團(tuán)縣委學(xué)習(xí)十七大繼續(xù)解放思想調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、全縣團(tuán)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
二、近年來團(tuán)縣委加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)的主要做法
三、當(dāng)前團(tuán)干部隊伍建設(shè)中存在的問題與不足
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)思想觀念不夠解放，重視不夠
（二）工作機(jī)制不夠健全
四、關(guān)于進(jìn)一步加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)的若干對策、建議
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　　團(tuán)縣委學(xué)習(xí)十七大繼續(xù)解放思想調(diào)研報告
　　為了全面而準(zhǔn)確地掌握全縣團(tuán)干部隊伍建設(shè)情況，增強團(tuán)干部隊伍建設(shè)和團(tuán)干部素質(zhì)培養(yǎng)的針對性，進(jìn)一步加強全縣團(tuán)干部隊伍建設(shè)，2008年3月，共青團(tuán)**縣委通過問卷調(diào)查、座談會、查閱檔案資料等形式對全縣基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了比較全面的專題調(diào)研分析，形成如下調(diào)研報告：
　　一、全縣團(tuán)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀
　　1、團(tuán)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從調(diào)查中來看，現(xiàn)職團(tuán)干部從事團(tuán)的工作的年齡在25周歲以下占20.5%，25周歲以上占79.5%；已轉(zhuǎn)業(yè)的專職團(tuán)干部從事團(tuán)的工作時，年齡在25周歲以下占15%，25周歲以上占85%�？梢�，現(xiàn)職團(tuán)干部的年齡較前幾年明顯減小，且年齡結(jié)構(gòu)基本形成梯次�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級團(tuán)委班子成員年齡也呈減小的趨勢，最小的25周歲被選拔到鎮(zhèn)團(tuán)委書記崗位上。
　　2、團(tuán)干部的文化程度顯著提高�，F(xiàn)職團(tuán)干部較已轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)干部文化程度明顯提高，知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。已轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)干部被選拔到團(tuán)的崗位上來時，大專以上文化程度僅占31%，現(xiàn)職團(tuán)干部被選拔到團(tuán)的崗位上來時，大專以上占65%，且專業(yè)面比較廣。有55%的現(xiàn)職低學(xué)歷團(tuán)干部參加了函大、電大、黨校學(xué)習(xí)深造。目前，全縣在職團(tuán)干部文化程度在大專以上的已達(dá)到75.8%，為提高團(tuán)干部隊伍整體素質(zhì)奠定了基矗
　　3、團(tuán)干部政治素質(zhì)不斷明顯提高。年輕干部從事共
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干部，促進(jìn)了全縣共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)水平的整體提高。
　　2、以高素質(zhì)、復(fù)合型為目標(biāo)，大力加強團(tuán)干部培養(yǎng)教育
　　一是強化理論學(xué)習(xí)。近年來，我們始終注重思想帶團(tuán)、理論先行，通過開展專題理論研習(xí)、學(xué)習(xí)討論會等形式多渠道地開展團(tuán)干部理論培訓(xùn)工作，不斷提高團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)，提高團(tuán)干部運用理論分析大局的能力。為了增強團(tuán)干部理論培訓(xùn)的系統(tǒng)性和深入性，還將團(tuán)干部理論培訓(xùn)納入縣委黨校干部培訓(xùn)體系，充分依托縣委黨校等陣地，積極選派優(yōu)秀團(tuán)干部參加各類理論培訓(xùn)班。近五年已先后從機(jī)關(guān)和基層選送了近100名團(tuán)干部參加市、縣委黨校各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過強化理論學(xué)習(xí)，全縣各級團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。
　　二是改善知識結(jié)構(gòu)。為了增長團(tuán)干部的學(xué)識、知識和見識，我們在抓好團(tuán)干部當(dāng)前職務(wù)培訓(xùn)的同時，積極拓展面向團(tuán)干部未來成長需求的發(fā)展培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，近五年全縣共有近300人（次）的團(tuán)干部參加了各級團(tuán)組織開展的團(tuán)務(wù)培訓(xùn)，團(tuán)干部業(yè)務(wù)工作能力不斷提高。同時通過舉辦雙休日文化講座、輔導(dǎo)報告會等多種方式，積極幫助團(tuán)干部了解、掌握經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化、歷史等方面的知識，不斷拓寬團(tuán)干部知識領(lǐng)域。
