加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的思考

　　當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_逐步完善，依法_進(jìn)程進(jìn)一步加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行兩項(xiàng)職能提供了有利的條件，同時(shí)也提出了新的更高的要求，尤其是_總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確指出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，并進(jìn)行了“黨與腐敗水火不相容”的鏗鏘表述，以及“必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下遠(yuǎn)行”的改革承諾，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)反腐敗的決心和信心。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府行使監(jiān)察職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，依據(jù)履行行政監(jiān)察職能，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，為政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著保駕護(hù)航的作用，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，更加全面地履行行政監(jiān)察職能，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　一、正確分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要意義
　　為強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視。1993
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建立和完善。第四，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，是充分發(fā)揮政府內(nèi)部監(jiān)督作用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況及時(shí)有效地進(jìn)行監(jiān)督檢查，把廉政建設(shè)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，有利于推動(dòng)廉政建設(shè)與部門(mén)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，取得標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的整體效果。
　　二、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，規(guī)范行政行為，開(kāi)創(chuàng)行政監(jiān)察工作新局面
　　加強(qiáng)行政監(jiān)察工作是憲法和法律賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快的發(fā)展，堅(jiān)持以法行政、從嚴(yán)治政，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督和制約，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)，確保政令暢通，保證國(guó)家的行政管理的科學(xué)化、民主化、法制化，形成高效能的政府。
　　第一，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通。政令暢通是政府有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，監(jiān)察機(jī)關(guān)要把促進(jìn)中央決策部署的貫徹落實(shí)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)中央方針、政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)程序，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證中央這些政策措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，推進(jìn)依法行政。當(dāng)前，尤其要做好加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保中央關(guān)于加強(qiáng)土地宏觀(guān)調(diào)控政策、措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，加大查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件力度，督促節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系的建立和完善；繼續(xù)加大對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系；加大重大、特大事故責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
　　第二，加強(qiáng)廉政監(jiān)察，規(guī)范從政行為。嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的政風(fēng)是防止和克服腐敗現(xiàn)象的重要防線(xiàn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)行政紀(jì)律和加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，下大力所抓緊抓好。要進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)公務(wù)員濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查辦行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)搞官商勾結(jié)、索賄受賄的案件，推進(jìn)改革和綜合治理，探索形成防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要把涉及民生的突出問(wèn)題納入糾風(fēng)工作范圍，繼續(xù)督促和會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力解決教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題，注重從源頭上防治各種不正之風(fēng)，維護(hù)_和公平正義。要加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于廉潔從政以及制止鋪張浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員始終保持清正廉潔，做到厲行節(jié)約。
　　第三，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高行政效率。對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的事效率、服務(wù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行效能監(jiān)察，是監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能的重要內(nèi)容。當(dāng)前一些政府部門(mén)存在的效率低下、辦事推諉等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了政府職能的有效發(fā)揮，嚴(yán)重影響了政府的執(zhí)行力和公信力。監(jiān)察機(jī)關(guān)要逐步加大效能監(jiān)察工作的分量，切實(shí)解決工作效率和質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，改善管理，搞好服務(wù)。
　　一是加強(qiáng)對(duì)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。督促行政機(jī)關(guān)完善內(nèi)部決策規(guī)則和監(jiān)督制約機(jī)制，形成決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制。配合有關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的政府績(jī)效評(píng)估體系，努力提高績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性、公正性、有效性，把績(jī)效評(píng)估與行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
　　二是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。建立和完善行政效能投訴受理 ……（未完，全文共6050字，當(dāng)前僅顯示2125字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的思考》）