄/提綱：……
一、和平區(qū)“兩新”組織黨建工作的做法和體會
（三）堅持以加強黨員教育管理為重點，不斷提高黨員隊伍的整體素質
（五）堅持以健全制度為保證，不斷推進“兩新”組織黨建工作的規(guī)范化建設
（一）兩新”組織黨組織應主要圍繞“兩新”組織的運行發(fā)揮作用
（二）“兩新”組織黨組織作用的發(fā)揮要努力爭取全員參與配合
（三）黨組織要善于在“兩新”組織固有的制度框架中發(fā)揮作用
（四）“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用要務求實效
二、和平區(qū)和渝中區(qū)“兩新”組織黨建工作共同的薄弱環(huán)節(jié)和突破方向
（一）關于地位難題
（二）關于手段難題
（三）關于保障難題
（四）關于人才難題
三、對進一步做好我區(qū)“兩新”組織黨建工作的幾點思考
（一）改進工作方法，促進“兩新”組織黨建工作的協(xié)調平衡發(fā)展
（三）著力培育典型，推動“兩新”組織黨建工作整體水平的提高
（四）深化固本強基，繼續(xù)推進“兩新”組織的黨組織組建工作
……

　　區(qū)委“兩新”組織黨建工作學習考察報告
　　10月13日—10月18日，區(qū)委組織部和區(qū)委新經濟社會組織工委組織部分黨務干部赴ｘｘ市和平區(qū)，通過聽取情況介紹、實地參觀、召開座談會等方式，就該區(qū)“兩新”組織黨建工作進行了較為全面深入的學習考察，并對比分析了和平區(qū)和渝中區(qū)的工作，形成如下考察報告。
　　一、和平區(qū)“兩新”組織黨建工作的做法和體會
　　近年來，ｘｘ市和平區(qū)以“五個堅持”為抓手，積極探索加強“兩新”組織黨建工作的新路子，初步形成了組織機制不斷完善、覆蓋面逐步擴大、戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強的黨建工作新局面。其主要做法是：
　�。ㄒ唬﹫猿忠越∪皟尚隆苯M織黨建工作領導機制為突破，不斷加大組織領導力度
　　2000年初，和平區(qū)率先在ｘｘ市成立了街道綜合經濟黨委，負責轄區(qū)內“兩新”組織的黨建工作。書記由街道黨工委副書記兼任，并配備了工作人員，建立了街道綜合經濟黨委書記季例會制和街道“兩新”組織負責人月例會制，定期對“兩新”組織的黨建工作進行研究和指導。2002年，又針對“兩新”組織迅速增加和規(guī)模擴大的趨勢，及時制定了《進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的暫行意見》，初步明確了各類“兩新”組織開展黨建工作的基本途徑和方法，對全區(qū)“兩新”組織黨建工作起到了積極的推動作用。2004年，建立了
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管理，就是對沒有成立黨組織的“兩新”組織中的黨員，以行業(yè)協(xié)會黨組織為依托，對本行業(yè)中“兩新”組織的黨員進行統(tǒng)一管理。掛靠管理，就是對部分有人事檔案掛靠關系、暫時未能納入其他管理渠道的“兩新”組織黨員，實行人才市場、勞動職業(yè)介紹中心等黨組織掛靠管理，待黨員所在單位成立黨組織后再將組織關系轉出，從而有效地解決了黨員組織關系“落戶”的問題。社區(qū)管理，針對“兩新”組織中的黨員大多數(shù)是流動黨員的實際，積極推行流動人員黨員社區(qū)管理模式，把黨組織的屬地管理原則具體化、明確化，以流動人員黨員相對集中的街道、社區(qū)以及工業(yè)區(qū)、園區(qū)等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統(tǒng)一管理。二是注重做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。和平區(qū)始終著眼于改善黨員隊伍素質結構和分布結構，把黨員發(fā)展重點放在生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的骨干上，注重提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發(fā)揮政治核心作用打好基礎；把黨員發(fā)展重點放在那些企業(yè)規(guī)模大、生產經營穩(wěn)定，但沒有黨員或僅有個別黨員的企業(yè)中，為建立組織、開展工作打好基礎。在發(fā)展黨員工作中，建立入黨積極分子“雙重培養(yǎng)”制度，即建立街道綜合經濟黨委負責人和企業(yè)黨組織負責人雙方同時與入黨積極分子結對培養(yǎng)制度，定期進行訪談，做到“手把手”、“面對面”的傳幫帶。考慮到“兩新”組織中員工思想的多維性，動機行為的易變性，和平區(qū)還健全了入黨預審制度和入黨后跟蹤教育制度，嚴格發(fā)展黨員標準和程序，確保新黨員的質量。
