市地方稅務(wù)局2008年度工作計(jì)劃

　　2008年是全面貫徹黨的十七大精神的開(kāi)局之年，是省局“三個(gè)一流”工程全面啟動(dòng)之年，也是常州努力走在又好又快發(fā)展前列的關(guān)鍵一年，做好今年的地稅工作，具有特殊重要的意義。當(dāng)前中央宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。這些肯定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。從我市的稅收形勢(shì)來(lái)分析，新企業(yè)所得稅法實(shí)施，企業(yè)“三轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的存在，企業(yè)所得稅缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必將對(duì)地稅收入造成影響；個(gè)人所得稅制朝著綜合與分類(lèi)相結(jié)合的方向改革，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，也將造成減收；去年收入基數(shù)中有些一次性增收因素今年也可能不復(fù)存在；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策將形成一部分減收；隨著行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境趨緊，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收后續(xù)增長(zhǎng)存在較大的不確定性。當(dāng)然，我們既要看到組織收入工作中的有利條件，也要充分估計(jì)對(duì)增加收入造成影響的潛在隱憂(yōu)和制約因素，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危、超前謀劃，努力提高
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法案件的查處力度。繼續(xù)推行分級(jí)分類(lèi)稽查，對(duì)a類(lèi)和b類(lèi)企業(yè)的檢查面不低于25%。繼續(xù)實(shí)行查前預(yù)告、查中輔導(dǎo)、查后建議制，定期開(kāi)展稽查案例分析，以查促查、以查促管。
　　積極開(kāi)展稅法宣傳。廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，普及稅法知識(shí)，重點(diǎn)做好新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等的宣傳工作。全面實(shí)行信息公開(kāi)，凡涉稅事項(xiàng)以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。認(rèn)真組織開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，提高納稅人的稅法遵從度。加大對(duì)涉稅違法案件的曝光力度，凈化稅收環(huán)境。
　　二、優(yōu)化服務(wù)，積極構(gòu)建和諧征納關(guān)系
　　認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅”的要求，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用、杠桿作用和導(dǎo)向作用，緊緊圍繞我市“五大建設(shè)”和“五個(gè)更加”，積極鼓勵(lì)企業(yè)用足用好政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)科技進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策；大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、緩解收入分配差距、完善社會(huì)保障等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。在落實(shí)稅收政策過(guò)程中，做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳解釋到位、政策執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位。深入基層企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　強(qiáng)化納稅服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予以滿(mǎn)足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅。進(jìn)一步豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢(xún)、辦稅指南等服務(wù)。積極開(kāi)展納稅服務(wù)援助，有針對(duì)性地對(duì)不同_提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。完善納稅服務(wù)管理制度，貫徹《全省地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作規(guī)范》和《納稅服務(wù)質(zhì)量與效率考評(píng)辦法》，推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化。建立納稅人對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，及時(shí)受理納稅人投訴舉報(bào)。大力開(kāi)展文明辦稅服務(wù)，做到語(yǔ)言文明，舉止莊重，熱情周到，釋疑解難。推進(jìn)辦稅公開(kāi)，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合大集中系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為納稅人提供方便快捷的涉稅服務(wù)。完善網(wǎng)上稅務(wù)登記、辦稅指南、報(bào)表下載、發(fā)票查詢(xún)，開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)票、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上開(kāi)具完稅憑證等試點(diǎn)工作。在網(wǎng)上辦稅的納稅人中推廣ca認(rèn)證，確保網(wǎng)上辦稅的順利進(jìn)行。全面推行“一窗式”辦稅服務(wù)，增強(qiáng)辦稅廳服務(wù)功能。
　　進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，規(guī)范、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)表證單書(shū)，降低征納雙方的辦稅成本，提高基層稅收征管工作效率，方便納稅人辦稅。繼續(xù)與國(guó)稅部門(mén)聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、評(píng)定納稅信用等級(jí)、加強(qiáng)稅務(wù)檢查的協(xié)調(diào)配合，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
　　三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著力提高稅收征管質(zhì)效
　　認(rèn)真做好征管基礎(chǔ)工作。繼續(xù)落實(shí)和完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)稅源管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和能力估算工作。繼續(xù)完善重點(diǎn)稅源戶(hù)管理體系，提高重點(diǎn)稅源戶(hù)占全部稅收的份額，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的精細(xì)化管理，并與納稅評(píng)估、日常檢查相結(jié)合。運(yùn)用納稅評(píng)估指標(biāo)，健全定期分析制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常情況的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估核查，及時(shí)預(yù)警。推進(jìn)以戶(hù)籍監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、稽查監(jiān)控為重點(diǎn)的全方位稅源監(jiān)控體系的建立。開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅能力估算。貫徹《江蘇省地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)管理規(guī)程》，完善稅收征管機(jī)制，規(guī)范稅收征管流程。貫徹《稅收管理員工作規(guī)范》，統(tǒng)一稅收管理員的工作職責(zé)、 ……（未完，全文共5358字，當(dāng)前僅顯示1881字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地方稅務(wù)局2008年度工作計(jì)劃》）