在xx市行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識對行政執(zhí)法工作開展監(jiān)督檢查的重要性和必要性
（二）加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，是建設(shè)法治政府、做到執(zhí)政為民的必需途徑
二、扎實做好監(jiān)督檢查工作
一是動員準(zhǔn)備階段，從11月份開始到現(xiàn)在
二是調(diào)研階段，從11月15日到30日
三是檢查階段，從12月1日至12月31日
四是督促整改階段，從明年的1月到2月
三、進一步促進行政機關(guān)公正執(zhí)法
一是要合法行政
二是要合理行政
三是要程序正當(dāng)
四是要有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾
五是要高效便民和誠實守信
三是對個別以執(zhí)法為名，違法亂政、造成嚴重影響的，要堅決糾正處理
……

　　在**市行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查動員會上的講話
　　同志們：
　　今天在這里召開動員會議，是就市人大常委會對行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查的有關(guān)工作，進行安排和部署。這項工作是落實市委連書記的有關(guān)指示精神而開展的。在市委常委會上，連書記對人大常委會新安排了5項工作，其中一項是加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度。前天在市委召開的人大工作會議上，連書記又強調(diào)了人大要加強監(jiān)督的問題，特別是對一些執(zhí)法部門不作為的現(xiàn)象提出了嚴肅批評。連書記的安排，也是人大的份內(nèi)之事。按照憲法規(guī)定，人大的權(quán)力主要有四項：立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)。對行政執(zhí)法情況監(jiān)督也是人大監(jiān)督權(quán)的題中應(yīng)有之意。經(jīng)市人大常委會主任會議研究，由我來負責(zé)此項工作。為了落實連書記的指示，市人大常委會內(nèi)司工委的同志反復(fù)討論醞釀，制定了《洛陽市人大常委會關(guān)于對行政執(zhí)法情況進行檢查的實施方案》。剛才，李建生同志向大家傳達了這個方案，希望大家按照要求，抓好落實。下面，我就此項工作談幾點意見：
　　一、充分認識對行政執(zhí)法工作開展監(jiān)督檢查的重要性和必要性
　　_總書記在十七在報告中指出：要堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，堅持
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略776字，正式會員可完整閱讀）……　
法權(quán)益。只有政府是法治的政府，才可以帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推動法治社會、法_家的建設(shè)。開展對行政機關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，能有效地促進行政機關(guān)按時限執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范行為，及時糾正違法行為，積極采取整改措施，增強推進依法行政的主動性和積極性，真正做到執(zhí)法為民。
　�。ㄈ┘訌妼π姓䦂�(zhí)法的監(jiān)督檢查，是優(yōu)化我市法治環(huán)境、促進我市經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。這些年來，我市高度重視政府法治建設(shè)，著力推進依法行政，各級政府工作人員法治觀念明顯增強，依法履行職責(zé)、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力不斷提高，人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障，依法行政工作取得了顯著成效。但與全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的總體目標(biāo)的差距還不容忽視，政府職責(zé)“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度存在，有的屬于權(quán)限內(nèi)的事情該管的還沒管好，依法行政的觀念淡薄、不依法辦事、依法辦事能力不強的問題比較突出，有一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還比較嚴重，導(dǎo)致一些損害人民群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、行業(yè)不斷發(fā)生，引起社會的普遍關(guān)注。省委常委、市委書記連維良去年在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話中指出了行政機關(guān)工作存在的十大問題，特別指出了“執(zhí)法不公和隨意執(zhí)法時有發(fā)生，粗暴執(zhí)法、知法犯法招致民怨”的問題。與完善社會主義市場經(jīng)濟_、建設(shè)社會主義政治文明以及依法_的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距，這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，影響了和諧洛陽的建設(shè)。為了解決這些問題，連書記對有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強政府效能建設(shè)等方面作了重要講話和一系列批示，市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》。近期，按照連書記的指示，切實履行憲法和法律賦予人大常委會的法定職責(zé)，對我市行政執(zhí)法中存在的較突出的問題開展監(jiān)督檢查，有助于幫助和支持政府規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。
　　二、扎實做好監(jiān)督檢查工作
　　這次監(jiān)督檢查工作，要經(jīng)過動員準(zhǔn)備、調(diào)研、檢查、整改等四個階段。這四個階段環(huán)環(huán)相扣，要求在座的各個部門和單位密切配合、團結(jié)協(xié)作，保證工作的順利進行，取得好的效果，達到預(yù)期目的。
　　一是動員準(zhǔn)備階段，從11月份開始到現(xiàn)在。內(nèi)司工委負責(zé)對監(jiān)督檢查的各項工作進行籌備，制定了具體方案。今天召開的動員會議，是這個階段的一項重要工作，是一次總動員和總部署。
　　二是調(diào)研階段，從11月15日到30日。在這個階段，主要的工作是市人大常委會檢查組深入到相關(guān)部門和單位開展調(diào)研。市中級人民法院、市人民檢察院、市法制局、市監(jiān)察局、市依法治市辦公室、市公安局等。這些部門既是執(zhí)法部門，也是法律監(jiān)督、管理單位。要對本單位從2006年以來所辦理的行政訴訟、行政復(fù)議案件進行總結(jié)、梳理：對案件所涉及的執(zhí)法部門、執(zhí)法中存在的問題進行一下量化統(tǒng)計，列出所占的百分比；對案件所涉及的執(zhí)法的合法和合理性給予評價；幫助行政執(zhí)法部門找出執(zhí)法中存在相對集中的問題，分析其成因并提出建議；向市人大常委會檢查組匯報總結(jié)情況。土地、城建、環(huán)保等行政執(zhí)法任務(wù)較多的相關(guān)部門，要對本單位2006年以來執(zhí)法情況進行總結(jié)自查，總結(jié)成績、自查不足、分析原因并提出意見和建議。市人大常委會檢查能要從中選擇一些重點、難點和社會影響面廣的案件進行監(jiān)督檢查。
　　三是檢查階段，從12月1日至12月31日。這個時間同方案上不太一致。主要是考試到這項工作涉及面廣、情況復(fù)雜，可能會在時間跨度上有變化。在這個階段，檢查組根據(jù)調(diào)研情況，對該作為而不作為或由于執(zhí)法失當(dāng)引發(fā)行政案件多、存在問題較集中的單位和部門進行檢查，深入了解其執(zhí)法情況，指出其在行政執(zhí)法過程中存在的問題并提出意見和建議，以利于這些單位和部門在以后的工作中有汲取教訓(xùn)、堵塞漏洞。
　　四是督促整改階段，從明年的1月到2月。在這個階段里，主要是檢查組將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和重點案件反饋給相關(guān)行政執(zhí)法部門，限期進行整改。要求整改的部門和單位要從維護政府形象、保護行政相對人合法權(quán)益出發(fā) ……（未完，全文共4314字，當(dāng)前僅顯示2179字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**市行政執(zhí)法情況監(jiān)督檢查動員會上的講話》）