　�。ㄋ模﹫猿忠詮娀饔脼殛P鍵，不斷增強黨組織在“兩新”組織中的凝聚力和戰(zhàn)斗力
　　和平區(qū)注重引導“兩新”組織黨組織從四個方面發(fā)揮政治核心作用。一是圍繞企業(yè)發(fā)展來發(fā)揮作用。一方面，給黨組織創(chuàng)造條件參與企業(yè)決策，注意從管理層或技術骨干中選配班子成員，擴大黨員在企業(yè)決策層中的比例,增強參與決策的影響力和_力；另一方面，黨組織注意引導黨員積極為企業(yè)出謀獻策，當好市場經濟信息員、調研員。二是通過開展活動來發(fā)揮作用。黨組織依托企業(yè)文化陣地，組織職工學文化，學科技，開展各種文體活動，激勵職工保持積極向上的精神狀態(tài)。如：天解客運旅游服務公司黨組織從行業(yè)特點出發(fā)，連續(xù)多年開展“讓黨旗在企業(yè)飄揚，讓黨徽在車廂閃光”主題實踐活動，努力改進服務質量，提高服務水平。為此，他們面向社會做出“遇到突發(fā)事件免費用車”的承諾。三是充分發(fā)揮黨員的表率作用。如，一些服務性行業(yè)組織中的黨員，利用自身的一技之長，在休息時間廣泛開展“義務維修家電”、“法律知識咨詢”、“免費醫(yī)療會診”等義務奉獻活動，受到了廣大群眾的歡迎，使許多新的社會階層人員加深了對黨的感情，感到黨員是真心實意支持企業(yè)依法經營，從而激發(fā)了他們加入黨組織的愿望。金匙公司的負責人，通過所在黨組織的教育引導和身邊黨員的表率引領，增進了對黨的理論和黨的宗旨的認識，主動提出了入黨申請。四是在維護職工群眾的合法權益中發(fā)揮作用。“兩新”組織黨組織能從維護職工群眾的合法權益和正當利益入手，積極幫助職工群眾解決工作、生活中遇到的實際困難。諾達再就業(yè)服務公司經常有高空作業(yè)，公司從成立之初就沒有為職工上人身意外保險，公司黨支部反復向經營者做思想工作，講清利弊，使經營者終于明白利益得失，積極為職工上了保險。
　　（五）堅持以健全制度為保證，不斷推進“兩新”組織黨建工作的規(guī)范化建設
　　和平區(qū)注重從“兩新”組織黨建工作實際出發(fā)，積極建立管理制度，從制度上保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮，逐步健全運行機制。一是落實好組織制度。建立了黨組織開展工作和黨組織自身建設方面的制度，重點建立了三會一課、黨員責任區(qū)、黨員議事會、民主評議黨員、流動人員黨員管理和黨組織參與決策，領導開展企業(yè)思想政治工作和建設和諧企業(yè)等有關制度。同時，抓好落實，不把制度建設單純理解為制訂多少制度，而看真正落實有多少。如在黨組織參與重大問題決策上，主要把握好決策前的調查研究、決策中的積極參與、決策后的協(xié)調落實。二是規(guī)范好工作機制。通過建立黨組織工作細則、企業(yè)黨建工作考評制度等，逐步健全黨組織工作機制，使“兩新”組織黨建工作盡快走向正常化。同時，借鑒機關黨建、社區(qū)黨建的工作經驗，開展促進企業(yè)發(fā)展的活動，進行合理評估，表彰一批先進黨組織，建立一批示范點和聯(lián)系點，樹立先進，發(fā)揮典型的導向作用，促進“兩新”組織黨建工作向規(guī)范化方向發(fā)展。三是制定好責任目標。根據上級要求和“兩新”組織不同的客觀條件，確定在一定時期內黨的工作的階段性目標。然后再圍繞目標建立起層次分明、上下貫通的部門、崗位、個人目標責任體系。并根據不同的黨建工作狀況，科學界定各級黨組織的權責范圍，明確責任，切實做到“ ……（未完，全文共9037字，當前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委“兩新”組織黨建工作學習考察報告》）