在全市水利工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
（一）突破前期工作難點(diǎn)
（二）關(guān)于資金籌措難的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)，二是重點(diǎn)水利工程建設(shè)，最難的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)
（三）關(guān)于建設(shè)管理問題
二是抓好工程建設(shè)管理，應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目必須實(shí)行公開招投標(biāo)
（四）關(guān)于當(dāng)前的水利改革
二是關(guān)于水價(jià)的問題
三是水利工程確權(quán)劃界頒證和產(chǎn)權(quán)制度改革工作要積極推進(jìn)，今年要全面完成
一是因?yàn)闆]有用地指標(biāo)，二是即使有用地指標(biāo)，有的區(qū)縣儲(chǔ)備的土地也有價(jià)無市
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　　同志們：
　　全市農(nóng)村工作會(huì)剛剛閉幕，一年一度的全市水利工作會(huì)即將結(jié)束。為了開好這次會(huì)議，市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室和各區(qū)縣局做了大量工作。會(huì)議聽取了春樓、長(zhǎng)惠、美榮就全市水利工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)會(huì)工作的報(bào)告。通過大家的努力，會(huì)議開得很成功。為把全市農(nóng)村工作會(huì)及水利工作會(huì)精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，我在大家討論的基礎(chǔ)上，就2008年的工作再講幾點(diǎn)意見。
　　第一，我們要深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大精神以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展，做好各項(xiàng)本職工作。
　　第二，黨風(fēng)廉政工作要長(zhǎng)抓不懈。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到我黨的存亡，關(guān)系到水利事業(yè)的興衰。總的來說，全市2007年水利行業(yè)的廉政建設(shè)工作取得了較好成績(jī)，但也有不盡人意的地方。市水電設(shè)計(jì)院就出了問題，倒了一批干部，教訓(xùn)非常深刻，損失十分慘重，不僅損失了一批干部和工程技術(shù)人員，也影響了我們的前期工作，更為嚴(yán)重的是，給行業(yè)帶來了極壞的影響，造成了不可挽回的損失。市局、區(qū)縣局要以此案例舉一反三，進(jìn)一步從完善機(jī)制、
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略737字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
區(qū)縣如確實(shí)完不成，就只有放棄，不可能絕大多數(shù)區(qū)縣都做好了，因個(gè)別區(qū)縣沒完成，而讓所有項(xiàng)目都“報(bào)廢”，這也不合算。今年要把開行的近34億資金爭(zhēng)取回來并用于水利建設(shè)，就必須按照開行的工作要求完成項(xiàng)目審批。最近，中央有關(guān)部門再次重申，對(duì)沒有通過環(huán)評(píng)和取得土地合法使用權(quán)的項(xiàng)目，任何金融機(jī)構(gòu)不得提供金融支持。分組討論的時(shí)候，有同志提出，要求簡(jiǎn)化審批程序，這個(gè)權(quán)力不在市局，是簡(jiǎn)化不了的，所以希望大家理解并把這項(xiàng)工作做好。
　　目前，各區(qū)縣局從事前期工作的人手很少，特別是主城和少數(shù)渝西的區(qū)縣局，多則三五人，少則一兩人，而前期工作量大、面廣，肯定做不過來。所以，各區(qū)縣局一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門的班子專門抓。針對(duì)前期工作人手少的問題，馬市長(zhǎng)給市局出了一個(gè)政策，可以在市內(nèi)外聘請(qǐng)老同志或者行業(yè)的專家。同時(shí)，希望各區(qū)縣局要向當(dāng)?shù)卣?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報(bào)前期工作經(jīng)費(fèi)問題，其目的是用小錢換大錢，如果哪個(gè)區(qū)縣政府連小錢都不愿意出，就換不來大錢。今后如果哪個(gè)區(qū)縣的前期工作沒有達(dá)到要求的深度和廣度，或沒有按市局規(guī)定的時(shí)間上報(bào)，市局也只有“忍痛割愛”取消該項(xiàng)目，并向該區(qū)縣兩個(gè)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通報(bào)，給予說明。
