ｘｘ市新農(nóng)村建設中存在的難點問題

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　　建設社會主義新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑，但也是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面。因此，在推進新農(nóng)村建設過程中，也必定會遇到種種困難和阻力。通過調(diào)研，我覺得當前主要存在以下九個方面的問題：
　　1、建設標準不好把握。可以肯定，廣大基層干部群眾對中央提出建設社會主義新農(nóng)村這一重大決策是非常擁護的，認為這是一項惠及農(nóng)民的大好事。但對新農(nóng)村建設怎樣搞，干部群眾普遍心存困惑和疑慮。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的基礎條件、經(jīng)濟實力、自然環(huán)境不盡相同，如何確定一個比較科學的規(guī)劃和合適的標準，基層干部很難把握。許多基層干部提及新農(nóng)村建設，有熱情，有想
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題十分嚴重，農(nóng)村人居環(huán)境較差等等。此外，目前全市還有部分行政村沒有通油路和廣播電視，個別村沒有文化室。農(nóng)村基礎設施相對滯后的矛盾不解決，發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民只能是一句空話。
　　4、農(nóng)民的素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務工，“留守人員”多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以肩負起建設社會主義新農(nóng)村的重擔。我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力22.7萬人，其中初中以下文化程度的20.9萬人，約占勞動力總數(shù)的92%左右。因此，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的迫切要求。
　　5、農(nóng)村發(fā)展的_性障礙依然存在。隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的_、機制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。
　　6、新農(nóng)村建設的資金不足。由于地方政府財政收入受財政_的影響，尤其是農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)村面臨的資金困難更加嚴重，盡管我們逐年加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的投入力度，但面對建設社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足建設的需要。一是集體經(jīng)濟薄弱。目前，個別村除靠財政轉移支付維持外，基本沒有其它支撐村級集體經(jīng)濟發(fā)展的必要財源。村組債務難以化解將嚴重影響新農(nóng)村建設。二是一些農(nóng)民思想消極。部分農(nóng)村干部群眾等靠要思想嚴重。他們普遍認為新農(nóng)村建設應由國家投入，自己不想出錢。三是農(nóng)村貸款困難。由于_等方面的原因，農(nóng)村資金大部分流入城市，農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融機構服務重點已發(fā)生轉移，為農(nóng)村提供金融服務的動力不足。在新農(nóng)村建設中，一些村和農(nóng)民想貸款辦事，但金融部門大多不愿給村或農(nóng)民貸款，僅靠農(nóng)村信用社那點小額貸款是不能解決根本性問題的。
　　7、社會保障體系不健全。從目前農(nóng)民生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境來看，農(nóng)民的基本生活問題已解決，但社會保障體系依然不健全。目前，我市享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)民共有11220人，有37.5萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占農(nóng)業(yè)人口的83.8%。但由于投保額太低，對于得大病和重病的農(nóng)民來說只是杯水車薪，一部分農(nóng)民會出現(xiàn)“因病返貧”、“因病致貧”現(xiàn)象。
　　8、鄉(xiāng)風文明建設滯后。當前，一些干部群眾思想觀念陳舊，傳統(tǒng)思想嚴重，在思想認識上依然存在著重物質(zhì)文明建設、輕鄉(xiāng)風文明建設的錯誤傾向。正是基于這種思想認識上存在的偏差，致使一些基層組織對農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設抓得不緊，辦法不多，點子不新，措施不實。由于對農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)風文明宣傳 ……（未完，全文共2251字，當前僅顯示1431字，請閱讀下面提示信息。收藏《ｘｘ市新農(nóng)村建設中存在的難點問題》）