中央重視百姓感受
原文:今后5年,從源頭上防治腐敗的_改革繼續(xù)深化,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn),腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制,人民群眾的滿意度有新的提高。
解讀:國(guó)家行政學(xué)院許耀桐教授認(rèn)為,人民群眾的滿意度提高是此前較少提到的,這說(shuō)明中央對(duì)百姓生活真實(shí)感受的重視,以此作為評(píng)價(jià)反腐工作成果的標(biāo)準(zhǔn),另外也透露出一個(gè)信號(hào),表明政府將要做民意測(cè)驗(yàn)、民意調(diào)查等,來(lái)摸清老百姓的感受。
試行黨代表大會(huì)常任制
原文:健全黨內(nèi)**集中制的具_(dá)度。推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。制定黨代表大會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法,選
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核心問(wèn)題,也是反腐敗的切入點(diǎn),所以干部人事制度的改革至關(guān)重要。反腐敗永遠(yuǎn)都不是單獨(dú)針對(duì)個(gè)人的,而是要從_上進(jìn)行設(shè)計(jì),那首先觸及的就應(yīng)該是人事制度,使公共權(quán)力得到有效制約。
加快推進(jìn)政企分開(kāi)
原文:貫徹落實(shí)《關(guān)于深化行政管理_改革的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
解讀:汪玉凱認(rèn)為,這么多年來(lái)反腐敗與腐敗的較量所取得的成績(jī)是很大,但想解決腐敗問(wèn)題,最根本的是解決_制度機(jī)制層面的問(wèn)題,最大程度地遏制制度性腐敗、_性腐敗。如果沒(méi)有這兩點(diǎn),反腐敗就不會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,不可能從根本解決問(wèn)題。汪教授舉例,就像很多媒體宣傳,干部帶頭騎車上班,不如讓干部下去推動(dòng)公車改革,再比如現(xiàn)在新疆試行的官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)公布制度,都是制度性的改革。
轉(zhuǎn)移支付情況逐步公開(kāi)
原文:深化預(yù)算管理制度改革提到,要規(guī)范預(yù)算資金分配,完善和規(guī)范
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,逐步向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。
解讀:汪玉凱提出,這一點(diǎn)也預(yù)示著一個(gè)信號(hào),預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付要加大對(duì)社會(huì)的公開(kāi)。汪玉凱說(shuō),轉(zhuǎn)移支付分為常規(guī)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政府一直沒(méi)有大幅度地公開(kāi),就可能導(dǎo)致與中央有關(guān)系的地方能得到更多的資金支持,但如果能將這些全部公開(kāi),各個(gè)省都可以起到監(jiān)督其他人的作用。對(duì)預(yù)算的公布也是一樣,越透明就越不容易出現(xiàn)腐敗。
解決反映強(qiáng)烈的問(wèn)題
原文:重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、
安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
解讀:許耀桐教授認(rèn)為,從5年規(guī)劃的一些細(xì)節(jié)還可以看出,此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的,失職瀆職、濫用職權(quán)等行為都包括在這次被打擊的范圍之內(nèi),所以這次反腐的面非常廣,并不僅僅指以權(quán)謀私等行為,而是廣義的概念,統(tǒng)指所有權(quán)力不能為人民服務(wù)所造成的腐敗。
黨中央在今年初頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,街道黨工委專門(mén)安排時(shí)間組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。
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