外匯管理局2008年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一是抓改革創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)外匯管理_改革
二是抓政策宣傳，促進(jìn)工作深化
三是抓調(diào)查研究，提高政策研究和形勢(shì)分析的水平
四是抓業(yè)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)外匯資金流動(dòng)監(jiān)管
五是抓內(nèi)部管理，促進(jìn)依法行政和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一、推動(dòng)改革創(chuàng)新服務(wù)手段，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化
（一）堅(jiān)持服務(wù)和監(jiān)管并重，進(jìn)一步促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化
（二）完善轄內(nèi)外匯服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率
（三）支持銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高運(yùn)用外匯資金能力
二、提升監(jiān)管能力，加強(qiáng)和改進(jìn)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管
（一）加強(qiáng)外商投資企業(yè)資金流入、結(jié)匯管理
（二）加強(qiáng)貨物和服務(wù)貿(mào)易外匯資金流動(dòng)的監(jiān)管
（三）加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的檢查力度
（四）密切與橫向部門(mén)的溝通合作，形成監(jiān)管合力
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高外匯管理工作的針對(duì)性和有效性
（一）進(jìn)一步健全調(diào)研信息機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研
（二）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，樹(shù)立外匯管理工作新形象
四、進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)
（一）進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)辦事程序，完善內(nèi)控制度
（二）嚴(yán)格按照《內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》，加大對(duì)日常業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督力度
五、加強(qiáng)外匯管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力
（一）認(rèn)真開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)內(nèi)部人員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)
（二）設(shè)置有效載體，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理
（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深化文明單位創(chuàng)建工作
……

　　2008年是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是改革開(kāi)放30周年。當(dāng)前，國(guó)際收支不平衡依然突出，外匯管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何全面履行好基層外匯局各項(xiàng)管理職責(zé)至關(guān)重要。今年，外匯管理將繼續(xù)按照“推改革、促流出、重監(jiān)管、抓手段”的工作思路，進(jìn)一步將各項(xiàng)工作做深做實(shí)。我支局將認(rèn)真貫徹上級(jí)外匯管理局工作會(huì)議精神，結(jié)合樂(lè)清實(shí)際，確定今年的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹上級(jí)外匯管理工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合樂(lè)清實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)，著力推進(jìn)外匯管理_改革，加大外匯政策宣傳，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，引導(dǎo)資金有序流出，嚴(yán)格外匯流入和結(jié)匯管理，加大外匯檢查工作力度，打擊外匯違法行為，促進(jìn)樂(lè)清市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　為完成以上工作任務(wù)，我支局提出“五個(gè)抓”的工作要求：一是抓改革創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)外匯管理_改革。不斷推進(jìn)工作理念
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在上級(jí)局統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步深化出口收匯核銷(xiāo)管理方式改革，取消大部分現(xiàn)場(chǎng)、逐筆核銷(xiāo)操作，實(shí)行總量核查、監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，大力推廣出口網(wǎng)上核銷(xiāo)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)出口核銷(xiāo)單無(wú)紙化，減少核銷(xiāo)環(huán)節(jié)，加快企業(yè)退稅進(jìn)度，提高服務(wù)效率。積極配合_投資外匯管理改革，按照上級(jí)局的統(tǒng)一部署，取消_直接投資外匯資金來(lái)源審查，簡(jiǎn)化對(duì)外投資資金兌換、匯出審核程序，進(jìn)一步放寬_直接投資前期費(fèi)用和前期資金的匯兌、匯出管理。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓_市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)_投資業(yè)務(wù)的全過(guò)程管理，疏導(dǎo)資本有序流出。加大對(duì)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)的政策宣傳力度，利用匯率上升時(shí)機(jī)擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貨到付款進(jìn)口付匯手續(xù)，對(duì)核銷(xiāo)報(bào)審正常的進(jìn)口企業(yè)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理購(gòu)付匯手續(xù)。
