市人大財經(jīng)工作委員關于xx市貫徹執(zhí)行《郵政法》情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、洛陽郵政的基本情況
二、貫徹落實“一法兩條例”的主要做法
（一）采取多種形式和渠道，廣泛開展“一法兩條例”宣傳教育工作
（二）郵政設施規(guī)劃與建設工作得到了進一步落實
（三）大力發(fā)展郵政事業(yè)，加強郵政企業(yè)服務體系建設
（四）加強對洛陽市快遞市場和集郵市場的監(jiān)管，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序
一是加強了對郵政法律法規(guī)的宣傳，提高了社會認知度
二是加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法經(jīng)營行為
一是對違規(guī)經(jīng)營行為較為普遍的集郵市場進行檢查
二是對擅自超范圍經(jīng)營行為進行治理
（五）領導重視，努力推進郵政信報箱（群）建設工作
三、在貫徹落實郵政“一法兩條例”中存在的主要問題
（一）城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報箱（群）建設還達不到規(guī)定標準
（二）對快遞、郵票市場的監(jiān)管力度不大，違法違規(guī)經(jīng)營行為較為普遍
（五）少數(shù)政府部門對郵政建設重視程度不夠，進行舊城改造時未規(guī)劃郵政分支機構(gòu)
四、對“一法兩條例”在貫徹執(zhí)行中，我們通過深入基層調(diào)查研究，主要建議以下幾點
三是市郵政部門要進一步加大行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，促進郵政市場經(jīng)營行為的規(guī)范
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　　市人大財經(jīng)工作委員關于**市貫徹執(zhí)行《郵政法》情況的調(diào)查報告
　　根據(jù)省人大常委會財經(jīng)工作委員會《關于對<中華人民共和國郵政法>、<中華人民共和國郵政法實施細則>、<河南省郵政條例>（以下簡稱“一法兩條例”）貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)查的通知》的要求，為了迎接省人大的執(zhí)法調(diào)查，我市人大財經(jīng)工作委員于今年6、7兩個月，會同市郵政局、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局和市交通局，對“一法兩條例” 貫徹執(zhí)行情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下：
　　一、洛陽郵政的基本情況
　　全市現(xiàn)有郵政網(wǎng)點218個。自辦郵政局所204個，其中市區(qū)43個，縣（市）161個；委代辦郵政局所14個，其中市區(qū)5個，縣區(qū)9個。全市現(xiàn)有郵政從業(yè)人員3323人，其中職工1287人，勞務代辦人員2036人。郵政部門下轄22個科室和五區(qū)、九縣（市）郵政局。
　　洛陽市郵政是國家二級郵運中心局，擔負著三門峽、濟源及洛陽所轄縣（市）的郵件運輸任務。目前僅市區(qū)內(nèi)有郵運車輛21臺，自辦汽車郵路12條，市區(qū)轉(zhuǎn)趟：四個頻次十一條線路，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略743字，正式會員可完整閱讀）……　
　洛陽市及縣（市）區(qū)人民政府對郵政設施規(guī)劃與建設工作給予重視和支持，將郵政設施建設納入了城市和城鄉(xiāng)建設的總體規(guī)劃，做了大量工作。在建設城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)或舊城改造中，市政府都能考慮到統(tǒng)一規(guī)劃和設置配套的郵政分支機構(gòu)及郵政設施，特別是在建設洛南新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設中，都將郵政企業(yè)設施納入統(tǒng)一規(guī)劃建設。對非盈利性郵政設施建設給予一定的政策優(yōu)惠，如：在城市中設置郵政報刊亭、公用信箱、政府及相關部門都給予了大力的支持。全市共設置郵政報刊亭180余個，公用信箱（筒）150余個，均免去了占地管理費用。
　�。ㄈ┐罅Πl(fā)展郵政事業(yè)，加強郵政企業(yè)服務體系建設
