縣農(nóng)業(yè)委員會對當前縣農(nóng)民增收途徑的探討

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民增收的主要做法與經(jīng)驗
一是特色產(chǎn)業(yè)促增收
二是規(guī)模經(jīng)營促增收
三是依靠科技促增收
四是龍頭帶動促增收
五是依靠品牌促增收
六是勞務(wù)輸出促增收
七是循環(huán)經(jīng)濟促增收
八是項目帶動促增收
二、影響農(nóng)民增收的突出問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低
二是養(yǎng)殖業(yè)各類風險大，規(guī)模發(fā)展速度不快
三是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)市場競爭力不強
四是農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)業(yè)比較效益降低
五是農(nóng)民科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化緩慢
三、加快農(nóng)民增收的對策建議
一要發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間
二要強化龍頭組織帶動，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
三要實施三大培訓工程,提高科技農(nóng)民素質(zhì)
四要推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率
五是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通
六要實行農(nóng)業(yè)多元投入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
七要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力
八要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導，落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策
九要整合培訓資源，提高農(nóng)民培訓效果
十要逐步提高農(nóng)產(chǎn)品價格，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性
……

　　近年來,我縣認真貫徹落實中央一號文件精神，加大“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導和支持力度，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　一、農(nóng)民增收的主要做法與經(jīng)驗
　　通過調(diào)查，我縣主要從八個方面，加大工作力度，促進了農(nóng)民的增收。
　　一是特色產(chǎn)業(yè)促增收。全縣大力實施“一村(鄉(xiāng))一品”工程，充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已涌現(xiàn)出一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，版書的茭白、興隆的蠶桑、廟首鎮(zhèn)的“天山真香”名茶和苧麻等在省內(nèi)外遠近聞名，版書鄉(xiāng)、原旌橋鄉(xiāng)分別被市委市政府授予“茭白之鄉(xiāng)”和“苧麻之鄉(xiāng)”稱號。最近，中國經(jīng)濟林協(xié)會又正式授與我縣為“中國靈芝之鄉(xiāng)”榮譽稱號。旌德縣天山綠色食品有限公司抓住該鎮(zhèn)適宜發(fā)展“天山真香”極品名茶優(yōu)勢，把生產(chǎn)車間搬到行政村、村民組生產(chǎn)第一線，通過品牌整合、宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓、產(chǎn)地保護等措施，使生產(chǎn)“天山真香”的行政村由2001年3個村擴大到現(xiàn)在的15個行政村，產(chǎn)量也由一噸，上升到年產(chǎn)十噸，同時產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，價格年均上升60多元一斤。僅此一項，該鎮(zhèn)茶農(nóng)年增加收入80多萬元，人均增收400余元。
　　二是規(guī)模經(jīng)營促增收。眾所周知，規(guī)�；�(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的、標準的、專業(yè)化的服務(wù)，有利于推廣和應(yīng)用先進適用技術(shù)，有利于實現(xiàn)機械化操作，達到降本增效的目的。規(guī)
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我縣飼養(yǎng)蠶種13370張，生產(chǎn)鮮繭11812.8擔，訂單蠶繭10650擔，占鮮繭生產(chǎn)總量的90.1%,雖然繭價比往年要低，但仍使蠶農(nóng)直接增收85萬元。
　　五是依靠品牌促增收。農(nóng)產(chǎn)品有無品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場的通行證�？h委縣政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品品牌工作，在近年出臺的幾個政策性文件中均都明確規(guī)定，對實施“一村一品”工程、新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，新認證“三大”安全食品，獲得省部、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品或著名、弛名商標的企業(yè)，分別給予獎勵�？h農(nóng)技推廣中心主動與縣輝煌米業(yè)有限公司聯(lián)系和合作，合力打造高品位品牌的旌德縣無公害優(yōu)質(zhì)大米，統(tǒng)一為基地上稻米申請注冊了“旌玉屏”牌商標。在2005-2007年連續(xù)三年的上海農(nóng)展中，旌德無公害品牌大米均受到了蘇浙滬等客戶的極大歡迎。“云樂牌”靈芝系列產(chǎn)品在“皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市活動”中，以過硬的質(zhì)量水平成為我縣打進上海超市的第一個名牌農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)效益一年邁上一個新臺階。