　�。ǘ╆P(guān)于資金籌措難的問題。我認(rèn)為，資金籌措難主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)，二是重點(diǎn)水利工程建設(shè)，最難的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)。中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防從來沒有補(bǔ)助資金，市里這次專門從63億信貸資金中擠出部分資金解決這個(gè)問題，雖然補(bǔ)助比例少、額度小，但希望大家能體諒，因?yàn)槭芯帜軌蛴貌糠?a href=http://jey722.cn/0v/7/index.html>財(cái)政資金來解決重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防建設(shè)問題，已經(jīng)竭盡全力了。對(duì)于自籌資金的來源，你們關(guān)鍵要落實(shí)好市委、市政府的政策，將城維費(fèi)和房屋配套費(fèi)的各15%用于堤防建設(shè)，此項(xiàng)政策如能落實(shí)到位，各區(qū)縣能籌措幾千萬(wàn)，少的也有幾百萬(wàn)，如果將此放大，在銀行貸款，就可先把堤防建了，以后逐年償還�？h城堤防資金籌措要容易一些，因?yàn)橥恋卦鲋禎摿Υ�，可以�?shí)行以地建堤。另一個(gè)途徑，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠要搞股份制，這有利于管理和籌資，有利于水利行業(yè)健康發(fā)展。
　　（三）關(guān)于建設(shè)管理問題。我們將在“十一五”期投入300億元，市里只給80億，剩下的怎么辦？即使資金籌齊了，出現(xiàn)了“豆腐渣”工程怎么辦？干部“下馬”了怎么辦？因此，我們?nèi)账家瓜耄较敫械綁毫υ酱蟆！笆晃濉�，全市要�?000多座鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）水廠、解決1300萬(wàn)人的飲水安全，僅2008年將解決300萬(wàn)人飲水安全問題，在去年基礎(chǔ)上翻一番。病險(xiǎn)庫(kù)整治工程，去年完成了214座，今年將完成800座。人員沒有增加，但卻增加了這么大的工程量，在倍感任務(wù)艱巨的同時(shí)，也感到無尚光榮和自豪，因?yàn)檫@是在給老百姓干好事、干實(shí)事。現(xiàn)在，很多設(shè)計(jì)的審批權(quán)限都下放給區(qū)縣局了，這一方面是信任，另一方面需要各位高度重視，提高辦事效率，確保質(zhì)量，千萬(wàn)不能建出“豆腐渣”工程。所以不論是市局還是區(qū)縣局，審查項(xiàng)目時(shí)一定要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，一定要實(shí)行審查質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，同時(shí)，監(jiān)理單位在施工期間也要嚴(yán)格把關(guān)。二是抓好工程建設(shè)管理，應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目必須實(shí)行公開招投標(biāo)。三是必須實(shí)行“三公示”制度，這也是市局在管理上的最后一道防線，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)堤防、供水、飲水安全等項(xiàng)目，即使市局天天去審計(jì)檢查也忙不過來，只有靠“三公示”去監(jiān)督，這必須堅(jiān)定不移，絕對(duì)不能動(dòng)搖。
　�。ㄋ模╆P(guān)于當(dāng)前的水利改革。關(guān)于面上改革問題：一是各區(qū)縣的水利工程管理_改革發(fā)展不平衡，有的區(qū)縣欠帳很大，因?yàn)檫@個(gè)問題，水利部領(lǐng)導(dǎo)專門給馬市長(zhǎng)寫了信，馬市長(zhǎng)要求迅速扭轉(zhuǎn)這種局面。我再次拜托各位，抓緊時(shí)間開展這項(xiàng)工作。水利部對(duì)已成水利工程管理_改革明確要求：“今年未完成的，明年起，一律停止新開項(xiàng)目�！笔兴芸傉疽獙�(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。二是關(guān)于水價(jià)的問題。我們通過努力，累計(jì)完成了26座向城鎮(zhèn)供水的中型水庫(kù)的水價(jià)核批，調(diào)標(biāo)后的工程原水均價(jià)達(dá)0.6元/立方米以上，這項(xiàng)政策爭(zhēng)取十分不容易，但有的地方 ……（未完，全文共4096字，當(dāng)前僅顯示2068字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市水利工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話》）