國家稅務(wù)局行_力公開透明運行實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、公開的內(nèi)容和項目
（一）稅收執(zhí)法權(quán)
（二）行政管理權(quán)
三、公開的形式和范圍
（一）通過政務(wù)公開欄公示
（二）通過制發(fā)文件、公告、文告、手冊、宣傳單及電子觸摸屏等公開
（三）通過廣播、電視等媒體發(fā)布廣告公開
（五）通過稅務(wù)聽證會和有關(guān)會議公開
（六）通過局務(wù)會、機關(guān)全體會、系統(tǒng)會等形式公開
（七）通過其它有效形式公開
四、公開的時限和程序
五、工作步驟
五、保證措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）搞好統(tǒng)籌兼顧
（三）強化內(nèi)外監(jiān)督
（四）嚴格檢查考核
……

　　為全面強化稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，確保國稅工作公開、公平、公正和廉潔高效運轉(zhuǎn)，根據(jù)省、市及省局開展行_力公開透明運行工作要求，特制定本辦法。
　　一、總體要求
　　指導(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范稅收行_力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，圍繞國稅部門行_力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，及時將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)向納稅人、社會群眾或本系統(tǒng)、本單位工作人員公開，廣泛接受監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生，推進**國稅事業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。
　　基本原則：推行行_力公開透明運行工作，必須遵循以下五項原則：依法實施原則；全面真實原則；注重實效原則；便于監(jiān)督原則；高效快捷原則，
　　目標(biāo)任務(wù)：要以改革創(chuàng)新的思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，創(chuàng)新公開機制，完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，落實公開項目，主動公開行_力運行的全過程，以保證權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都有制約，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督，有效遏制
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免稅認定、出口退稅共23項；
　　行政事業(yè)性收費權(quán)包括：辦理開業(yè)稅務(wù)登記證、辦理變更稅務(wù)登記證、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制、代開發(fā)票工本費、增值稅專用發(fā)票發(fā)售、普通發(fā)票發(fā)售6項；
　　行政處罰權(quán)包括：稅務(wù)行政處罰1項；
　　其他權(quán)力包括：稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅收檢查、稅收保全、強制執(zhí)行5項。
　�。ǘ┬姓芾頇�(quán)。分內(nèi)部管理權(quán)和重要事項決策權(quán)兩類11項：
　　內(nèi)部管理權(quán)包括：公務(wù)員錄用、公務(wù)員調(diào)配、公務(wù)員考核、公務(wù)員離任審計、干部懲處、干部選拔任免、財務(wù)審計7項；
　　重要事項決策權(quán)包括：基建管理、經(jīng)費分配與調(diào)撥、大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置4項。
　　各級國稅機關(guān)要按照上述類別和項目，依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策性文件的規(guī)定，分門別類、逐條逐項地進行規(guī)范，列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負責(zé)機構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理條件和時限、收費情況、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容，并一律向社會進行公開、公示。
　　三、公開的形式和范圍
　　公開的形式:
　�。ㄒ唬┩ㄟ^政務(wù)公開欄公示；
　�。ǘ┩ㄟ^制發(fā)文件、公告、文告、手冊、宣傳單及電子觸摸屏等公開；
　�。ㄈ┩ㄟ^廣播、電視等媒體發(fā)布廣告公開；
　�。ㄋ模┩ㄟ^《**國稅綜合信息管理系統(tǒng)》（內(nèi)網(wǎng)）和《**市國稅局行_力公開透明運行網(wǎng)》（外網(wǎng)）公開；
　�。ㄎ澹┩ㄟ^稅務(wù)聽證會和有關(guān)會議公開；
　�。┩ㄟ^局務(wù)會、機關(guān)全體會、系統(tǒng)會等形式公開。
　　（七）通過其它有效形式公開。
　　公開的范圍:
　　公開范圍應(yīng)與行_力行使涉及的范圍相一致，凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，應(yīng)及時向全社會公開
　　四、公開的時限和程序
　　公開的時限：行_力公開透明運行，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的行_力應(yīng)長期公開，階段性事項定期公開，臨時性事項隨時公開。
　　公開的程序：執(zhí)法部門產(chǎn)生新的公開項目時，應(yīng)以書面格式呈報本單位行_力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，要在2日內(nèi)將應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容選擇適當(dāng)形式公布，采用外網(wǎng)公開的，按信息中心授予的權(quán)限上傳外網(wǎng)及時更新。行政管理部門應(yīng)公開的項目要在當(dāng)日報本單位權(quán)力運行公開透明領(lǐng)導(dǎo)小組后，負責(zé)通過政務(wù)公開欄、上內(nèi)網(wǎng)等形式向系統(tǒng)或本單位人員公布。具有公開職能的部門應(yīng)注意收集、整理行_力公開透明運行中形成的所有資料。在公開完畢后一周內(nèi)，將所有公開資料轉(zhuǎn)交行_力公開透明運行辦公室，實行分類歸檔和備份。每個年度要將上年度形成的公開資料，按照《稅務(wù)系統(tǒng)檔案管理辦法》的規(guī)定，交由本機關(guān)的檔案管理部門存檔。
　　五、工作步驟
　　第一階段：動員部署（4月1日—10 日）。推行行_力公開透明運行工作，涉及面廣、政策性強，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重點任務(wù)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，融洽稅企關(guān)系，提升干部素質(zhì)，構(gòu)建和諧國稅的一項重大舉措。各單位要層層召開推進行_力公開透明運行工作動員大會，廣泛開展全員大討論，加強思想教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部充分認識此項工作的重要意義，增強推行行_力公開透明運行工作的自覺性和主動性。
　　第二階段，全面清理（4月10日—20日）。各單位、各部門要對所行使的行_力全面清理，逐項登記，編制行_力公開透明運行目錄和流程圖（參考格式附后），一并報市局行_力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
　　第三階段，公開試運行（4月20日—6月30日）。
　　1、4月20日—5月10日，充分利用好政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、機關(guān)工作簡報等傳統(tǒng)載體；建立完善《**國稅綜合信息管理系統(tǒng)》行_力公開透明運行專頁（內(nèi)網(wǎng)）和**市國家稅務(wù)局行_力公開透明運行網(wǎng)（外網(wǎng)）；完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，積極利用電子顯示屏、電子觸摸屏等現(xiàn)代化信息公開手段；充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞發(fā)布 ……（未完，全文共4257字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家稅務(wù)局行_力公開透明運行實施方案》）