縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策

目錄/提綱：……
一、××市節(jié)能減排的現(xiàn)狀:
（一）2007年節(jié)能減排任務(wù)
（二）主要做法:
（四）2008年工作打算：
二、××市污水處理廠建設(shè)情況：
（一）主要做法：
三、財(cái)政投入與財(cái)政對(duì)策:
……

　　**市地處**省南大門，全市面積1700平方公里，人口52萬人。2007年，全市有各類規(guī)模工業(yè)企業(yè)117家，完成gdp產(chǎn)值82.4億元，財(cái)政收入5.71億元，初步形成了能源、紡織服裝、造紙、機(jī)電、建材、食品為主的六大產(chǎn)業(yè)體系,連續(xù)三年被省委、省政府授予全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）。隨著各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛提升，工業(yè)企業(yè)能耗污染等環(huán)保問題也凸現(xiàn)出來，為此，市委、市政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建兩型社會(huì)高度，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，加快城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　一、**市節(jié)能減排的現(xiàn)狀:
　　（一）2007年節(jié)能減排任務(wù)
　　我市2006年cod和so2的排放總量分別是10052噸和25425噸（省局核定的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)），根據(jù)全省和咸寧市的安排，去年兩項(xiàng)指標(biāo)必須完成在2006年的基礎(chǔ)上消減2％的目標(biāo)，即我市cod和so2要完成減排任務(wù)201噸和508.5噸。除靜態(tài)任務(wù)外，我市還必須完成新增cod和so2的削減任務(wù)，根據(jù)測(cè)算去年我市將新增cod和so2排放量約為522.8
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點(diǎn)排污單位都已安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行了排污全過程監(jiān)控。三是對(duì)蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、水泥制造等用煤大戶責(zé)令使用低硫煤。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月兩次不定期對(duì)各廠所用煤質(zhì)含硫量進(jìn)行專門檢測(cè)分析，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法予以處罰。
　　5、逐步改變以煤作為單一燃料的局面。根據(jù)**市的實(shí)際情況，鼓勵(lì)企業(yè)采用其他燃料來代替煤，改變**市長(zhǎng)期以來以煤作為工業(yè)燃料的單一局面，（如采用燒谷殼、鋸末屑等）此舉僅**航天聚星復(fù)合板材制造有限公司每年就可少燒原煤5400噸，減排so2 43噸。
　　6、抓重點(diǎn)減排工程確保減排任務(wù)的全面完成。
　　晨鳴紙業(yè)是我市cod的排放大戶，該公司2006年共排放cod3770.8噸，占全市工業(yè)cod排放總量的72％，在市委市政府和咸寧市環(huán)保局的督促下，我們幫助該公司通過調(diào)研制定了切實(shí)可行的減排計(jì)劃，于2006年初開始實(shí)施，2006年底基本完成，公司污水排放量由2006年的23000m3/d下降到現(xiàn)在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可節(jié)約清水接近200萬立方米，cod年排放量由實(shí)施前的3770.8噸/年下降到現(xiàn)在的2760噸/年左右，削減cod1010噸。
　　蒲圻電廠是我一家so2的排放大戶，2006年17250噸，占全市工業(yè)so2排放量的70％，今年公司由于發(fā)電量下降和采取使用低硫煤等措施削減so2排放量，全年共可減排so2 2300噸。
　　(三)主要成效:
　　1、cod減排項(xiàng)目：
　�、俳Y(jié)構(gòu)性減排項(xiàng)目：
　　2007年我市共關(guān)停小造紙6家，已通過省局驗(yàn)收法定cod減排量157噸；
　　②工程治理新增cod減排量：
　　長(zhǎng)樂針織污水站改造項(xiàng)目，年減排cod56噸；
　　景鴻牲畜屠宰交易公司新建污水處理項(xiàng)目，2007年7月投運(yùn)，可減排cod21.8噸；
　　**晨鳴紙業(yè)技改項(xiàng)目，年減排cod1010噸。
　　2、so2減排項(xiàng)目：
　　結(jié)構(gòu)性調(diào)整減排項(xiàng)目：
　　粵同水泥公司2007年5月關(guān)停，減排so220噸。
　　鳳凰水泥公司2007年5月關(guān)停，減排so296噸。
　　蒲圻電廠限產(chǎn)so2減排，蒲圻電廠去年共少發(fā)電7億度，年減排so22300噸左右。
　　以上項(xiàng)目合計(jì)，我市去年共減排cod1244.8噸，減排so22416噸。cod和so2削減分別7.1％和9.5％，超額完成省、咸寧市下達(dá)的污染減排目標(biāo)。
　�。ㄋ模�2008年工作打算：
　　為全面完成“十一五”減排任務(wù)，我們繼續(xù)努力抓好兩方面的工作，一是督促蒲圻電廠盡快完成脫硫工程，確保在2007年12月投入運(yùn)行（最少有一臺(tái)機(jī)運(yùn)行）。二臺(tái)機(jī)運(yùn)行每年可削減so2 排放量近20000噸，可使我市so2 削減目標(biāo)提減3年超額完成。二是加快**城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保在2008年5月第一期工程投入運(yùn)行，每年可削減cod3000噸，可使我市cod削減任務(wù)提前兩年半超額完成。
　　二、**市污水處理廠建設(shè)情況：
　　**市城市污水處理項(xiàng)目占地130畝，設(shè)計(jì)規(guī)模為12萬立米/日，總投資為2.8億元，分遠(yuǎn)、中、近三期實(shí)施。其中第一期占地60畝，設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬立米/日，投資為9500萬元，采用奧貝爾（orbal）氧化溝工藝。目前，已經(jīng)完成投資約7500萬元。
　　（一）主要做法：
　　1、積極破解資金瓶頸，推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作的市場(chǎng)化。
　　城市污水處理項(xiàng)目投資多、運(yùn)行成本高、工程難度大，我們通過認(rèn)真調(diào)查研究，吸取兄弟(縣)市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合**實(shí)際，采用多渠道、多元化、多層次的資金籌措_，市場(chǎng)化運(yùn)作，走出了一條有**特色的污水處理廠建設(shè)新路子。
　　一是采取bot方式投資建設(shè)。所謂bot方式，即“投資、運(yùn)營(yíng)、移交”模式。我們與天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司達(dá)成協(xié)議，由天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)投資、運(yùn)營(yíng)，我市在運(yùn)營(yíng)期付給污水處理服務(wù)費(fèi)，在25年特許經(jīng)營(yíng)期屆滿，該公司按當(dāng)時(shí)的設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無償?shù)貙⑽鬯幚韽S移交給**市。這種方式建設(shè)污 ……（未完，全文共6001字，當(dāng)前僅顯示2108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣市節(jié)能減排治污的現(xiàn)狀與財(cái)政對(duì)策》）