貫徹落實《勞動法》、《工會法》和維護職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法調(diào)查活動的基本情況
二、貫徹“兩法一條例”和維護職工合法權(quán)益的情況
三、存在的主要困難和問題
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進一步做好維護職工合法權(quán)益工作的建議意見
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　　貫徹落實《勞動法》、《工會法》和維護職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報告
　　市人大常委會：
　　根據(jù)市人大常委會的工作安排，2007年4月至6月，我委會同市勞動局、市總工會在全市開展了《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》（以下簡稱“兩法一條例”）貫徹落實情況和維護職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動�，F(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報告如下。
　　一、執(zhí)法調(diào)查活動的基本情況
　　這次執(zhí)法調(diào)查活動，以政府勞動部門為主、工會配合參與，勞動、工會兩個系統(tǒng)分別組織，在全市同時展開。調(diào)查共涉及市、縣（市）區(qū)直機關(guān)單位410個、事業(yè)單位2960個、企業(yè)單位16569個，涉及干部職工685877人；其中，國有及國有控股企業(yè)518個，職工人數(shù)222625人；集體企業(yè)396個，職工人數(shù)23319人；港澳臺及外商企業(yè)12個，職工人數(shù)6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個，職工人數(shù)46395人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個，職工人數(shù)170767人；城鎮(zhèn)個體工商戶10819個，職工人數(shù)42253人；機關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會積極配合并開展好這次執(zhí)法調(diào)查活動，印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實情況和職工合法權(quán)益維護情況執(zhí)法調(diào)查活動的通知》和《〈工會法〉、〈河南省工會條例〉貫徹落實情況調(diào)查與自查參考提綱》，召開了動員大會。
　　調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動合
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0%。2005年，企業(yè)養(yǎng)老保險實現(xiàn)了市統(tǒng)籌，繳費基數(shù)、繳費費率和統(tǒng)籌項目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一，基金的抗風(fēng)險能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險實施意見的通知》，出臺了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會醫(yī)療保險的實施意見》，開展了清理擠占挪用社�；饘ｍ椈顒樱謇砘厥丈绫；�1097.69萬元，其中清理回收被擠占挪用社�；�982.39萬元，收回損失106萬元，收回“以物抵費”變現(xiàn)差價9.3萬元，撤銷違規(guī)基金賬戶35個，基本解決了被擠占挪用社�；鸬幕厥諉栴}，保證了社�；鸬陌踩�。
　　3、勞動合同制度普遍建立，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制，認真做好職工分流、安置和勞動關(guān)系調(diào)處工作。實施了《全面推進勞動合同制度三年行動計劃》，加大對用人單位實施勞動合同制度的指導(dǎo)，加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》，要求從2007年起推行用工備案制度。目前，全市勞動合同簽訂率：國有及國有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，機關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
　　4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護勞動者報酬權(quán)。圍繞貫徹實施《勞動法》，市勞動保障部門頒布了最低工資標(biāo)準。2001年至2006年，累計清償勞動者工資5959萬元。同時，實施了工資保證金制度，維護了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公會議制度，下發(fā)了《洛陽市關(guān)于推進企業(yè)解決工資拖欠問題的實施意見》，提出了2007年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標(biāo)和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)，實行清理拖欠職工工資月報制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業(yè)清欠4276萬元，勞動監(jiān)察追討1263萬元。
　　5、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護勞動者的合法權(quán)益。2001年至2006年，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達到了97%以上,處理突發(fā)事件278起, 督促用人單位補簽勞動合同17.5萬份,補發(fā)工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費9433.2萬元,有效維護了勞動者的合法權(quán)益。勞動爭議處理制度普遍建立并逐步完善，2001年至2006年，共立案受理勞動爭議案件 7780件，接待群眾來訪18866人次，結(jié)案率保持在99%以上。
　　6、農(nóng)民工的社會保障和_工作不斷推進。作為社會中的弱勢_，農(nóng)民工的社會保障和_工作受到了全市的高度關(guān)注，相關(guān)業(yè)務(wù)部門傾注了大量心血。至2006年底，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達139.3萬人，全年實現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點，建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，積極實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2006年共培訓(xùn)36.59萬人,占外出農(nóng)村勞動力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌，提高了全市勞務(wù)在外的競爭力。加強了職業(yè)安全培訓(xùn)，共培訓(xùn)11300人，其中礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人，占81.4%。 加大農(nóng)民工工資清欠力度，2006年為1.93萬農(nóng)民工清欠工資1009萬元。加快推進農(nóng)民工參保步伐，實施了“平安計劃”和醫(yī)療保險擴面專項行動。截止2006年底，農(nóng)民工參加工傷保險37975人，參加醫(yī)療保險32100人。去年在全省率先出臺了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的實施意見》，將民營企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險范疇，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險已達9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動管理，至2006年底，全市43.2萬農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達36%。完善勞動保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度，對農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
　　7、各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和_工作提供了組織保證。在新修訂的《工會法》頒布實施不久，市委兩次聽取了市總工會的匯報，召開了市委工會工作會議，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新時期工會工作的意見》，對工會工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案，推動了平等協(xié)商集體合同工作的深入開展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級工會的聯(lián)席會議制度，及時解決工作中遇到的困難和問 ……（未完，全文共9438字，當(dāng)前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實《勞動法》、《工會法》和維護職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報告》）