　　六是勞務(wù)輸出促增收。2005-2007年，全縣積極組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”取得明顯成效，先后完成農(nóng)村勞動力培訓5508人，通過有序轉(zhuǎn)移5147人。目前全縣外出勞務(wù)人員達到4.06萬人，比2000年增加0.8萬人，增長12.5%；這些外出務(wù)工人員由于均進行了崗前培訓，受到蘇浙滬等大中城市用人單位的青睞，外出務(wù)工人員一般年收入在1.0-1.5 萬元,有的還回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當起了小老板。2007年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.51億元,比2000年增長1.8倍。其中，勞務(wù)總收入1.72億元，相當于全縣農(nóng)業(yè)人口人均收入1330元，占全縣農(nóng)民人均純收入的三分之一,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已成為我縣農(nóng)民增收的一個亮點。
　　七是循環(huán)經(jīng)濟促增收。循環(huán)經(jīng)濟主要是根據(jù)“食物鏈”原理,通過農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低廢物排放、增加農(nóng)民收入的目的�？h興達肉牛養(yǎng)殖有限公司在養(yǎng)牛取得成功的同時，以養(yǎng)牛為依托，大力發(fā)展草-糞-菇“牛糞”循環(huán)經(jīng)濟取得顯著成效。去冬今春，在三溪鎮(zhèn)霍家橋村建立了40個蘑菇大棚種植基地，去年8月份正式投入生產(chǎn)，10月初開始采摘,至今年目前已收蘑菇280余噸,實現(xiàn)產(chǎn)值168余萬元，純收收入80余萬元。用牛糞種蘑菇是一種最經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，平均1個大棚（占地一畝、667平方米）冬春兩季可收蘑菇7500公斤，按目前價格（6元/kg）計算，收入可達4.5萬元,除去大棚土地、培養(yǎng)基其它配料、菌種、勞務(wù)成本1.5 萬元，純收入可達3萬元。
　　八是項目帶動促增收。通過項目實施是帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有效方式之一。實施農(nóng)村戶用沼氣國債項目，不僅可把農(nóng)村的“三廢”（秸稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，實踐證明,使用沼氣戶戶均每年還可增收節(jié)支1000元。2007年，全縣在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村實際建沼氣池1470口，每年可增收節(jié)支140余萬元。我縣從2000年8月份開始，結(jié)合草原項目建設(shè)實施中國肉牛一號”產(chǎn)業(yè)化項目,累計冷配授精7500余頭，產(chǎn)下中國肉牛一號4100頭；扶持創(chuàng)建擴建30頭以上肉牛養(yǎng)殖場5個，其中百頭以上一個、50頭以上一個,為農(nóng)民增收600余萬元。
　　除此，通過落實國家惠農(nóng)政策，也促進了農(nóng)民的減負增收。2003年以來,國家取消了各類農(nóng)業(yè)稅費，減輕了農(nóng)民負擔，農(nóng)民告別了二千多年來一直承擔的“皇糧國稅”。同時國家連續(xù)出臺了良種補貼、糧食直補、農(nóng)機補貼、綜合直補、能繁母豬補貼等各項惠農(nóng)政策。近幾年,全縣來共發(fā)放各類補貼資金2600余萬元，農(nóng)民人均受益200余元。
　　二、影響農(nóng)民增收的突出問題
　　當前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作取得了較好的成績，但促進農(nóng)民持續(xù)增收仍然面臨著較大的壓力。
　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低。由于縣級財力有限，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，全縣病險水庫、壩塘多，洪旱災(zāi)害時有發(fā)生。全縣真正旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積僅占全縣農(nóng)田面積的30%。
　　二是養(yǎng)殖業(yè)各類風險大，規(guī)模發(fā)展速度不快。近年來,外地動物疫情頻發(fā)，加上價格波動大，生豬、家禽養(yǎng)殖風險大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比例大，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后，全縣養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重只有36.2%。
　　三是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)市場競爭力不強。表現(xiàn)為龍頭企業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，全縣農(nóng)產(chǎn)品在蘇浙滬的市場占有率只有浙江德清縣的幾十分之一。在農(nóng)產(chǎn)品認證方面，綠色、有機食品沒有實現(xiàn)零的突破。
　　四是農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)業(yè)比較效益降低。由于農(nóng)資價格持續(xù)上漲，抵消了糧價上漲而增加的效益，加上蠶桑、苧麻等價格低迷,農(nóng)民種田效益仍比較低。農(nóng)民迫切要求政府采取干預(yù)措施，防止農(nóng)資漲價。
　　五是農(nóng)民科技素 ……（未完，全文共4933字，當前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)委員會對當前縣農(nóng)民增收途徑的探討》）