2008年救災(zāi)救濟(jì)處工作總結(jié)

　　一、工作總結(jié)
　　今年以來(lái)，我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管局長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，解放思想，真抓實(shí)干，按照年初工作計(jì)劃，有條不紊地做好救災(zāi)救濟(jì)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)任務(wù)。
　　1、抗雪防凍救災(zāi)工作取得全面勝利
　　1月18日以來(lái)，我市遭受了建國(guó)以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雪量最大、影響程度最深、經(jīng)濟(jì)損失最重的雪災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市受災(zāi)人口達(dá)129054人，農(nóng)作物受災(zāi)面積256739畝，損壞及倒塌房屋14274間，其中倒塌居民住房1684戶3597間。境內(nèi)合寧、合界、合徐、合六葉、合巢蕪等高速公路一度全部關(guān)閉，陷入癱瘓狀態(tài)持續(xù)4天時(shí)間，國(guó)省干線公路在局部路段嚴(yán)重受阻，大部分農(nóng)村公路交通中斷；大量蔬菜大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)棚、市場(chǎng)頂棚、加油站頂棚、工業(yè)廠房被壓塌或受損。因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失66230.208萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失16396.7萬(wàn)元。
　　在市抗雪防凍救災(zāi)工作指揮部和局黨委高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“人民至上，生命至上，安全至上”的救災(zāi)工作方針，全力以赴，眾志成城，雪前高度關(guān)注天氣變化，通過(guò)電話通知、短信等在全市救災(zāi)部署前既已全面展開工作。雪中密切關(guān)注雪情發(fā)展，雪災(zāi)形成后各項(xiàng)救災(zāi)措施迅速落實(shí)。市救災(zāi)組、市民政局領(lǐng)導(dǎo)分7個(gè)組，市和縣區(qū)各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)同志親臨雪災(zāi)第一線，靠前指揮，指導(dǎo)開展生產(chǎn)救
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全市冬春困難群眾生活救濟(jì)實(shí)施方案。二是落實(shí)資金，開展捐助。按救濟(jì)糧每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元計(jì)算，及時(shí)下?lián)芏羁詈痛夯目�，由各縣區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)集中購(gòu)置衣被口糧，秉著公平、公開、公正原則將衣被口糧發(fā)放到困難群眾手中。三是及時(shí)救助，加強(qiáng)督查。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施”的原則，區(qū)別情況，對(duì)因遭受輕災(zāi)造成臨時(shí)缺糧的一般農(nóng)戶通過(guò)大力開展生產(chǎn)自救解決，政府加以引導(dǎo)，提供服務(wù)；對(duì)受災(zāi)較重造成缺糧、自救能力薄弱的農(nóng)戶，通過(guò)生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)和政府救助相結(jié)合的方法解決；對(duì)既缺糧又完全沒有自救能力的五保戶、優(yōu)撫對(duì)象和低保戶全部由政府救濟(jì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助加以解決。市民政、財(cái)政、糧食、審計(jì)、監(jiān)察等部門將適時(shí)成立聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)款、冬令春荒口糧到位情況和各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查。同時(shí)要求各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放程序，對(duì)災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，接受群眾和社會(huì)y論監(jiān)督，確保災(zāi)民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助，“兩節(jié)”開展慰問(wèn)。1月21日，搶在暴雪封路前，組織貨源，在全市設(shè)立51個(gè)發(fā)放點(diǎn),對(duì)近萬(wàn)戶城區(qū)一類低保家庭發(fā)放了價(jià)值300萬(wàn)元的米、面、油等生活必需品；廬陽(yáng)區(qū)針對(duì)困難群眾實(shí)際，采取多種方式，把救助工作做到家，把米面油送上門�！皟晒�(jié)”期間，組織開展慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾過(guò)個(gè)和諧年、安詳年。
　　3、全市雪災(zāi)倒房重建工作扎實(shí)高效
　　今年全市計(jì)劃恢復(fù)重建雪災(zāi)倒塌民房2256戶、5300間。4月18日全市開工率達(dá)到100%。截至5月22日統(tǒng)計(jì)，全市雪災(zāi)倒房重建已經(jīng)竣工2075戶4896間，竣工率達(dá)92％。省民政廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢對(duì)雪災(zāi)倒房重建工作批示的通知》（皖民電〔2008〕71號(hào)）文件對(duì)我市雪災(zāi)倒房重建工作給予充分肯定和通報(bào)表?yè)P(yáng)。
