縣水利局關(guān)于xx水利工程建設(shè)工作準(zhǔn)備情況的匯報

目錄/提綱：……
一、工程概況
二、工程前期工作情況
三、目前工作中存在的問題
（一）土地儲備協(xié)議至今未簽訂
（二）土地儲備征用、拆遷經(jīng)費(fèi)未落實
（三）梅峰水利工程建設(shè)與土地儲備變現(xiàn)時間不同步
四、請求解決的問題及建議
（一）盡快簽訂土地儲備協(xié)議
（二）盡快實施城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理,完成資產(chǎn)移交
（三）多渠道籌資解決工程資金缺口問題
……

　　縣水利局關(guān)于**水利工程建設(shè)工作準(zhǔn)備情況的匯報
　　一、工程概況
　　云陽梅峰水利工程是以城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼有農(nóng)村人飲、發(fā)電等綜合利用功能的中型水利工程。水庫壩高81.2m，蓄水1053m3，渠道總長48.79km，集雨面積46.4km2，其中借水工程24.8km2。工程實施后，將新增灌溉面積32395畝，改善灌溉面積22350畝，解決云陽新縣城24萬人的生活用水和灌區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、農(nóng)村的人畜飲水問題。其附屬工程青龍咀（壩后跌水）電站裝機(jī)容量為3*1250kw，年發(fā)電量1313萬kw.h；余水電站為季節(jié)性發(fā)電，電站裝機(jī)容量為2*3600kw,年發(fā)電量1088萬kw.h。梅峰水利工程概算總投資為37540.49萬元，計劃分二期實施，其中一期工程總投資20884.80萬元，二期工程總投資16655.69萬元。
　　一期工程含梅峰水庫大壩一期工程、青龍咀（壩后跌水）電站一期工程、青龍
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足夠的資金到位，有切實可行的資金籌集方案。為落實項目籌資方案，10月18日，市水利局召集市水投集團(tuán)、云陽縣水利局、云陽水利水電實業(yè)開發(fā)有限公司主要負(fù)責(zé)人就云陽縣梅峰水利工程建設(shè)資金籌集召開專題會。會上，市水利局、市水投集團(tuán)提出了梅峰水利工程建設(shè)資金籌集方面存在的以下幾個方面的問題。
　　（一）土地儲備協(xié)議至今未簽訂
　　通過土地儲備途徑籌集水利工程建設(shè)資金是市政府賦予給市水利投資集團(tuán)的職能，云陽縣的土地儲備是籌集梅峰水利工程建設(shè)資金的主要來源之一�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)已多次與市水利局、市水投集團(tuán)就云陽梅峰水利工程涉及的土地儲備工作進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致意見，但在協(xié)議形成過程中，因發(fā)生多次修改，又協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，兩個協(xié)議的協(xié)商及簽訂程序較多，至今一直未完成該協(xié)議簽訂。
　�。ǘ┩恋貎湔饔谩⒉疬w經(jīng)費(fèi)未落實
　　云陽縣采用的土地儲備模式簡稱“借殼模式”，即以市水投集團(tuán)土地儲備公司名義儲備，云陽縣作為實施主體負(fù)責(zé)征、轉(zhuǎn)、用及招、拍、掛。土地儲備地塊落實后，需要進(jìn)行征用、拆遷后才能有效出讓（不考慮整治）及增值變現(xiàn)。梅峰水利工程土地儲備1520畝計劃分三期征用、拆遷、出讓，每期500畝，約需先期投入征用、拆遷資金4000萬元（不含按政策規(guī)定應(yīng)予減、免、緩部分）。這部分投資應(yīng)由實施主體即云陽縣負(fù)責(zé)解決。
　　（三）梅峰水利工程建設(shè)與土地儲備變現(xiàn)時間不同步
　　梅峰水利工程計劃2007年底開工建設(shè)，土地儲備按現(xiàn)有儲備土地現(xiàn)狀，約需3—5年后才能增值變現(xiàn)，變現(xiàn)時間與建設(shè)時間不能完全同步。按照國家開發(fā)銀行要求，工程建設(shè)資金的使用必須按照資金籌集比例撥付，根據(jù)市水投集團(tuán)投資計劃，梅峰水利工程在國家開發(fā)銀行的市級財政性貸款為14010萬元（無償使用），有償貸款為8100萬元，下差資金由云陽縣自籌。工程總投資為37540.49萬元，云陽縣自籌為15430.49萬元，自籌比例為41%（市級以上59%），計劃通過土地地儲備籌集11530萬元，自來水資產(chǎn)整合貸款3900萬元。工程開工后，國家開發(fā)銀行對工程的撥款只按進(jìn)度的59%支付。市水利局要求云陽縣必須要對土地儲備不能變現(xiàn)的3—5年建設(shè)期間的資金來源提出切實可行的方案后，才能同意開工建設(shè)。
　　四、請求解決的問題及建議
　�。ㄒ唬┍M快簽訂土地儲備協(xié)議
　　市水投集團(tuán)是市級重點水利工程的出資人，縣政府管理縣級水利國有資產(chǎn)，不論是土地儲備,還是城市供水資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)，現(xiàn)雙方已就大的原則問題達(dá)成一致意見，應(yīng)盡快簽訂協(xié)議，不必對協(xié)議條款措詞作過多、過細(xì)的磋商修改。為加快工作進(jìn)度，保證項目不被調(diào)整及項目資金的爭取,建議下一步按市水投集團(tuán)確認(rèn)并已經(jīng)簽字的協(xié)議內(nèi)容先予簽訂土地儲備協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議則在具體實施過程中根據(jù)情況再另行協(xié)商簽訂。
　　（二）盡快實施城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理,完成資產(chǎn)移交
　　云陽新城供水資產(chǎn)移交整合后，尚有7500萬元凈資產(chǎn)，可以考慮通過資產(chǎn)抵押貸款方式籌集資金3000萬元，解決部份因土地儲備地塊變現(xiàn)滯后造成的資金問題。并通過儲備土地增值變現(xiàn)后的資金償還�，F(xiàn)移交方案已經(jīng)制定，建議分步實施,先將縣建委管理的市政水務(wù)公司移交到縣水利局管理,然后由縣水利局將所屬城市供水企業(yè)移交給云陽水利水電實業(yè)開發(fā)有限公司,以保證供水企業(yè)的平穩(wěn)過渡,所有供水資產(chǎn)作為縣級股份進(jìn)入 ……（未完，全文共2808字，當(dāng)前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣水利局關(guān)于**水利工程建設(shè)工作準(zhǔn)備情況的匯報》）