2008年××市國(guó)稅工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、以堅(jiān)持依法征收為前提，把握主動(dòng)，嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量
（一）強(qiáng)化收入分析
（二）強(qiáng)化收入調(diào)度
（三）強(qiáng)化收入紀(jì)律
二、以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，健全措施，全面提高稅收征管水平
（一）抓完善，全力優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（二）抓規(guī)范，全力深化稅收管理員制度
（三）抓精細(xì)，全力搞好分類管理
（四）抓延伸，全力完善行業(yè)稅收管理
（五）抓突破，全力推進(jìn)納稅評(píng)估
三、以推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)，規(guī)范設(shè)置、簡(jiǎn)化流程，努力提高稅收征管效率
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，全面規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
（二）提質(zhì)增效、規(guī)范運(yùn)作，大力優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程
（三）革新手段、統(tǒng)分結(jié)合，著力加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)
四、以規(guī)范稅收秩序?yàn)榍腥�，依法治稅、�?yán)格管理，繼續(xù)提高稅收征管標(biāo)準(zhǔn)
（一）強(qiáng)化稅務(wù)稽查，整治稅收秩序
（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)
（三）強(qiáng)化“兩制”落實(shí),完善內(nèi)控機(jī)制
（四）強(qiáng)化稅收宣傳，優(yōu)化工作環(huán)境
（一）加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高工作能力
（二）拓展文化建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力
（三）推行能績(jī)管理，健全激勵(lì)機(jī)制
（四）完善懲防體系，深化廉政建設(shè)
（五）規(guī)范行政財(cái)務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理
（六）完善績(jī)效考核，推動(dòng)工作開(kāi)展
……

　　2008年**市國(guó)稅工作要點(diǎn)
　　2008年是省局確定的“管理提高年”，也是ｘｘ國(guó)稅進(jìn)一步拓展工作成果，實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展的攻堅(jiān)年。做好全年的各項(xiàng)工作意義十分重大。今年全市國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以組織收入為中心，以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，依托信息化手段，進(jìn)一步理順管理_，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理質(zhì)量，激發(fā)隊(duì)伍活力，努力營(yíng)造規(guī)范和諧的稅收征管環(huán)境，為ｘｘ經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。
　　一、以堅(jiān)持依法征收為前提，把握主動(dòng)，嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量
　　（一）強(qiáng)化收入分析。充分發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)庫(kù)作用，配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收總量分析、宏觀稅負(fù)分析、行業(yè)稅負(fù)分析。充分利用政府綜合治稅平臺(tái)，加強(qiáng)與地稅、工商等部門的信息交流、戶籍比對(duì)，以摸清稅源底數(shù)，加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化收入調(diào)度。在全面掌握稅源變動(dòng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分配稅收任務(wù)，合理確定收入目標(biāo)。按月通報(bào)各稅種、各行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的稅收增減變化
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
票領(lǐng)購(gòu)及開(kāi)具使用情況的監(jiān)控分析，擴(kuò)大電腦票使用范圍，全面推行定額發(fā)票。加強(qiáng)戶籍管理，認(rèn)真落實(shí)納稅人戶籍資料“一戶式”管理，建立健全戶籍管理檔案，并按照統(tǒng)一規(guī)則對(duì)差異信息進(jìn)行維護(hù)修改，最大限度減少跑冒滴漏。
