縣委書(shū)記在全縣解放思想干部大會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有騰沖今天的大發(fā)展
（三）我們確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍地位，大大增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)活力
三、以更大的氣魄和力度，合力推進(jìn)新一輪解放思想大討論深入開(kāi)展、取得實(shí)效
……

　　同志們：
　　今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。我國(guó)改革開(kāi)放30年的輝煌歷程，實(shí)際上是在不斷解放思想中邁開(kāi)大步向前跨越的偉大歷史進(jìn)程。站在新的歷史起點(diǎn)，黨的十七大又向全國(guó)人民吹響了新一輪解放思想的號(hào)角。按照省委、市委的總體部署，縣委決定繼續(xù)在全縣深入開(kāi)展解放思想大討論。今天召開(kāi)干部大會(huì)，主要的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)騰沖解放思想取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距和不足，提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期解放思想的方向和重點(diǎn)，號(hào)召全體干部和全縣人民立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，以思想的大解放推動(dòng)騰沖的大發(fā)展。
　　借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　一、沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有騰沖今天的大發(fā)展
　　近十年來(lái)，我縣始終高舉解放思想大旗，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持在發(fā)展中解決遇到的困難和問(wèn)題，走出了一條既順應(yīng)時(shí)代潮流、又符合騰沖實(shí)際的發(fā)展路子，騰沖也因此獲得了更高的發(fā)展平臺(tái)�；仡欉@十年的發(fā)展歷程，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：騰沖的發(fā)展沒(méi)有必然性。如果我們不旗幟鮮明地堅(jiān)持解放思想，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，勇于闖過(guò)難關(guān)，騰沖不可能有今天的成就�；仡欜v沖解放思想的歷程，實(shí)際上就是在不斷“破舊”、又不斷“立新”中探索實(shí)踐、謀求大發(fā)展的過(guò)程。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┪覀冋驹诖罱òl(fā)展城市平臺(tái)的高度，建起了一座在全國(guó)縣城中首屈一指的生態(tài)花園城市
　　城市是寄托人們自信心和自豪感的一個(gè)重要載體，城市形象還往往與人們的精神面貌緊密聯(lián)系在
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略965字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”，關(guān)鍵是消除交通瓶頸制約，拉近與外界的距離，突出騰沖在面向南亞開(kāi)放中的優(yōu)勢(shì)。但是，在五年前，并不是人人都能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這也是一個(gè)思想解放的過(guò)程。當(dāng)年縣委政府提出要修**路，很多人覺(jué)得不可思議，說(shuō)跑到緬甸荒山野嶺去幫人家修路，腦袋有問(wèn)題，簡(jiǎn)直是開(kāi)國(guó)際玩笑；縣委政府提出要建機(jī)場(chǎng)，很多人不相信，說(shuō)旁邊有保山機(jī)場(chǎng)和芒市機(jī)場(chǎng)了，騰沖想再建機(jī)場(chǎng)，簡(jiǎn)直是“癩蛤蟆想吃天鵝肉”；縣委政府提出要修保騰高速公路，很多人想都不敢想，認(rèn)為要穿越高黎貢山修高速公路，簡(jiǎn)直是天方夜譚！現(xiàn)在，我縣歷經(jīng)艱辛修通了**二級(jí)公路，始終將云南走向南亞這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇牢牢抓在手中，使騰沖的知名度大大提升、影響力與日俱增，獲得了更大的支持，贏來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間。我縣用3年多的時(shí)間獲準(zhǔn)建設(shè)駝峰機(jī)場(chǎng)，這在全國(guó)同類(lèi)機(jī)場(chǎng)審批中還沒(méi)有先例。駝峰機(jī)場(chǎng)今年底可全面完工，2009年初正式通航，將為騰沖插上騰飛的翅膀。保騰高速公路也已經(jīng)順利開(kāi)工，計(jì)劃2011年初建成，將使騰沖大發(fā)展步入快車(chē)道。
　　同志們，如果不能干成這些過(guò)去大多數(shù)人不敢想的事情，突破長(zhǎng)期以來(lái)制約騰沖發(fā)展的瓶頸，那我們有什么資格談?wù)擈v沖未來(lái)的大開(kāi)放、大發(fā)展？為什么世紀(jì)金源集團(tuán)愿意來(lái)騰沖投資，為什么上海申伸強(qiáng)幾天之內(nèi)就把資金注入進(jìn)來(lái)，為什么大港旺寶公司真正下“實(shí)茬子”，這都是因?yàn)轵v沖的發(fā)展大環(huán)境改善了、優(yōu)勢(shì)和潛力顯現(xiàn)了；又為什么原來(lái)有的企業(yè)協(xié)議簽了幾年，就是不動(dòng)，那是因?yàn)轵v沖當(dāng)時(shí)的發(fā)展還沒(méi)有達(dá)到今天這樣的層次，當(dāng)然也存在這些企業(yè)思想沒(méi)有縣委政府解放，對(duì)騰沖的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)不足的因素。
　�。ㄈ┪覀兇_立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍地位，大大增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)活力
　　過(guò)去政府既當(dāng)“管家”又當(dāng)“保姆”，既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，但大包大攬始終沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)搞上去。近年來(lái)，我縣牢固樹(shù)立“縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主”的思想，大膽革除各種_機(jī)制束縛，在各行各業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)得效益、群眾得就業(yè)、政府得稅收、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的“多贏”目標(biāo)。一是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，盤(pán)活生產(chǎn)要素，讓企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力。