縣委副書記在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級領(lǐng)導干部信訪穩(wěn)定工作培訓班上的授課提綱

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感
一是社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化
二是利益格局調(diào)整不斷加深
三是公共需求急劇增長
一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展
四是人們民主法制意識不斷增強
五是各種社會矛盾集中出現(xiàn)
一是信訪工作面臨較大壓力
二是影響穩(wěn)定的熱點難點問題在短時期內(nèi)仍難以得到徹底解決
三是少數(shù)單位在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)
一是認為信訪工作管的是雞毛蒜皮的小事
二是認為群眾反映問題是找麻煩、鬧事
三是處理信訪工作就事論事
四是信訪工作習慣于搞一陣風
……

　　同志們：
　　當前正值學習、宣傳、貫徹、落實黨的十七大精神的熱潮中，確保_是十七大的要求所在。今天，能有機會與大家面對面地交流學習，共同研究分析當前信訪穩(wěn)定工作中面臨的一些突出問題，探討改進工作的措施和辦法，感到非常榮幸。按照培訓班的安排，結(jié)合近年來的工作實踐，我就如何做好新形勢下的信訪工作,談幾點體會，供大家參考。
　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感
　　信訪工作是體察民意的"寒暑表"，是維護_的"減壓閥"。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，是實現(xiàn)"三個代表"重要思想、維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求，對于改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村_具有十分重要的意義。
　　1、從全國形勢看做好信訪工作的重要性
　　改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但也應(yīng)該看到，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有
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"變成了"社會人"。我國社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，同時也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，這些矛盾和問題成為我們構(gòu)建和諧社會中的重要的不和諧不穩(wěn)定因素。
　　二是利益格局調(diào)整不斷加深。當前，我國改革發(fā)展面臨的社會背景和社會基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。從改革內(nèi)容來看，我們需要推進的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強、風險比較大的改革，社會利益關(guān)系更趨復雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。從改革動力來看，改革初期，人心思變和較低的社會預期激發(fā)著人民群眾的改革熱情，社會的動力與政府的牽引力緊密結(jié)合，推動著改革快速推進。隨著改革不斷深化，人們對改革發(fā)展的社會預期普遍提高，對改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強。如何在利益格局的調(diào)整過程中，切實加強和改進社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善處理好各種利益矛盾，不僅直接關(guān)系到_和諧，而且直接關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。
　　三是公共需求急劇增長。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時，我們也必須看到，在新的歷史條件下，我國社會的主要矛盾表現(xiàn)出一些新的形式和特點，其中人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足之間的矛盾日趨突出。近年來，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等方面的公共需求大幅上升，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級，我國公共需求呈現(xiàn)出增長迅速、主體多元、結(jié)構(gòu)復雜、需求多樣的特點。但是，滿足人們的公共需求是一個隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而漸進的動態(tài)的歷史過程。如何在進一步加強和改善公共服務(wù)、提供更多更好的公共產(chǎn)品的同時，對人們迅速提高的公共需求加以正確引導，切實防止超越階段把人們的"胃口"吊得過高，已成為構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。
　　四是人們民主法制意識不斷增強。隨著我國社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，我國利益主體日益多元化，不同的社會階層與利益_必然會產(chǎn)生不同的價值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達和利益維護方式，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性明顯提高，維護自身權(quán)益的要求日益強烈，對發(fā)展社會主義民主政治、落實依法_基本方略提出了新的更高的要求，對實現(xiàn)自我價值、促進人的全面發(fā)展有著更高的期待。而由于目前我國民主法制的不健全，農(nóng)村群眾應(yīng)享有的基本對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利還沒有得到有效保障，由此引發(fā)了一系列矛盾和問題，他們希望通過咨詢、對話、上訪等方式維護自己的合法權(quán)益，但我們的有些干部卻沒有適應(yīng)人民群眾_意識增強帶來的新變化，仍然習慣于過去計劃經(jīng)濟條件下的群眾工作方法，工作方式方法與時代要求不合拍、與群眾不對路，導致費力不少、收效了了，極少數(shù)干部片面認為上訪群眾是歪曲事實、無理取鬧、胡攪蠻纏，往往采取高壓方式，又造成了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。因此，如何切實加強和改進社會管理，在求同存異中形成社會共識，在包容多樣中擴大社會認同，已成為構(gòu)建社會主義和諧社會必須認真研究的一個重大課題。
　　五是各種社會矛盾集中出現(xiàn)。人類迄今為止的工業(yè)化、城市化進程，經(jīng)歷了二三百年，先后有60多個國家和地縣進入了工業(yè)社會，但所有這些國家和地縣的人口不到12億、約占世界人口的20％，而我國擁有13億多人口、占世界人口的22％。一個13億多人口的國家要在不到100年的時間跨度內(nèi)實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，這是人類歷史上史無前例的偉大變革。我國要在社會主義初級階段100來年走完西方發(fā)達國家二三 ……（未完，全文共5773字，當前僅顯示2027字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級領(lǐng)導干部信訪穩(wěn)定工作培訓班上的授課提綱》）