在全國(guó)關(guān)愛女孩行動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議上講話

　　
　�。ㄒ唬┚C合治理出生人口性別比的戰(zhàn)略目標(biāo)
　　解決出生人口性別比偏高問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。要按照國(guó)辦發(fā)[2005]59號(hào)文件要求，分階段分步驟進(jìn)行治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
　　第一階段為遏制階段。時(shí)間從2006年至2010年。在此期間，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的第一階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和社會(huì)保障體系正在構(gòu)建和完善之中，城鎮(zhèn)人口比例上升，婦女總和生育率基本穩(wěn)定，人口總量將突破14億，開始步入老年型人口社會(huì)。這一時(shí)期關(guān)愛女孩行動(dòng)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域是：以行為約束機(jī)制為主，以利益導(dǎo)向機(jī)制為輔，同時(shí)探索制度創(chuàng)新機(jī)制，在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)上，努力消除侵害女嬰和女孩生存權(quán)利的行為，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。到2010年，在全社會(huì)形成關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍，初步建立
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向制度化的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)進(jìn)行制度完善，形成多部門的有效合作機(jī)制；并以此為起點(diǎn)，將“關(guān)愛女孩”擴(kuò)展、深化為更廣范圍、更深層次的行動(dòng)，在保持正常的出生人口性別比和女孩死亡水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人口與資源環(huán)境的優(yōu)化重組，建立性別平等的和諧社會(huì)。到2020年，社會(huì)性別平等已成為人們的普遍意識(shí)和自覺行為，全面形成有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，自然消除“兩非”和溺棄女嬰等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)定的自然平衡。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　　第一，堅(jiān)持把宣傳教育工作放在首位。
　　要把關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作納入社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)規(guī)劃中，作為建設(shè)和諧文化、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重要內(nèi)容，動(dòng)員大眾媒體和社會(huì)各界的力量，大力宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念、相關(guān)法律法規(guī)、有利于女孩和女孩家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、女性成才的模范人物、計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)和打擊“兩非”、溺棄女嬰、虐待婦女等違法行為的典型案例等內(nèi)容，開展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，制作群眾喜聞樂(lè)見的文圖音像宣傳品，努力形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。
　　關(guān)愛女孩行動(dòng)的宣傳工作不僅要大造聲勢(shì)，營(yíng)造輿論氛圍，而且要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)針對(duì)性和說(shuō)服力，潛移默化，春風(fēng)化雨，深入細(xì)致。不僅要?jiǎng)訂T各方力量，開展社會(huì)化大宣傳，更要積極開展群眾性的宣傳教育活動(dòng)，組織、吸引群眾廣泛參與，使關(guān)愛女孩行動(dòng)成為一項(xiàng)群眾性的移風(fēng)易俗自我教育活動(dòng)。
　　第二，建立同等優(yōu)先女孩和計(jì)劃生育女兒戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和利益導(dǎo)向機(jī)制。
　　要把聲勢(shì)浩大的宣傳教育同切實(shí)有效的利益導(dǎo)向政策結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，通過(guò)利益引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的原則，促進(jìn)群眾觀念的轉(zhuǎn)變。要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和社會(huì)組織密切配合，從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，量力而行，逐步建立完善有利于女孩成長(zhǎng)、婦女發(fā)展和女孩家庭發(fā)家致富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。如計(jì)劃生育
　　獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、社會(huì)保障制度、扶貧政策、工商政策、教育政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、干部選拔任用政策等。要把關(guān)愛女孩行動(dòng)同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“少生快富”、扶貧開發(fā)、救助貧困母親和計(jì)劃生育困難家庭的工作緊密結(jié)合，通過(guò)政策引導(dǎo)和幫扶救助，使女孩家庭在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上受幫助，充分享受到黨和政府給予的關(guān)愛和溫暖。同時(shí)，要高度重視利益導(dǎo)向政策的可行性和落實(shí)情況，避免制定政策時(shí)紙上談兵，在基層落實(shí)中被束之高閣。
　　第三，建立和完善孕產(chǎn)期全程服務(wù)機(jī)制。
　　要加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)與監(jiān)護(hù)工作，減少和杜絕選擇性別引產(chǎn)。倡導(dǎo)住院分娩，保證孕婦、胎兒的孕期安全和正常分娩。要認(rèn)真做好產(chǎn)后隨訪工作，采取有效措施提高母嬰保健水平，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。在開展關(guān)愛女 ……（未完，全文共2458字，當(dāng)前僅顯示1563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全國(guó)關(guān)愛女孩行動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議上講話》）