例如：恒益公司、明光礦業(yè)公司分別接手瀕臨倒閉的滇灘鐵廠(chǎng)、大硐鉛鋅礦廠(chǎng)后，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高生產(chǎn)能力，短短幾年就發(fā)展為騰沖本土企業(yè)的佼佼者。2007年，恒益公司總資產(chǎn)達(dá)2.6億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億多元；明光礦業(yè)公司總資產(chǎn)達(dá)1.9億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。還有南部的清涼山茶廠(chǎng)民營(yíng)化后，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、開(kāi)拓市場(chǎng)、樹(shù)立品牌，迅速發(fā)展壯大，成為了省級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了南部山區(qū)6個(gè)茶鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)，使近2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民從茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。2007年有的茶農(nóng)收入超過(guò)10萬(wàn)元，出現(xiàn)了開(kāi)著摩托車(chē)、甚至個(gè)別大戶(hù)開(kāi)著小車(chē)采茶的局面。二是以出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)縣內(nèi)旅游企業(yè)和旅游資源進(jìn)行整合，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)年為了建機(jī)場(chǎng)，我縣出讓熱海景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，社會(huì)上議論紛紛，有些人說(shuō)熱海是國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，不可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥行┤苏J(rèn)為企業(yè)不會(huì)真心投資開(kāi)發(fā)，不應(yīng)該轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥行┤藶榱耸刈〖鹊美妫辉敢廪D(zhuǎn)讓。到今天回過(guò)頭來(lái)看，熱海成為了我縣所有景區(qū)中效益最好的景區(qū)，并且實(shí)現(xiàn)了騰沖幾代人盼望建機(jī)場(chǎng)的愿望。這充分說(shuō)明我們走對(duì)了路子。當(dāng)年引進(jìn)柏聯(lián)集團(tuán)整體開(kāi)發(fā)和順，有人說(shuō)縣委政府賣(mài)了火山熱海，又要賣(mài)和順了。今天我們?cè)囅�，如果和順一直由�?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，怎么可能為騰沖爭(zhēng)來(lái)中國(guó)第一魅力名鎮(zhèn)的金字招牌？怎么能讓千萬(wàn)人向往這個(gè)遠(yuǎn)在西南邊陲的小村落？應(yīng)該說(shuō)，以出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式引入社會(huì)資本參與旅游開(kāi)發(fā)，是騰沖旅游業(yè)快速崛起最重要的經(jīng)驗(yàn)之一，這也受到了各級(jí)各部門(mén)特別是省委省政府的高度贊揚(yáng)。三是采取逐步“斷奶”的方式，將經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位推向市場(chǎng)，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。當(dāng)年對(duì)騰越文化藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行改制時(shí)，很多人擔(dān)心它生存不下來(lái)。這些年，該團(tuán)通過(guò)培養(yǎng)人才、提高藝術(shù)水平和演出能力，特別是在我縣組織的多次大型文藝活動(dòng)中歷練，藝術(shù)團(tuán)更活躍了，生存能力更強(qiáng)了。
　　這些年來(lái)，我縣共對(duì)84戶(hù)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改革改制。實(shí)踐證明，通過(guò)改革改制，政府和企業(yè)都甩掉了沉重的包袱，企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)和活力，全縣經(jīng)濟(jì)也得到了更快的發(fā)展，這就是我們共同期望的目標(biāo)。更為可喜的是，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，撐起了縣域經(jīng)濟(jì)的半邊天。2007年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣財(cái)政總收入的貢獻(xiàn)率達(dá)66.1%。
　　（四）我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立縣”和“旅游興縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建了加快騰沖發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)支撐，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的雙贏
　　騰沖發(fā)展旅游業(yè)，還能不能發(fā)展工業(yè)？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論一直存在，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家也認(rèn)為騰沖不應(yīng)該再發(fā)展工業(yè)。近年來(lái)，我縣認(rèn)真分析自身的區(qū)位、資源和文化優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)決破除發(fā)展工業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)相對(duì)立的狹隘認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持用實(shí)踐說(shuō)話(huà)、用事實(shí)證明，不做無(wú)謂的爭(zhēng)論，初步探索出一條工業(yè)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互相推動(dòng)的路子。核心有兩點(diǎn)：一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。全縣工業(yè)按“一園四區(qū)”的思路進(jìn)行規(guī)劃，大力發(fā)展具有“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”前景的工業(yè)；旅游景區(qū)核心區(qū)禁止發(fā)展工業(yè)。二是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。提高環(huán)境 ……（未完，全文共15069字，當(dāng)前僅顯示2710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在全縣解放思想干部大會(huì)上的講話(huà)》）