淺議道路交通安全社會(huì)化管理

目錄/提綱：……
一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法
（一）充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用
（三）各部門各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管
（四）突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
（五）加大安全投入，建立起有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（六）加強(qiáng)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整治
（七）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育培訓(xùn)
二、在社會(huì)化管理模式探索中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
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　　淺議道路交通安全社會(huì)化管理
　　**縣是**地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)民族鄉(xiāng)，168個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人�？h境內(nèi)有公路總里程3862公里（其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里），有機(jī)動(dòng)車20000余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?2000余人。在公路總里程中，有等外級(jí)公路1080公里，占總里程的28%；未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%；接養(yǎng)公路僅有548公里，接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。
　　滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制，使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面，進(jìn)行了大量探索，總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套，導(dǎo)致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢(shì)呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)是否穩(wěn)定的晴雨表。
　　2007年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧**的一項(xiàng)重要工作，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心，以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn)，著力建立社會(huì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了全
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、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。
　　三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。縣人民政府始終堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)、每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，專題研究分析、預(yù)測(cè)道路交通安全形勢(shì)，解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問(wèn)題。
　　四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)�？h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái)，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)（道安辦），落實(shí)了辦公場(chǎng)所，明確了專人負(fù)責(zé)。
　　五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究�？h人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；對(duì)不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實(shí)行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問(wèn)責(zé)發(fā)言；對(duì)工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話，問(wèn)責(zé)談話兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其進(jìn)行工作崗位調(diào)整；對(duì)因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)對(duì)道交通安全事故的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　�。ǘ┖粚�(shí)基層基礎(chǔ)，把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。
　　二是按戶籍式的管理辦法，建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理檔案，實(shí)行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對(duì)車輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理，強(qiáng)化了源頭管理。
　　三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管；特別是每逢場(chǎng)天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)天、重大節(jié)日（活動(dòng)）及車流、人流集中時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車輛始發(fā)點(diǎn)站場(chǎng)的管理，堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車輛“簽證放行”制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員超載。
　　四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問(wèn)題。
　　五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí)，寫入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請(qǐng)村委會(huì)主任或支書兼任交通協(xié)管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員，根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé)，協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè)，工作人員120人，道路交通安全協(xié)管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ)，解決了有人管、管什么、怎樣管的問(wèn)題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。
　�。ㄈ└鞑块T各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。
　　縣交警部門始終抓住客運(yùn)車輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)�、客運(yùn)企業(yè)的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作，全面落實(shí)了交警包（保）客運(yùn)車輛責(zé)任制和客運(yùn)車輛“安全營(yíng)運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場(chǎng)”制，堅(jiān)持場(chǎng)天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對(duì)全縣道路交通安全工作開展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)。縣交通、交警、運(yùn)管等部門，按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施，既增加了客運(yùn)車輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增加了客運(yùn)車輛駕駛員的安全行車自覺(jué)性。教育部門將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)生的德育考 ……（未完，全文共6645字，當(dāng)前僅顯示2333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議道路交通安全社會(huì)化管理》）