　�。ㄈ┳ゾ�(xì)，全力搞好分類管理。在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)逐步建立重點(diǎn)稅源分行業(yè)管理、專業(yè)市場(chǎng)稅源設(shè)組管理、分散流動(dòng)稅源按區(qū)域管理、政策優(yōu)惠稅源依職責(zé)管理的新型分類管理體系。即重點(diǎn)稅源，在分局內(nèi)按行業(yè)進(jìn)行人員編組或設(shè)股管理。專業(yè)市場(chǎng)稅源，實(shí)行分小組專門管理。分散流動(dòng)稅源實(shí)行主輔管制度下的按區(qū)域?qū)Ｈ斯芾�。政策�?yōu)惠稅源實(shí)行層級(jí)管理制度下的按職能專責(zé)管理。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理，落實(shí)好新《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，完善增值稅“以票控稅”措施；探索建立消費(fèi)稅管理長(zhǎng)效機(jī)制；做好新、舊《企業(yè)所得稅法》銜接過(guò)渡，確保新稅法順利實(shí)施，力爭(zhēng)年內(nèi)繳納所得稅企業(yè)虧損額由上年的2.4億元下降至1.6億元，虧損面由上年的40.56%下降至30％；加強(qiáng)征退稅部門銜接，強(qiáng)化出口退稅管理；結(jié)合新版車購(gòu)稅征管業(yè)務(wù)軟件，規(guī)范車購(gòu)稅業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，積極推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理制度，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的管理辦法。
　�。ㄋ模┳パ由�，全力完善行業(yè)稅收管理。年內(nèi)組織開(kāi)展皮毛絨、廢舊物資、醫(yī)藥、煤炭、自行車、軸承、棉花、玻璃、電纜等重點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)調(diào)查，測(cè)算確定不同工序的預(yù)警值，找出我市行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。以國(guó)家扶持或限制性行業(yè)的管理為突破口，上半年召開(kāi)一次清河稅案的專題研討會(huì)；年內(nèi)與發(fā)改委協(xié)調(diào)成立資源綜合利用企業(yè)初審委員會(huì)，加強(qiáng)資源綜合利用企業(yè)的資格認(rèn)定以及退免稅管理；進(jìn)一步加強(qiáng)福利企業(yè)殘疾人數(shù)量以及上崗情況的監(jiān)督檢查；不斷嚴(yán)格出口退稅、減免稅審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和制約，建立規(guī)范、高效、透明的工作運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行業(yè)稅收管理辦法，省局有統(tǒng)一規(guī)定的，按省局規(guī)定執(zhí)行，省局沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，根據(jù)我市實(shí)際分類制定：兩個(gè)以上縣（市）區(qū)有同類行業(yè)的，由市局制定行業(yè)管理辦法，一個(gè)縣（市）區(qū)獨(dú)有的行業(yè)，由該縣（市）區(qū)局代為制定行業(yè)管理辦法，從根本上杜絕行業(yè)性、區(qū)域性稅案發(fā)生。
　�。ㄎ澹┳ネ黄�，全力推進(jìn)納稅評(píng)估。建立層級(jí)分析機(jī)制。市局重點(diǎn)做好歸口分析，通過(guò)計(jì)統(tǒng)部門的宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)分析、稅政部門的金稅數(shù)據(jù)分析、征管部門的征管質(zhì)量指標(biāo)分析，以及所得稅和退稅部門的企業(yè)綜合數(shù)據(jù)分析，從宏觀上查找問(wèn)題和疑點(diǎn)，并做好上級(jí)發(fā)布信息的過(guò)濾篩選，為基層實(shí)施微觀分析、評(píng)估、稽查提供方向、范圍和重點(diǎn)�？h（市）區(qū)局及基層稅務(wù)所（分局），則根據(jù)上級(jí)發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）稅負(fù)預(yù)警值和本地實(shí)際情況，確定評(píng)估重點(diǎn)企業(yè)名單，剖析查找具體的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)省市局提供的宏觀數(shù)據(jù)，參照左鄰右舍或通過(guò)縱向比較，以縣為單位建立科學(xué)的納稅指標(biāo)評(píng)估體系。嚴(yán)格評(píng)估程序，涉及偷、騙、抗稅，逃避追繳欠稅的必須移交稽查部門，確保評(píng)估效果。
　　三、以推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)，規(guī)范設(shè)置、簡(jiǎn)化流程，努力提高稅收征管效率
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，全面規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。在市局，設(shè)置所得稅管理科，撤消原來(lái)作為過(guò)渡性機(jī)構(gòu)暫時(shí)保留的國(guó)際稅收管理科；設(shè)置納稅人服務(wù)中心。在基層，按照省局要求對(duì)現(xiàn)有稅務(wù)分局（所）適度減并。同時(shí)，對(duì)職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)歸并整合，將計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股與征收大廳合并為計(jì)劃征收股，將機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)組掛靠到辦公室，撤消部分縣（市）區(qū)局的稅源管理股，稅政征管股暫不分離。稽查局升格為副科級(jí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按省局規(guī)定設(shè)置。同時(shí)，適應(yīng)分類管理的需要，在30人以上的稅務(wù)分局設(shè)2-4個(gè)稅源管理股，級(jí)別為副股 ……（未完，全文共5495字，當(dāng)前僅顯示1930字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年**市國(guó)稅工作要點(diǎn)》）