　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。3月18日召開了全市救災(zāi)救濟(jì)暨雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作會(huì)議，以合政秘[2008]17號(hào)文件印發(fā)了《**市2008年雪災(zāi)倒塌民房重建工作實(shí)施方案》，全面部署了雪災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作。各縣區(qū)都召開會(huì)議，出臺(tái)相應(yīng)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是災(zāi)民建房工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，每個(gè)建房戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)災(zāi)后重建具體工作，層層分解細(xì)化，實(shí)行倒房重建領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包到戶，做到任務(wù)明確，責(zé)任清楚，工作到位，確保全市災(zāi)民建房工作有計(jì)劃按步驟快速實(shí)施推進(jìn)。
　　二是因地制宜，周密規(guī)劃。做到“三個(gè)結(jié)合”和“四能四不一尊重”即：近期救災(zāi)與遠(yuǎn)期減災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與“515敬老工程”建設(shè)相結(jié)合；集合地形、地貌和人文習(xí)俗，做到能集中建就不分散建，能選擇高地就不在低洼地建、能遷建就不在原地建、能建好的就不建簡(jiǎn)易的，同時(shí)也充分尊重群眾意愿。特別是各地將災(zāi)民建房與“515敬老工程”相結(jié)合，如**縣將79戶五保戶納入“515敬老工程”集中建房，肥西縣將108戶五保老人全部就近遷入敬老院，補(bǔ)助資金直接撥付敬老院，用于敬老院建設(shè)與發(fā)展，較好地實(shí)現(xiàn)了資源整合，相互推動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)也具有積極意義。
　　三是規(guī)范程序，陽(yáng)光操作。各縣區(qū)在已核查災(zāi)后倒房戶數(shù)的基礎(chǔ)上，按照誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的核查責(zé)任制，進(jìn)行逐戶核定，并由倒房戶提出倒房重建書面申請(qǐng)，經(jīng)村民評(píng)議并有6個(gè)以上村民代表簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣區(qū)民政部門審批。全市雪災(zāi)倒房重建程序規(guī)范，各縣區(qū)都按要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立倒房重建臺(tái)帳，做到一戶一檔，檔案貼有倒房戶倒房和建房照片。對(duì)已建戶數(shù)、間數(shù)、建房結(jié)構(gòu)、家庭類型以及補(bǔ)助資金等，在鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。**縣民政局還印制了統(tǒng)一的建房公示、一戶一檔表格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保承諾書等；肥西縣在4月16日肥西日?qǐng)?bào)上刊登了全縣倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及公示名單。在督查中，我們發(fā)現(xiàn)各地在補(bǔ)助災(zāi)民建房的程序上較為嚴(yán)格，一般都實(shí)行兩榜或三榜公示，做到政策透明、數(shù)額透明。
　　四是嚴(yán)格管理，�？顚Ｓ谩Ｊ�、縣區(qū)財(cái)政部門設(shè)立倒房重建專用賬戶，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ谩Ｙ~管理。市民政局會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)下?lián)苁∈薪ǚ垦a(bǔ)助資金953.7萬(wàn)元，其中省級(jí)建房補(bǔ)助資金815.7萬(wàn)元,市配套資金138萬(wàn)元；下?lián)苁?zāi)民損房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)267萬(wàn)元。各縣區(qū)按照省市縣8：1：1的倒房重建資金分級(jí)負(fù)擔(dān)比例要求，配套資金全部落實(shí)到位，打卡發(fā)放到戶。對(duì)于省控建房指標(biāo)以外的雪災(zāi)倒塌民房，要求各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）在核實(shí)后先籌集墊資，全部建成后，由市財(cái)政局、市民政局采取“一線實(shí)”辦法，委托中介機(jī)構(gòu)核實(shí)，市、縣(區(qū))按照1:1比例分擔(dān)。在省控建房指標(biāo)以外，**縣、高新區(qū)積極籌措資金，分別建房83戶263間、15戶41間。
　　五是強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。3月底，市民政局、市財(cái)政局對(duì)全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房重建情況進(jìn)行了一次巡查。4月9日市民政局召開三縣四區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)分管局長(zhǎng) ……（未完，全文共7549字，當(dāng)前僅顯示2651字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2008年救災(zāi)救濟(jì)處工作總結(jié)》）