　　（二）完善轄內(nèi)外匯服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效率。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大銀行結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn)、外幣代兌點(diǎn)，進(jìn)一步完善外匯服務(wù)環(huán)境。擴(kuò)大外匯指定銀行授權(quán)業(yè)務(wù)范圍，減少業(yè)務(wù)辦理審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。開(kāi)展外匯指定銀行授權(quán)業(yè)務(wù)、外匯新政策實(shí)施情況回訪(fǎng)，及時(shí)掌握銀行業(yè)務(wù)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)督導(dǎo)，提高銀行經(jīng)營(yíng)管理水平和政策運(yùn)用能力。
　　（三）支持銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高運(yùn)用外匯資金能力。實(shí)行窗口指導(dǎo)，鼓勵(lì)銀行豐富業(yè)務(wù)品種，拓寬融資渠道。引導(dǎo)外匯指定銀行重點(diǎn)支持進(jìn)出口貿(mào)易融資，擴(kuò)大出口押匯范圍，用足政策，活用出口發(fā)票貼現(xiàn)、福費(fèi)廷等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大外匯貸款規(guī)模，緩解外向型企業(yè)生產(chǎn)資金壓力。積極配合人民幣匯率形成機(jī)制改革，支持銀行在依法合規(guī)的前提下，充分借鑒國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，開(kāi)拓外匯衍生金融業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足涉匯企業(yè)日益多樣化的外匯業(yè)務(wù)需求。
　　二、提升監(jiān)管能力，加強(qiáng)和改進(jìn)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)外商投資企業(yè)資金流入、結(jié)匯管理。嚴(yán)格外商投資企業(yè)資本金流入的登記監(jiān)測(cè)和管理，嚴(yán)格外匯資本金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)及收支的監(jiān)督管理，嚴(yán)格外匯資本金驗(yàn)資詢(xún)證的核對(duì)核查工作，加強(qiáng)外匯資本金結(jié)匯行為和結(jié)匯后人民幣資金使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)外商投資企業(yè)清盤(pán)資金的匯兌管理，加強(qiáng)外匯年檢的審核質(zhì)量和后續(xù)處理力度。明確外商投資企業(yè)資本金只有在驗(yàn)資后才能結(jié)匯，結(jié)匯后的人民幣資金不得超經(jīng)營(yíng)范圍使用這一政策，加強(qiáng)對(duì)大額結(jié)匯資金使用情況的事后檢查。在去年外匯資金流入與結(jié)匯檢查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展外匯資金流入與結(jié)匯跟蹤檢查，深入違規(guī)結(jié)匯企業(yè)檢查，尋找確鑿證據(jù)，爭(zhēng)取在對(duì)企業(yè)違規(guī)結(jié)匯立案查處有所突破。認(rèn)真組織實(shí)施外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢。
　　（二）加強(qiáng)貨物和服務(wù)貿(mào)易外匯資金流動(dòng)的監(jiān)管。全面開(kāi)展已收匯未核銷(xiāo)數(shù)據(jù)的清理工作，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口逾期未核銷(xiāo)的數(shù)據(jù)清理，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)出口企業(yè)實(shí)行正常、準(zhǔn)關(guān)注和關(guān)注企業(yè)的分類(lèi)監(jiān)管，將符合一定條件的企業(yè)列為結(jié)匯“準(zhǔn)關(guān)注企業(yè)”，加強(qiáng)監(jiān)管提示，提高外匯流入管理的針對(duì)性和時(shí)效性，并及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入結(jié)匯“關(guān)注企業(yè)”，密切關(guān)注“關(guān)注企業(yè)”收結(jié)匯行為及變化情況。通過(guò)進(jìn)出口核銷(xiāo)、外匯賬戶(hù)、國(guó)際收支、結(jié)售匯等系統(tǒng)提煉，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行全面、連續(xù)和系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)與分析，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整合利用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)預(yù)收貨款、退賠外匯、遠(yuǎn)期收匯備案、延期付匯等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的違規(guī)流入外匯進(jìn)行調(diào)查分析，嚴(yán)格對(duì)進(jìn)口延期付匯、遠(yuǎn)期付匯的真實(shí)性審核，嚴(yán)禁銀行直接辦理未進(jìn)行登記或超登記期限的貨到匯款項(xiàng)下付匯 ……（未完，全文共5033字，當(dāng)前僅顯示1767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《外匯管理局2008年工作計(jì)劃》）