在縣市區(qū)農(nóng)口科級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話

　　在縣市區(qū)農(nóng)口科級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話
　　同志們：
　　目前我們正面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作遇到了非常多的問(wèn)題、困難和矛盾，這些我們繞都繞不過(guò)去�，F(xiàn)在從中央到省里到市里，都把工業(yè)化、城市化放在非常重要的位置，同時(shí)也一直強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性。農(nóng)村稅費(fèi)改革就是從制度上著手解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，這也是中央在新的歷史時(shí)期對(duì)農(nóng)村工作高度重視的一個(gè)表現(xiàn)。我們面對(duì)問(wèn)題、困難和矛盾，該怎么辦？干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于解決前進(jìn)道路上的一個(gè)又一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，要少喊口號(hào)，多務(wù)實(shí)。我們每時(shí)每刻都在遇到實(shí)際問(wèn)題，對(duì)此要想周全、議透徹、做到位。想周全、議透徹、做到位，怎么來(lái)做？我理解，想周全就是我們?nèi)魏螘r(shí)候都要站在宏觀上來(lái)思考自己的工作；議透徹，像今天我們這種討論，這種交流也是一種，當(dāng)然孟書記講的不僅僅是在這個(gè)方面，還有決
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個(gè)村，那就有五、六百畝土地，外面的資本就可以進(jìn)入。第三，可以解放農(nóng)村的勞動(dòng)力，提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率。過(guò)去農(nóng)民抗著犁上午走東邊，下午走西邊，勞動(dòng)效率很低。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民可以一肩下犁，不用兩次上岸。第四，可以解除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，要田的人可以多種田，不要田的人可以不種田，但是不要田的農(nóng)民仍然擁有土地承包權(quán)。農(nóng)民解除了后顧之憂，他可以一心一意去打工，去發(fā)展，也可以永久性地脫離農(nóng)村，這實(shí)際上就為農(nóng)民進(jìn)城提供了最好的制度保障，這也為促進(jìn)城市化創(chuàng)造了條件。因此在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志是大有可為的。第五，可以帶來(lái)資本投入的預(yù)期擴(kuò)張，解決農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)后，愿種田的人可以多種田，不愿種田的人可以不種田，多種田的人就會(huì)增加投入，就會(huì)努力引進(jìn)其他社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)，同時(shí)，還解決了土地撂荒問(wèn)題。所以我們要在實(shí)際工作中第一個(gè)要解決的問(wèn)題，就是要努力建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
　　二、要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要形成品牌，關(guān)鍵在龍頭。沒(méi)有龍頭企業(yè)，不論是產(chǎn)業(yè)化還是創(chuàng)品牌都是停留在口頭上，或者停留在政府的文件上，或者是停留在會(huì)議號(hào)召上，是空的、虛的，從某種意義上來(lái)說(shuō)是假的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律來(lái)運(yùn)作，是市場(chǎng)行為，而不是政府行為。就像我們定的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡管是政府定的，但隨著市場(chǎng)的變化，我們還要進(jìn)行調(diào)整。那么政府起什么作用？用農(nóng)村的一句俗話來(lái)說(shuō)，就是要起到“四兩拔千斤”的作用。政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中如何定位？也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)局該干什么？農(nóng)辦該干什么？農(nóng)業(yè)開發(fā)辦該干什么？面對(duì)瞬息變化的市場(chǎng)到底怎么辦？我們過(guò)去有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政府不宜給農(nóng)民指定項(xiàng)目，也不宜跟農(nóng)民指定市場(chǎng)。政府實(shí)際上就是管發(fā)展環(huán)境，環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題就在理順_和機(jī)制。_的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，最后要落腳到讓民間有發(fā)展的動(dòng)力，把民間的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，激發(fā)出來(lái)，政府要做的就是這件事情。真正的活力在民間，真正的創(chuàng)造性在基層,我們每一項(xiàng)重大改革的突破，哪一項(xiàng)不是來(lái)自老百姓？不是來(lái)自基層？都是來(lái)自基層、來(lái)自人民群眾。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，我們政府包括各個(gè)職能部門，就是要給農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的寬松環(huán)境。我們學(xué)浙江經(jīng)驗(yàn)，學(xué)什么？有人說(shuō)浙江是“無(wú)為而治”，就是不管，實(shí)際上浙江是“無(wú)為而無(wú)不為”。政府定位在鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè)上，只要老百姓能夠積極創(chuàng)業(yè)，什么條條框框都可以打破。現(xiàn)在江蘇也開始這樣做了。這就是各級(jí)黨委政府包括我們各個(gè)職能部門應(yīng)該做的事情。
　　三、要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了“少取、多予、放活”的指導(dǎo)思想。站在我們宜春來(lái)講，農(nóng)業(yè)投入一直感到不足，這個(gè)資金從哪來(lái)？我理解是兩大塊：一塊是社會(huì)公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。比如說(shuō)義務(wù)教育、科技、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、牛改冷配站等方面的投入。這些都是基礎(chǔ)性的投入，是政府必須考慮的。各級(jí)政府在財(cái)力有限的情況下必須考慮怎么積極地到上面去爭(zhēng)、去要、去 ……（未完，全文共2521字，當(dāng)前僅顯示1602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣市區(qū)農(nóng)口科級(jí)干部培訓(xùn)班上的講話》）