　　三是加強實踐鍛煉。團(tuán)干部由于年齡輕、閱歷淺、經(jīng)歷單一等特點，總體上存在著缺乏工作經(jīng)驗和駕馭全局的能力、缺乏艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉等弱點。對此，我們通過關(guān)鍵崗位、重大活動錘煉團(tuán)干部，通過給團(tuán)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實際工作中長才干、樹形象、有作為。
　　3、創(chuàng)新工作思路，努力形成高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出的團(tuán)干部工作機(jī)制。為黨培養(yǎng)輸送優(yōu)秀年輕干部，是共青團(tuán)發(fā)揮助手和后備軍作用的重要體現(xiàn)，也是共青團(tuán)組織做好干部培養(yǎng)管理選拔工作的最終體現(xiàn)。近年來，我們按照黨對團(tuán)干部的要求，以創(chuàng)新的精神和改革的思路，努力構(gòu)建高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出的新機(jī)制。團(tuán)縣委注重加強管理監(jiān)督，要求基層團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子每年過好2次民主生活會，引導(dǎo)團(tuán)干部正確看待意見，還實行了談話誡勉制度，通過在團(tuán)干部取得成績、遇到挫折或出現(xiàn)不良傾向苗頭時的及時提醒、批評、關(guān)心和鼓勵，幫助團(tuán)干部健康成長。同時注重積極疏通輸送渠道，建立轉(zhuǎn)崗機(jī)制，將一批比較成熟的團(tuán)干部及時輸送到更有利于鍛煉成長的崗位上，并且轉(zhuǎn)崗已由原來相對集中的黨務(wù)方向，發(fā)展為黨務(wù)、經(jīng)營、管理等多種方向。
　　三、當(dāng)前團(tuán)干部隊伍建設(shè)中存在的問題與不足
　　大力加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)，是共青團(tuán)組織一項永恒的課題。隨著時間的推移和形勢的變化，團(tuán)干部隊伍的建設(shè)又呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。從總體上看，離黨的要求還有一定的差距。同時，隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，團(tuán)干部隊伍建設(shè)也遇到了許多新情況、新問題，亟待我們進(jìn)一步加以研究和解決。經(jīng)過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)團(tuán)干部隊伍建設(shè)主要存在以下問題和不足。
　�。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)思想觀念不夠解放，重視不夠
　　在問卷中有68％的被問者，認(rèn)為目前影響團(tuán)干部培養(yǎng)選拔的主要原因是思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責(zé)備，使用上不放心的思想，具體表現(xiàn)在：
　　1、認(rèn)識片面，選配不力。不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)就是選拔幾個年輕人裝點門面，團(tuán)的工作有人負(fù)責(zé)就行了，把配備當(dāng)作唯一目的。因而配備團(tuán)干部不慎重，想調(diào)就調(diào)，想換就換，任免的隨意性很大，選配的人員要么是綜合素質(zhì)差，工作能力差，要么是選配資歷老的中層干部兼任，導(dǎo)致其對團(tuán)的工作熱情不高。
　　2、求全責(zé)備，怕?lián)L(fēng)險。一些人總認(rèn)為團(tuán)干部經(jīng)驗不足、不成熟，挑不起重?fù)?dān)，嫩了頂不住，沖了穩(wěn)不住，淺了鎮(zhèn)不祝用完人的標(biāo)準(zhǔn)來衡量年輕干部，看缺點多，看優(yōu)點少；看問題多，看成績少，總覺得年輕干部不穩(wěn)重、不全面，在選拔上顧慮重重，怕?lián)L(fēng)險。
　　由于這些思想的存在，導(dǎo)致團(tuán)干部隊伍建設(shè)方面的有關(guān)政策有待進(jìn)一步落實。近年來，上級團(tuán)委制定下發(fā)的關(guān)于團(tuán)干部隊伍建設(shè)方面的政策性文件比較多。但從實際情況看，有一些文件貫徹落實情況尚不盡如人意。從現(xiàn)有的團(tuán)干部隊伍建設(shè)的政策內(nèi)容看，主要表現(xiàn)為：團(tuán)內(nèi)文件比較多，黨團(tuán)聯(lián)手文件比較少；原則性意見比較多，實施細(xì)則比較少；貫徹要求比較多，執(zhí)行不力時處理辦法比較少，從而導(dǎo)致了政策在執(zhí)行過程中權(quán)威不夠、規(guī)范不清、職責(zé)不明、處罰不力。
　　同時，我們發(fā)現(xiàn)，團(tuán)干部從事團(tuán)的工作的時間經(jīng)常得不到保障，專職團(tuán)干部專職不專用，兼職團(tuán)干部兼職過多的現(xiàn)象比較普遍。由于鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革，人員壓縮，因而配備的團(tuán)干部兼職過多，嚴(yán)重影響了團(tuán)的工作的正常開展。同時，在改制過程中，一些企業(yè)撤消團(tuán)委機(jī)構(gòu)設(shè)置、將團(tuán)委合并和歸屬于其他部門的情況也時有發(fā)生。
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　　在培養(yǎng)選拔團(tuán)干部上出現(xiàn)的困難，還表現(xiàn)在一些工作機(jī)制不夠健全。
　　1、團(tuán)干部隊伍出入口缺少暢通機(jī)制。入口不暢，不能從全社會范圍廣泛擇優(yōu)。目前我縣縣直單位中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級機(jī)關(guān)干部年 ……（未完，全文共7297字，當(dāng)前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《團(tuán)縣委學(xué)習(xí)十七大繼續(xù)解放思想調(diào)研報告》）