工商局長在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

　　今年是市委“作風建設年”,同時也是我局“隊伍作風整頓年”。我局以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，打造文明、威武、勤廉之師為奮斗目標，堅持以人為本，教育為先，采取過硬措施，全面開展干部隊伍作風整頓，系統(tǒng)干部隊伍的勤廉形象和執(zhí)法風紀明顯改觀，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏，得到了各級領導和廣大人民群眾的肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年系統(tǒng)干部職工共拒收禮物、禮金210人次，折合人民幣63．8萬元；社會各界舉報工商干部紀律作風問題的信訪投訴較2005年下降60％；在2006年度組織的2000多戶個體工商戶、工商企業(yè)對工商部門行風滿意度的測評中滿意率達99．8％；連續(xù)三年被評為市直機關黨風廉政建設紀檢監(jiān)察工作先進單位，并被市委、市政府評為2006年度落實黨風廉政建設責任制一等獎。我們的做法是：
　　一、突出三個內(nèi)容，筑牢教育防范之堤
　　教育是基礎，是轉(zhuǎn)變作風的重要手段，也是工商系統(tǒng)自身隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。我們采取定期開展政治學習和組織全體人員集訓、青年干部座談、黨組織交心談話等多種形式進一步抓好干
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略710字，正式會員可完整閱讀）……　
移，加強防范，圍繞管住、管好“人、財、物”，加強制度建設和制度創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的機制。
　　(一)圍繞重點領域和關鍵部位制定制度。以強化人財物監(jiān)督管理為重點，制定和完善了公務接待制度和大宗物品采購制度；以強化市場監(jiān)管、質(zhì)量快速檢測等手段為重點，認真推進食品放心工程；以進一步提高行政許可效率、強化行政指導為重點，為全市經(jīng)濟激活內(nèi)資、引進外資優(yōu)化市場主體準入環(huán)境；以強化商標、廣告、合同等服務職能，促進“品牌興企”和“誠信興商”為重點、推進規(guī)模企業(yè)聯(lián)系點‘制度；以規(guī)范操作、消除所有制歧視、維護服務為重點，大力促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展；以加強行政執(zhí)法過程中罰沒物資管理為重點，著力推進“兩倉”管理的制度化建設；以規(guī)范行政執(zhí)收執(zhí)罰為重點，不斷完善“陽光工程”收費制度和執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法。目前，我局系統(tǒng)已初步形成了規(guī)范重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力運行的制度體系。
　　(二)圍繞重點、熱點、難點問題完善制度。一是結合貫徹實施《公務員法》和工商行政管理部門的特點，相繼制定了《ｘｘ市工商行政管理系統(tǒng)領導干部職務任期制暫行辦法》以及《ｘｘ市工商行政管理系統(tǒng)領導干部年度和任期考核暫行辦法》等制度，積極推進干部人事制度改革，運用激勵、競爭、監(jiān)督等三項機制，在全系統(tǒng)打造干部公平參與、競爭上崗的平臺。二是在認真落實國家總局“六項禁令”、省局“八條禁令”、市局“四禁止”的基礎上，相繼推出了《誠請社會監(jiān)督實行有獎舉報的公告》、《禁酒令》以及《違反禁酒令行為處理的暫行規(guī)定》。去年元月，我局通過《ｘｘ晚報》、《瀟湘晨報》等省、市新聞媒體刊登有獎舉報公告，誠請社會各界對我局系統(tǒng)工作人員向企業(yè)、個體戶索拿卡要、以吃抵費、以物抵費以及為他人代辦年檢證照、濫收亂罰的行為和情況進行監(jiān)督。對舉報屬實者一律給予200—800元的獎勵，舉報獎金由被舉報人“買單”。
　　如某分局一所長因接受當事人的吃請，查證屬實后，除支付800元舉報獎外，被責令引咎辭職。由于去年有獎舉報舉措產(chǎn)生了良好的社會效果，我局決定今年有獎舉報制度實施時間再延長一年。三是把系統(tǒng)200多名副科級以上干部的廉政檔案、下屬單位領導班子述職述廉**測評結果以及歷年來系統(tǒng)信訪舉報查處落實情況錄入紀檢監(jiān)察部門專用電腦，作為干部評先、評優(yōu)和任用的重要依據(jù)。四是規(guī)范公車管理。按照省、市紀委的要求，在全系統(tǒng)實行副科級以上領導干部駕駛公車申報制度。對全系統(tǒng)公車使用情況進行全面調(diào)查摸底，統(tǒng)一登記造冊，將所有公車使用信息輸入局長、紀檢組長手提電腦，實行動態(tài)監(jiān)控。今年元月開始，我們還對全系統(tǒng)所有執(zhí)法車輛加噴“工商行政管理”字樣，實行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一管理，有效地遏制了酒后駕車和駕駛工商執(zhí)法車輛出入消費娛樂休閑場所的現(xiàn)象發(fā)生。
　　(三)圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新制度。堅持以制度創(chuàng)新為核心，深入推進制度改革。一是為優(yōu)化各類市場主體的發(fā)展環(huán)境和全市工商部門的執(zhí)法環(huán)境，我局推出了以行政許可事務幫教制、依法經(jīng)營規(guī)勸制、查處違法預警制和_興企指導制為主要內(nèi)容的監(jiān)管方式，制定了“十大行政指導項目”，開展富有成效的工作，實現(xiàn)了政企良性互動的“和諧監(jiān)管”。去年譚仲池市長、省市優(yōu)化效能辦等領導相繼來我局就此項工作進行專門調(diào)研，省、市優(yōu)化辦還以簡報的形式向全省、全市推介了我局行政指導工作；二是為了擴大禁令督查的輻射面和工作力度，鞏固隊伍作風整頓的成果，我局今年又制定并實施了《ｘｘ市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分級負責”的原則，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式進行，并以下屬各單位自行督查為主，直接督查和交叉督。查為輔，同時規(guī)定各單位定期督查每月不得，少于一次。對在自行督查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位必須及時 ……（未完，全文共3947字，當前僅顯示1993字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局長在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話》）