建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略思考

目錄/提綱：……
一、龍南建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要戰(zhàn)略意義
二、龍南工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢條件
三、龍南建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略舉措
一是要明確開發(fā)區(qū)行政定位
二是要實施6項扶持政策
一是加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入
二是完善重大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是建立健全人才資源培養(yǎng)與配置的服務(wù)體系
二是建立和創(chuàng)新聚才機(jī)制
……

　　工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略性內(nèi)容，市委、市政府在市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會議和市第三屆人民代表大會第二次會議上提出，爭取將龍南縣工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是市委、市政府在贛州發(fā)展新的起點上、以新的思路重新整合資源、著力構(gòu)筑贛州大發(fā)展新平臺的正確戰(zhàn)略決策，必將為龍南工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長模式和增長動力，為龍南建設(shè)贛南次中心城市構(gòu)筑強(qiáng)大的要素集聚平臺，從而推動龍南乃至贛州經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)新的跨越。
　　一、龍南建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要戰(zhàn)略意義
　　隨著國家“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略的實施，南北協(xié)調(diào)發(fā)展、東中西良性互動新格局日益顯現(xiàn)，作為極具發(fā)展?jié)摿�、地處贛粵邊際和南北過渡交點和紐帶的龍南縣，必將承擔(dān)更大的責(zé)任。因此，在新的發(fā)展條件下，將龍南工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　1、從江西發(fā)展的視角看，提高區(qū)域競爭力需要實施新舉措。2005年，廣東省為加快粵北山區(qū)及東西兩翼發(fā)展，出臺了《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手
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能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，需要更高規(guī)格、更優(yōu)檔次的工業(yè)平臺來承接產(chǎn)業(yè)的壯大，并由此促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚。龍南工業(yè)園區(qū)升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必將有力推動龍南加快建設(shè)成為對接珠三角最具活力、最有效率的對接點，進(jìn)一步增強(qiáng)次中心城市的輻射帶動能力。
　　二、龍南工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢條件
　　省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是站在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角，在更高層次規(guī)劃建設(shè)的集約化、高水平和配套性的工業(yè)園區(qū)。作為全省最早開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)之一，龍南工業(yè)園經(jīng)過多年的經(jīng)營發(fā)展，具備了經(jīng)濟(jì)地理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套設(shè)施以及外部環(huán)境等諸多優(yōu)勢，為其升格成為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積累了十分有利的條件。
　　1、獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢。龍南地處江西最南端，距廣州290公里，距深圳320公里，是江西省與珠三角、港澳距離最近的縣。京九鐵路、贛粵高速、105國道一級公路三條交通大動脈貫穿龍南縣境，在縣城附近交匯，形成了快速便捷的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往內(nèi)陸的咽喉腹地。同時，即將開工建設(shè)的大慶至廣州高速公路也將縱貫龍南，造就了龍南作為江西通往珠三角“y”字型交通樞紐的中心地位，使龍南成為“贛粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接走廊”的第一城。
　　2、獨特豐富的資源支撐。龍南是世界著名的“重稀土之鄉(xiāng)”，離子型重稀土的儲量占世界總儲量的70%，質(zhì)量居世界之首，離子型重稀土資源在全國乃至世界范圍內(nèi)具有重要的影響力和極強(qiáng)的控制力。2007年，龍南縣稀土產(chǎn)業(yè)基地被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的稀土產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)已形成了以江西依路瑪發(fā)光材料等10多家高科技公司為龍頭的稀土深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。此外，龍南還擁有鎢、銅、鐵、煤等40多種礦產(chǎn)資源。獨特豐富的礦產(chǎn)資源，將為龍南工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提供廣闊的發(fā)展空間。
　　3、功能齊備的配套設(shè)施。龍南是我國中西部省份口岸設(shè)施最完善的縣，境內(nèi)建有南昌海關(guān)駐龍南辦事處、江西出入境檢驗檢疫局龍南辦事處，并管轄周邊六縣，為企業(yè)進(jìn)出口貨物報關(guān)、報檢提供了便利條件；設(shè)有外匯管理、加工貿(mào)易審批等涉外機(jī)構(gòu)，可便捷辦理外匯開戶、結(jié)匯兌、加工貿(mào)易合同審批等業(yè)務(wù)；龍南水電供應(yīng)充裕，工業(yè)園區(qū)以華中電網(wǎng)22萬伏線路供電，建有2座22萬伏輸變電站和1座日供水量可達(dá)8萬噸的自來水廠，供水供電可接至廠區(qū)門口。即將開工興建的“贛州南500kv變電站”，進(jìn)一步奠定了龍南贛州南部電網(wǎng)中心的地位。功能齊備的配套設(shè)施與服務(wù)，將為龍南工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提供優(yōu)越的發(fā)展平臺。
　　4、開明開放的發(fā)展環(huán)境。龍南以招商引資推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實踐在全省引起了強(qiáng)烈反響，省委、省政府多次在龍南召開會議，號召全省大力推廣“龍南經(jīng)驗”。2003年以來，龍南縣連續(xù)四年獲“全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、“全省實際利用外資‘十強(qiáng)’縣”和“全省外貿(mào)出口‘十強(qiáng)’縣”等稱號，被譽為全省對外開放的“排頭兵”。2007年，龍南縣被評為首屆“江西投資環(huán)境十佳縣”，是贛州市唯一獲此殊榮的縣。開明開放的環(huán)境，將為龍南工業(yè)園升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提供有力的發(fā)展保障。
　　三、龍南建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略舉措
　　發(fā)展的的趨勢和要求表明，龍南必須建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在內(nèi)力驅(qū)動與外力拉動的雙重作用下，龍南工業(yè)園也一定能夠建設(shè)成為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，成為名副其實的贛州大發(fā)展的新平臺。
　　1、政策牽動戰(zhàn)略：給予龍南工業(yè)園開發(fā)特殊的政策扶持。龍南工業(yè)園如果只靠自身的發(fā)展，與省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求還有較大的距離。為此，建議省委、省政府和市委、市政府給予龍南工業(yè)園開發(fā)建設(shè)強(qiáng)大的支持，給予龍南工業(yè)園建設(shè)特殊的政策扶持。一是要明確開發(fā)區(qū)行政定位。建議龍南省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政級別定位為省屬 ……（未完，全文共3975字，當(dāng)前僅顯示2008字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略思考》）