2008年軟環(huán)境建設與管理暨機關機關效能建設工作計劃

目錄/提綱：……
一、進一步深化思想認識，加強組織領導，深入推進軟環(huán)境建設
一是進一步強化“環(huán)境決定發(fā)展”的意識
二是進一步建立和完善軟環(huán)境建設工作機制
三是切實發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用
四是進一步營造軟環(huán)境建設良好氛圍
二、進一步轉變政府職能，加大改革力度，全面推進依法行政
一是進一步深化行政管理_改革
二是加強行政許可配套制度建設
三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
四是深入推行行政執(zhí)法責任制
五是進一步提高行政服務水平
六是進一步規(guī)范行政管理
三、進一步提高行政素質，建設服務政府，著力推進陽光政務
一是提高機關事業(yè)單位工作人員素質
二是深入推進政務公開工作
三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境
四是加強誠信體系建設
四、進一步強化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實維護群眾利益
一是健全和完善軟環(huán)境建設投訴舉報制度
二是加強清費減負監(jiān)督檢查
三是加大對行政行為的監(jiān)督檢查力度
四是加大機關紀律作風建設的明查暗訪力度
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　　2008年軟環(huán)境建設與管理暨機關機關效能建設工作計劃
　　總體要求：以黨的十七大為指針，以轉變政府職能為重點，以深化行政管理為突破口，以提高機關事業(yè)單位工作人員素質為根本，努力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，為推動全民創(chuàng)業(yè)、加快ｘｘ經濟發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。
　　工作目標：進一步解決影響經濟發(fā)展的深層次問題，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，營造和諧的政治環(huán)境；以政府職能轉變?yōu)橹攸c，營造優(yōu)質的服務環(huán)境；以依法行政為核心，營造健全的法制環(huán)境；弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境。
　　主要任務：
　　一、進一步深化思想認識，加強組織領導，深入推進軟環(huán)境建設
　　一是進一步強化“環(huán)境決定發(fā)展”的意識。認真總結幾年來軟環(huán)境建設工作經驗，深入分析形勢，認真查找問題，牢固樹立不進則退的危機意識、常抓不懈的長遠意識、積極抓主動抓的責任意識，引導各級各部門正確認識軟環(huán)境建設與經濟發(fā)展的內在關系，進一步增強抓好軟環(huán)境建
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是否合法、是否依法收取費用、是否履行監(jiān)督職責等情況作為重點進行專項檢查。加強對執(zhí)行國家和省、市清理行政許可項目決定落實情況的檢查。
　　四是深入推行行政執(zhí)法責任制。實行依法行政問責制和行政決策追究制，實行執(zhí)法案卷評查制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中的問題。細化行政違法行為的種類和處罰的幅度，降低執(zhí)法部門的_裁量權，保證行政執(zhí)法的公正性。
　　五是進一步提高行政服務水平。對涉及群眾、企業(yè)切身利益的重大事項，實行行政決策聽證制度，通過電視、報紙、網站等媒體向社會公布，提高政府決策透明度。按照“應進必進，不進則停，一地辦畢，一條龍服務”的原則，進一步規(guī)范投資服務中心的運作。
　　六是進一步規(guī)范行政管理。通過舉辦培訓班、專題講座、理論中心組學習等形式的學習和培訓，使各級行政管理及服務人員，特別是領導干部進一步深刻理解《行政許可法》的基本原則、基本要求，掌握行政許可法的工作程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。
　　三、進一步提高行政素質，建設服務政府，著力推進陽光政務
　　一是提高機關事業(yè)單位工作人員素質。在機關事業(yè)單位中開展為企業(yè)、為百姓、為社會服務的教育活動；圍繞經濟建設、法治建設、執(zhí)政能力建設等重點內容，加強對機關事業(yè)單位工作人員培訓，提高機關事業(yè)單位工作人員的公仆意識、法治意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、憂患意識；強化機關事業(yè)單位工作人員的科學行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點部門、重要崗位工作人員的監(jiān)督力度，防止部門利益?zhèn)�人化。
　　二是深入推進政務公開工作。以新聞媒體為平臺，圍繞企業(yè)和群眾關注的熱點、難點問題，全面開展政府、企業(yè)、群眾三者互動的“對話”活動。繼續(xù)認真總結推廣先進經驗及做法，在全縣推行陽光政務工程，不斷完善以陽光政務為核心內容的服務體系、服務功能。
　　三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境。要認真抓好對新投資企業(yè)，特別是外商、外地投資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策的落實工作。對新投資項目開設“綠色”通道，建立審批申辦的快速聯(lián)動辦結機制，實行全過程服務、全托式服務、全方位服務，為大力發(fā)展民營經濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的投資環(huán)境。
　　四是加強誠信體系建設。整合各部門的信用資源，工商、稅務、金融等部門要全面推行“企業(yè)信用分類管理”制度，嚴格企業(yè)信用等級。在新聞媒體定期發(fā)布企業(yè)信用等級情況，通報誠信企業(yè)和失信企業(yè)名單，制定出臺對誠信企業(yè)在工商年檢、稅務稽查等方面的優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)要加大監(jiān)管力度，努力在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。
　　四、進一步強化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實維護群眾利益
　　保持高壓態(tài)勢，加大查處力度，堅決防止公路、河道“三亂”問題反彈。對頂風違紀案件，特別是侵害企業(yè)和群眾利益的案件，要從重查處，公開曝光，絕不手軟。對群眾舉報問題，要有案必查，有查必果。
　　一是健全和完善軟環(huán)境建設投訴舉報制度。設立軟環(huán)境建設獎勵基金，出臺獎勵辦法，對署名舉報，經立案查處后，給予舉報人精神與物質獎勵。在機場、車站、大型商場、星級賓館等重要場所建立軟環(huán)境建設監(jiān)測點，設立投訴舉報箱，印制發(fā)放投訴單，軟建辦定期收集情況，嚴肅查處涉軟案件，并及時反饋查辦結果。
　　二是加強清費減負監(jiān)督檢查。對落實涉企、涉民收費項目情況進行跟蹤檢查；對社會中介服務機構進行規(guī)范行為的指導和檢查，遏 ……（未完，全文共2861字，當前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年軟環(huán)境建設與管理暨機關機關效能建設工作計劃》）