　　近年來，全市郵政事業(yè)發(fā)展迅速，能力建設不斷加快，核心競爭明顯提升。建成了183電子商務網(wǎng)站和185客戶服務系統(tǒng)，完成了綠卡三期擴容工程和電子匯兌網(wǎng)的擴容，建成了洛陽郵政物流信息平臺，投入建成42個atm自動柜員機，160個郵儲網(wǎng)點均實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。2007年郵政部門先后投入638萬完成了電子化支局三期系統(tǒng)、網(wǎng)絡擴容改造工程、中心局兩網(wǎng)互通工程、視頻會議系統(tǒng)、atm三期擴容、伏牛山滑雪場門禁系統(tǒng)等工程項目建設。同時加強投遞網(wǎng)建設對投遞網(wǎng)點、段遞、車輛、生產(chǎn)場地、設備進行投資改造，加快信報箱建設和郵政服務進社區(qū)實施步伐。
　　洛陽郵政的發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展水平基本吻合，在全省郵政中屬于較好水平。郵電分營近十年來，郵政部門在加強服務體系建設、發(fā)展郵政業(yè)務和服務地方經(jīng)濟做了大量艱苦的努力，在做好信函、包裹、集郵等傳統(tǒng)業(yè)務的同時，大力發(fā)展商業(yè)信函、報刊、廣告、物流、郵政儲蓄、代收代辦等業(yè)務，努力開拓新業(yè)務，開發(fā)新市場，經(jīng)營情況有了較大的好轉(zhuǎn)。
　　（四）加強對洛陽市快遞市場和集郵市場的監(jiān)管，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序
　　近年來，我市由郵政部門牽頭，每年都要組織由公安、國j-a全、工商、郵政等部門參與的對兩大市場的聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。
　　1. 規(guī)范快遞市場，成果較為顯著。2006年8月開展的“獵狐”聯(lián)合執(zhí)法活動，一是加強了對郵政法律法規(guī)的宣傳，提高了社會認知度。洛陽市公安、國j-a全、工商、郵政四部門聯(lián)合下發(fā)了“關于開展寄遞市場通信安全聯(lián)合執(zhí)法檢查的通知”。二是加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法經(jīng)營行為。經(jīng)過40余天的聯(lián)合執(zhí)法活動，共檢查24家快遞公司及經(jīng)營戶，查獲暫扣了16家涉嫌違法經(jīng)營的178件信件。郵政執(zhí)法部門依法下達了停止違法經(jīng)營活動并處以罰款的《郵政通信行政處罰決定書》9份，嚴厲打擊了違法經(jīng)營行為，維護郵政企業(yè)的專營權(quán)，保障了國家和人民群眾通信秘密和安全。
　　2.加大執(zhí)法力度，初步扭轉(zhuǎn)集郵市場較為混亂的局面。近年來，由市郵政部門牽頭，公安、工商等部門配合，多次組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對集郵市場進行規(guī)范整頓。一是對違規(guī)經(jīng)營行為較為普遍的集郵市場進行檢查。在對18所大中專院校內(nèi)外商店（超市）檢查中，打擊了19家商店存在違規(guī)經(jīng)營郵票、郵資封行為；在對洛陽軸研所傳達室人員擅自違規(guī)出售紀特郵票和普通郵票的檢查中，當場查獲暫扣各類郵票達54826枚，面值達39426.20元。二是對擅自超范圍經(jīng)營行為進行治理。如有的郵票代售處出售紀特郵票或集郵品，有的郵幣卡行勾結(jié)郵票販子，從外地黑市購進低面值銷售各類郵票，有的心存僥幸心理違規(guī)經(jīng)營，經(jīng)過近年來對洛陽市快遞市場和集郵市場的整頓管理，基本改變了市場經(jīng)營秩序混亂的局面。
　�。ㄎ澹╊I導重視，努力推進郵政信報箱（群）建設工作
　　“一法兩條例”對城市住宅區(qū)建設配置信報箱（群）要求做了詳盡的規(guī)定。市人大、市政府領導高度，市政府于今年4月24日下發(fā)了“轉(zhuǎn)發(fā)市建委、規(guī)劃局、房管局、郵政局關于加強城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報箱群（間）建設意見的通知”，并成立了郵政信報箱群建設工作領導小組，由副市長王立林同志擔任組長，市長助理張政同志任副組長，市建委、規(guī)劃局、房管局、郵政局等委局主管領導為成員。為具體落實好此 ……（未完，全文共5939字，當前僅顯示2085字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大財經(jīng)工作委員關于**市貫徹執(zhí)行《郵政法》情況的調(diào)查報告》）